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文档简介
1、为了实现这个目的,经信局机关及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部)务必吃透上级精神,深刻理解和把握这次学习教 育的目标、特点和要求,全面压实主体责任,确保学习教育高质量开 展。一要明确主要目标。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理 要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重 要举措,是加强党的思想政治建设常态化、制度化的重要部署。把学习教育开展好,首先要明确目标。经信局机关及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部) 要按照中央提出的“基础在学、关键在做”的要求,自觉尊崇党章、 贯彻党章、
2、维护党章,以党章党规立标定位、规范言行,自觉用习近 平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力实 现“四个进一步”的目标。即:进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清 风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作 为,做“四讲四有”合格党员,做忠诚干净担当的党员领导干部。各部门单位要紧紧围绕这一目标设计载体、 组织学习,防止偏离 方向、弱化成效。二要明确解决的问题。这次“两学一做”学习教育,中央明确要求,要增强针对性,“学” 要带着问题学,“做”要针对问题改。各级领导的讲话和学习教育方案
3、,都明确了要解决的重点问题。主要是四个方面:第一,着力解决党员队伍中存在的理想信念模 糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等 问题;第二,着力解决基层党组织党的组织生活不严肃、不认真、不 经常等问题;第三,着力解决党员和党员领导干部教育管理中存在的 失之于宽、失之于软、失之于松等问题;第四,着力解决基层党组织 建设中存在的管党治党主体责任不落实、 政治功能弱化、作用发挥不 充分等问题。经信局机关及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部) 都要对照需要解决的突出问题,深入查摆、认真整改,让党的每一个 细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,进一步夯实党的执政根基。从以往情
4、况看,机关有些支部、还有一些辖属企业查摆问题、不 深不透,害怕触及矛盾、自揭伤疤,往往需要局里反复几次才能查摆 出一些具体问题,这个现象要避免。三要明确基本要求。这次“两学一做”的一个基本定位, 就是着眼常态长效,突出正 常教育的特点,严格落实抓在日常、严在经常的要求。集中教育活动不可能天天搞,而经常性教育则要持续抓。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”, 那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。所以,“两学一做”学习教育,不同于党的群众路线教育实践活 动,不分批次、不划阶段、不设环节,也不完全等同于“三严三实” 专题教育,主要是用好日常教育途径、教育方式,推动党的思
5、想政治 建设制度化、常态化。但将学习教育融入到日常教育当中,并不代表各级党组织开展学 习教育可以放任自流,而是要以更高标准和要求持续用力、久久为功, 使党的基层组织和党员队伍面貌焕然一新。这次学习教育提出的许多措施,像开展专题学习讨论、创新方式 讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等,都是对基本教 育形式的运用。经信局机关及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部) 都要以党的组织生活为基本形式, 在规范开展学习、提高学习成效上 下功夫,防止搞形式、走过场。要像群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育民主生活会 和组织生活会那样,用好批评与自我批评这个“利器”, 提高组织生 活的质
6、量和水平,解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。前期,中央正在就民主生活会的具体操作办法征求意见,后步出 台后将逐级下发,作为一项党内重要制度规范,民主生活会、组织生 活会将要求更严。四要明确主体责任。经信局机关及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部) 要把抓好学习教育作为重大的政治责任,作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现,切实担负起开展学习教育的组织领导之责、督查指导 之责、推动落实之责。经信局机关及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部) 党组织主要负责人是学习教育的第一责任人, 分管同志是具体责任人, 大家要自始至终把责任扛在肩上、抓在手上,不但要管好干部、带好 班子,
