2018年客运市场专项整顿措施

1、范文最新推荐i / ii2018年客运市场专项整顿措施为进一步加强我县客运市场管理，建立健全客运市 场检查、监督机制，维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序， 根据中华人民共和国道路运输条例和*省道路运输安全违法行 为处罚处分办法（省政府令第219219号）等相关法律法规的要求，结 合我县实际，特制定本方案。一、总体目标通过开展集中整治活动，使我县客运市场经营行为明显规范， 交通安 全形势明显好转，从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高， 行业面貌明显改观，为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的 交通运输环境。二、整治内容和工作重点（一）客运班车运输：严厉查处客运班车异地经营、站外

2、揽客、争抢 客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服 务不文明、不规范等行为；严厉打击黑车、旅游包车非法从事客运班 线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为；严禁未经运管部门同意接纳车辆进站或擅自与过境车辆签订进站协议。特别要加强对长途客运班车的检查力度，对出现的异地经营、争抢客源、 乱停乱靠、超员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为，一经查 实，依法从严处罚。（二）出租车运输：严厉查处客运出租汽车拒载、乱要价、乱收费、 服务态度恶劣、未经乘客同意招揽他人同乘以及不出具发票等行为；严厉打击黑车、黑户从事客运出租的经营行为。各客运出租公司要加 强对从业人员的资格

3、审查，做好职业道德、业务素质、法律法规和安 全防范等培训，增强服务意识，提高服务水平。（三）公交车运输：严厉查处公交车不按站点停靠、不按核定线路行 驶、飞车、悠车以及司乘人员服务不规范、不文明等违规违章行为； 未经交通主管部门许可不得擅自开辟新的公交线路， 不得擅自延长或 缩短线路。要按照有关规定培训驾乘人员，提高服务水平，打造文明 公交品牌。（四）三轮车运输：严厉查处城区载客三轮车不按县里规定的线路、时段运行和服务不文明、乱收费的行为。三、工作职责县交通局负责全县客运市场秩序管理、 客运站场规划、营运客车登记 造册，督促客运经营者（含企业、车站）切实履行道路运输安全职责， 防止和减少安全事故

4、，保障人民群众生命和财产安全。严厉查处客运 经营者（含企业、车站）不依法履行客运经营职责与安全义务的行为， 打击非法从事班线客运、出租客运、公交客运等经营行为，保护合法 范文最新推荐3 / 11经营者的权益。县公安交警大队负责路面管控，查处客车及其他车辆乱停乱放，影响 交通安全的行为，加强城市公交车和城区三轮车运行的管理。 对整顿 中抗拒、阻挠、妨碍执法工作的行为，要依法给予治安处罚，情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。县市容局负责查处清理城区内客车、出租车、三轮车占道经营、非法 设立站场、乱设乘车停车广告牌的行为。各客运经营者（企业、车站）要依法经营、诚实信用、公平竞争，按 规定对从业人

5、员进行职业道德、安全生产、业务技能教育培训，加强 道路运输安全管理，建立健全道路运输安全责任制， 完善道路运输安 全条件，依法履行安全义务，保障道路运输安全。四、工作步骤（一）企业自查阶段：各客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案，针对存在的问题进 行逐条梳理、逐项落实，进一步完善企业内部管理规章制度；要加强 对所属客运车辆和驾乘人员的监督管理力度， 并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式，及时发现问题，解决问题，规范经 营行为；各客运企业一把手要亲自抓，靠前抓，认真组织召开所有驾 乘人员工作会议，对集中整治工作进行全面动员和部署， 司乘人员要 全部签订优质服务承诺书。汽车站（客运

6、站）要认真落实三把关 一监督规定，加强站内客运秩序经营管理，合理安排车辆班次，做到停放有序、运营规范，严格落实车辆安检报班、出站查验、安全设备 登记等规章制度，加强三品检查，严禁三品进站上车，严禁客车超员 出站。运管部门、客运管理站和驻站办管理人员负责对各客运企业进 行检查和暗访，发现问题要督导企业及时完成整改。（二）集中整治阶段：1 1、县运管所要坚持便民利民和车进站、人归点、站管车的原则，整 合颍上现有站场资源，根据市场需求和实际，规划新的站场，合理规 划客运站点，为客运车辆提供良好的停放和经营环境。 在新的客运车 站未规划建成之前，原则上暂定全县省际客运班车全部进入颍上汽车东站经营停放，

7、并在城东工业园区入口处设立客运班车验票点， 对我 县长途班车加大监控力度，严厉查处超员等违章行为，保障道路客运 安全。加强对企业的源头管理，指导企业依据有关要求建章立制，完 善内部管理制度；监督指导客运站抓好对车站的管理，包括站场秩序、 安全检查、出入站以及证件、经营资质、车容车况等日常性检查；督 促企业按时召开安全和业务工作例会，组织安全、技能等各种教育培 训。同时要采取明察暗访等多种方式，深入企业和车站，及时发现内 部问题并督导、协助彻底整改。2 2、县道路运输管理大队要对重点路段和重点时段实施重点检查，严 厉查处各类违章违规行为，维护道路运输市场正常秩序。主要整治客 运班车不按核定站点进

8、站经营、线路运营、超员、途中倒客、强拉强运、证照不符和客运出租车辆不使用计价器、绕道、拒载等违章违规 行为。对查实的违章违规行为，一律按照上限从重进行处罚。3 3、县公安交警大队要重点查处城区载客三轮车不按核定线路、时段 范文最新推荐5 / 11运行和客运、出租车辆及城市公交车不按规定停放、 行驶等违章违规 影响交通安全的行为。4 4、县市容局要重点整治城区内客运班车、公交车、三轮车、出租车 范文最新推荐6 / 11占道经营、乱停乱放和非法设立站场、乱设乘车停车广告牌的违章违 规行为。5 5、设立举报投诉热线电话：（三）总结阶段：各单位要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结，对发现的 问

9、题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善客运行业规 范经营的长效机制，巩固治理成果。五、整治措施（一）加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，县政府成立客运市场秩序专项整治工作领导小组。领导小组下设办公 室，办公室设在县交通局，具体负责整治的组织协调工作。各客运企 业要结合工作人员各自实际，制定本企业的整治方案，并于5 5月1010日前报县运管所。（二）建立管理机制。县交通、交警、市容部门要密切配合，各司其 职，联合执法，齐抓共管，依法履行职责，严厉打击违章违规行为， 共同营造和谐、顺畅的交通运输环境。各客运企业要切实承担起管理主体职责，按时组织安全、服务等各种 培训和各

10、项检查，落实承诺，改进服务，树立良好形象；要进一步完 善企业内部的管理和处罚制度，对受到交通、交警等行业管理部门处 罚的驾驶员，要按照企业管理制度实行从重处理，该处罚的绝不姑息， 该开除的坚决清理出从业队伍。范文最新推荐7 / 11（三）加大路检路查力度。县客运市场专项整治联合执法组要采取定 点检查、途中抽查、乘客及社会监督举报等多种方式，严厉查处非法 营运的客运班车、学生班车以及出租车等黑车、黑班线、非法营运的 旅游包车以及车辆途中超员、乱停乱靠、飞车、悠车等各种影响正常 营运和交通秩序的违规违章行为，维护客运市场正常秩序。各客运企业要按照行业管理部门要求，抽调骨干力量成立企业监管小 组，加

11、强对行车途中的检查，规范经营行为。（四）加大宣传力度。采取多种形式，广泛开展全县客运市场专项整 治宣传活动，加强与新闻媒体的密切合作，及时反映集中整治动态和 整治成果，营造强大舆论声势。建立健全部门联合执法、社会及媒体 监督的长效管理机制，巩固综合整治成果，维护良好的客运市场秩序， 创造安全、优质、文明、高效的客运交通运输环境。&n&n bsp;bsp;*省*县2222个乡镇共有农村流动党员946946名。县委在充分把握流动特点的基础上，针对全县农村实际，采取一套行之 有效的管理措施，收到明显成效。一是建立专门档案。对全县农村所有流动党员建立档案，达到六个掌 握，即掌握党员基本情况，掌握外出时

12、间，掌握所从事的个体经营项 目，掌握新住址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。二是确定专人联系。支部在每名流动党员的：同一村民小组中指定一 名党性强、责任；心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。三是利用流动证卡。全县2222个乡镇党委都向流动党员发放了流动一 员活动证或流动党员管理卡，要求他们主动与流入地党组织取得联 系，把他们的从业表现和参加组织生活情况填入证卡，结束流动后上交原支部。四是行业归口管理。县委在充分调查研究的基础上，于 19991999年初制 定下发了 <<&;&It;*It;* 县流动党员管理办法& >>gt;>，对流入县城的农 民党员实行行业

13、归口管理。六是职能部门制约。针对前几年出现的个别党员组织观念淡薄，外出不打招呼，造成组织不掌握去向的问题，各乡镇党委把各支部党员名 单印发给本乡镇各职能部厂，各职能部门办理党员外出事宜时进行三 年一沟通，即看是否办理了流动党员活动证或管理卡， 是否交纳了当 年党费，是否和支部打了招呼，并与党支部沟通。七是拓展新建组织。主要着力抓好在非公有制经济组织中建立健全党的组织，使党建工作与经济工作同步。八是目标要求管理。支部对每位流动党员都确定组织生活目标，以印发流动党员须知、致流动党员的函等形式发到流动党员手中。各乡镇党委要求流动党员做到五个一目标：即年初一次交齐党费，半年汇报一次思想。七一参加一次活