7、还要管好党员、带好队伍,认真研究制定实施方案,主动掌控 进展情况,及时发现解决突出问题,从具体工作抓起、用具体工作成 效来检验。工业工委将对每个支部都要安排专人联系指导,全过程参加党支 部各项活动,规定要求不能有任何差池,确保学习教育的正确方向, 确保上级部署要求抓到位、落到底。二、联系实际,增强学习教育针对性和实效性从实际出发谋划学 习教育,才会有吸引力、感染力,才能激发党员干部参与的积极性、 主动性。在学习教育中,联系实际体现在制定的实施方案中, 体现在具体 操作推进中,体现在解决突出问题的实效上。重点要从四个方面把握,增强学习教育的针对性和实效性。一要分类施策。就是在制定方案、组织学习、
8、解决问题、督查指导等方面,既要 有总体安排,也要有细化措施,在经信局机关,要根据经信局下设部 门的工作性质、服务领域、业务工作涵盖领域、业务工作特点、岗位 特点对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。在工业工委辖属企业,要根据企业不同领域、行业、企业职工岗 位特、工作性质等,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要 求。下步工业工委还将根据区里制定的机关事业单位和非公有制企 业的具体工作方案, 明确各领域学习的重点内容和着力解决的突出问 题,使学习教育的推进措施更加具体、便于操作。要结合自身实际,进一步充实完善,量身制定方案,经信局机关 及下设各支部、辖属各企业党委(党总支、党支部)坚
9、决防止照搬照 抄、敷衍了事。对“两新”组织党组织,可因企制宜、因岗制宜,分批次、分类 别灵活安排学习。对出差、搞销售、在外设立办事处、跑业务的企业职工党员,可 以通过网上课堂、微信互动、视频会议等形式,自主选择学习方式, 党组织采取适当办法检验学习成效。对离退休干部职工党员及年老体弱党员, 既要体现从严要求又要 考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。对破产倒闭企业党员, 有新工作单位的, 要及时将组织关系转移 到新的工作单位;没有工作单位的、多年失联的党员,前一阶段工业 工委动员全局的干部进行了一次拉网式排查梳理, 90%的已经做了详细的摸底登记, 目前按照居住地址局政工办正在确定划分
10、的社区 (乡 镇、办事处),待区域确定好后,请示组织部将安排这部分党员就近 在社区(乡镇办、)参加学习教育。同时,要针对普通党员和党员领导干部, 在学习内容、方式方法、 对照查摆、 践行标准上提出不同要求, 普通党员要做“四讲四有”合 格党员;党员领导干部在这个基础上, 还要认真践行“三严三实”要 求和好干部标准,努力恪守市委提出的“政治强、业务精、敢作为、 作风正”要求,认真落实区委提出的“提升精气神、强化执行力、全 面抓落实”“敢想实干、创新突破”的要求,争做“四有”(心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒)表率;党支部书记要做群众信 赖的好书记等,体现差别化要求,推动学习教育不断深入。
11、二要突出特色。省里提出, 在学习教育指导上, 要注意给基层党组织留出余地和 空间,让基层党组织有更多自主权,有足够的灵活性。要把“处方权”往下放, 鼓励基层结合实际探索创新, 只要是有 利于调动党员参加学习教育积极性的做法都应当予以鼓励, 只要是有 利于提升学习教育效果的措施都应当予以倡导。这说明,我们开展学习教育不仅要坚持以往行之有效的措施, 要善于探索新的思路办法, 建设过硬队伍和过硬支部, 推动基层党建 工作全面进步全面过硬。要围绕保证学习教育覆盖面、 增强学习教育吸引力、 激励党员创 先争优、提升组织生活质量、加强软散班子整顿、建设服务型党组织 等方面,积极探索创新,提供经验借鉴。在这
12、方面, 我们经信系统中的企业天润曲轴党群团联建、 艺达集 团阳光管理法成为 xx 市的党建示范点, 另外、威力工具、颐阳酒业、万得集团等一批企业党建工作好的经验和做法都非常值得大家学习, 特别是天润曲轴,在企业职工党员中开展的岗位建功立业先锋、 创新 模范、业务能手、技能能手,在厂区大张旗鼓的宣传推介、示范非常 值得各企业学习。工业工委将在学习教育期间,组织企业分管负责人学习参观。要结合开展学习教育,培植推广一批贴近实际、主题突出、内涵 丰富、特色鲜明的党建品牌,强化基层党组织的政治功能和服务功能, 提高基层党组织和党员干部的服务能力, 促使每个党支部成为政治坚 定、团结有力、担当尽责、群众信
13、任的过硬支部。年底,区里将组织开展“两学一做优秀案例”评选活动,希望经 信局机关各支部及辖属各企业党委、党总支、党支部都积极加强载体 设计,突出部门特色,展现队伍风采,争取工业工委有更多的示范样 板在全区范围内得到表彰。三要领导带头。“两学一做”学习教育在全体党员中开展,领导干部的作用十分关键。不管“学”也好、“做”也好,都需要领导带头、以上率下。在学习教育中,工业工委班子、经信局机关各支部领导班子、领 导干部、辖属各企业党组织主要成员要走在前列、当好表率,要求别 人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能“手电 筒照人不照己”。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论