14、动，每次回乡必须到支部汇报一次， 每年至少做一件有意义的事情，明确了流动党员参与组织生活的形式 范文最新推荐9 / 11和内容。九是开展多种活动。县委多次下发文件，认真规划和布置在流动党员中开展活动。十是组织手段管理。对常年外出离家已搬迁的党员，动员迁出其组织 关系。&n&n bsp;bsp;&n&n bsp;bsp;为了全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会 精神，巩固学习实践科学发展观成果，努力形成加强干部能力作风建 设的长效机制，增强落实意识、提高落实质量、确保落实效果，推动 我县经济社会科学发展、跨越发展。现就进一步严明纪律，狠抓工作 落实，提出如下意见。一、统一思想，充分认识抓落实的

15、重要意义抓落实是实践科学发展观的客观要求， 是立党为公、执政为民的现实 需要，只有通过狠抓落实才能把科学发展观的本质要求转化为实实在 在的工作成果；抓落实是干部能力作风建设的基本要求和具体体现， 只有通过狠抓落实，才能做到一切从实际出发，把各项工作思路、规 划、部署转化为现实成效；抓落实是促进各项工作打基础、管长远的 基本途径，只有通过狠抓落实，才能有效保证重大决策部署顺利贯彻 执行。20182018年是我县项目建设年，也是全县能力作风建设年活动的启动年， 是经济发展极为困难同时充满重大机遇的一年，做好今年的各项工 作，关键在于狠抓落实，进一步推进执行力建设，切实增强紧迫感和 范文最新推荐11

16、 / 11责任感，一级抓一级，层层抓落实。实现富民强县的奋斗目标，不仅取决于符合大悟实际的发展思路， 更 取决于全县党员干部落实工作的作风和能力。要强化抓落实的实效 性，有效解决工作效率低下，不作为、慢作为问题；要强化抓落实的 高要求，对县委、县政府有安排、群众有要求的事项，高标准、高质 量、不打折扣地办理落实；同时要强化抓落实的影响力，树立机遇意 识、创新意识、争先意识和服务意识，不断增强干部雷厉风行抓落实、 攻坚克难抓落实、科学推进抓落实的能力和水平，努力建设一支素质 高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍。二、突出重点，加大问责追究力度加强落实力建设，必须以事关决策部署的贯彻实施、经济社

17、会发展大 局和群众切身利益的事项为重点。 对有下列情形之一的，必须实行问 责追究。（一）对全县三级干部会议、人代会、县委全会、政府全会等重要会 议部署安排的工作，完全没有行动的，或者执行不力、消极应付、行 动效果较差的；（二）对县委、县政府会议纪要安排的工作，无特殊原因，在规定时 间内不能完成，又不及时向领导和组织汇报情况的；（三）对经济工作不认真谋划，没有切实可行的工作思路和举措，致 使本地、本部门、本单位综合经济指标考核连续两年排位下滑的；（四）信访维稳工作落实不力，未认真履行属地管理、谁主管谁负责原则，造成重复、越级、集体上访或非正常上访，被上级通报的；（五）对防汛抗旱、森林防火以及重大

18、自然灾害、重大疫情等事关国 家利益、人民生命财产安全的突发事件，主要负责人不及时赶到现场， 未能按照应急处置要求落实到位的； 安全生产责任制落实不力，出现 安全事故的；（六）不认真落实党风廉政建设责任制，本单位领导班子成员发生违 纪违法案件或下属单位发生3 3次以上违纪违法案件的；（七）对惠农强农政策落实不到位，以及违反财政政策、财经纪律，私设小金库、非税收入应入不入的；（八）部门服务经济发展意识淡薄，出现三乱现象造成影响的；对企业申报手续在规定时间里不能完成， 为群众办事服务效率低下，反响 强烈的；（九）脱贫致富奔小康工作方案不具体、措施不得力，没有按年度工 作要求落实到位的；范文最新推荐13 / ii出现上述情况之一的，给予通报批评；受到两次通报批评的，给予诫 勉谈话处理；受到三次通报批评的，对单位主要领导和分管领导调整 职务或就地免职。垂直部门受到三次通报批评的， 建议上级主管部门 调整主要负责人。县直单位在孝感市排位不能进前三位、乡镇在孝感 综合排位不能进位的，其主要负责人要向县委、县政府说明原因。三、健全机制，为推进落实提供有力保障党员领导干部