14、,又要在领导班子召开的党委、党总支、党支部会中进行专题学习、开展 集中研讨,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、开 展批评和自我批评,带头解决自身问题,带头立足岗位做贡献,层层 立标杆作示范,一级抓一级、一级带动一级,引领整个学习教育扎实 有效展开。下步,工业工委将制定工业工委班子成员参加“两学一做”学习 教育的工作安排, 经信局机关各支部、 辖属企业党组织也要抓紧对领 导班子学习教育工作作出安排,切实发挥好示范带动作用。四要全面覆盖。这次学习教育强调覆盖到每个党支部、 每名党员, 这就要求我们 定目标、提要求、拿措施,都要做到“精准滴灌”, 防止“大水漫灌”。对在职在岗党员,要坚
15、持标准更高、要求更严;对年老体弱党员、 文化程度较低的党员等, 要把加强教育与党内帮扶、 党内关怀结合起 来,采取务实管用的办法, 帮助解决实际困难,使他们既受到教育又 感受到组织的温暖,增强归属感、认同感。工业工委还有 200多个多年失联的党员 (这里既有破产倒闭的企 业党员、也有正常生产企业离退休、离岗、离职、辞职等)流散在社 会,暂时没有找到组织,我们不能放弃,做好失联党员、“口袋”党 员寻找的后续工作,建好工作台账。总之,工作越深入,措施越具体,效果就会越明显,一定不要在 这方面出现问题,产生不良影响。三、抓住关键, 保证学习教育高标准高质量开展学习教育工作只有抓住了关键、牵住了牛鼻子
16、,多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办 法措施,才能抓点带面、带动全局、有序开展。一要抓住关键人员,落实工作责任。重点是三个层次人员:一是党委、党总支书记。各级党组织书记既是管党治党的第一责任人,也是学习教育的第责任人,层层压实责任、落实责任,至关重要。为压实各级党委、党总支、党支部书记抓学习教育责任,工业工 委将根据区里制定下发的党委书记抓学习教育责任清单,层层落实到 经信局各机关支部、辖属各企业党组织书记,对抓什么重点工作、抓 哪些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等进行规范和明确。大家作为开展学习教育的具体责任人,要善于借力,多为党委、 党总支书记出谋划策,让书记亲自研究、亲自调度,把学习
17、教育任务 落实到位。党委、党总支、党支部都要建立党支部书记抓学习教育责任清单, 并把学习教育情况纳入党建工作述职评议首要内容, 使党支部书记能 够照着清单抓、对着清单述,这样工业工委在督导时能够照着清单查、 对着清单考。二是基层党支部书记。火车跑得快,全靠车头带。这次学习教育在基层党支部开展,支部的学习教育抓得实不实、 效果好不好,很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。对不能胜任的党支部书记,要结合整顿软弱涣散基层党组织工作,该调整的要抓紧调整, 没有合适人选的, 要通过选派“第一书记”等 方式及时配齐,确保学习教育有人抓、能抓好。三是基层党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量,承担着上下衔接、
18、督促指导、推 动落实等重任,要加强集中培训,帮助他们明确工作要求,掌握工作 方法,真正成为学习教育工作的明白人。工业工委今天培训结束后, 机关各支部及辖属各企业党组织都要 对相关具体组织参与人员进行业务培训, 尤其是今天参加会议的企业, 要对企业分管政工的负责人、企业办公室、人力资源部、企划部等科 室部门参与的工作班子、 业务骨干进行认真培训, 详细解读方案和讲 话,使他们掌握要领,有效开展工作。二要抓住关键动作,落实推进措施。工业工委实施方案中明确了抓实专题学习讨论、 讲好高质量的党 课、开好专题组织生活会、 认真开展民主评议党员、引导党员立足岗 位作奉献当先锋、 健全落实党员教育管理基本制
19、度、 建设过硬支部等7个推进措施,这些都是“关键动作”,要不折不扣抓好落实。大家通过新闻媒体都了解,各级巡视,强化突出政治巡视,除了 纪律规矩,还有组织生活是否落实经常,党费是否按时交纳。经信局机关各支部及辖属各企业都要引起高度重视, 各类专题学 习记录、民主生活会、组织生活会记录、方案、影像资料都要认真收 集齐全,以备抽查检查。当前,要突出抓好专题学习讨论、 讲好高质量的党课和创新实践载体等工作。关于专题学习讨论。上级规定,党支部或党小组每月至少组织一次集中学习、 党支部 每季度召开一次全体党员会,但对学习讨论的主题、频率没有硬性规 定,这样做的目的是给大家留下空间。经信局机关各支部及辖属各
20、企业党组织要针对“三个围绕” (围 绕坚定理想信念,围绕尊崇党章、遵守党规,围绕践行党的宗旨)的 要求,量身订做学习讨论的具体题目、方式和频率,让党员学习深进 去、讨论热起来、认识提上去,保证学习讨论的效果。关于讲好高质量的党课。从现实情况看,受从事的工作岗位、领域不同、眼界视野着眼点 不同等制约,不少基层党支部书记特别是企业党组织书记讲不了党课, 即使勉为其难,质量也难以保证。对于这种情况,工业工委班子成员将担负起送党课到企业的责任。按照要求,工业工委还将通过内部选派、 外邀等形式组织宣讲团 到企业巡回宣讲,将开展学习教育的重要意义、目标要求、主要措施 等送到企业。各企业也根据企业实际,组织
21、企业内部的先模人物讲党课, 请老 党员、老职工讲党课,扩大授课人员范围,力求党课内容常讲常新。关于创新实践载体。要认真总结以往教育活动经验做法, 在用好个人自学、集中学习 讨论、讲党课等方式的基础上,注重运用企业网站、在线学习交流平面实现新突破,促进机关科室中承担xx 、xx 考核等中心业务工作再台、微信微博等现代手段,把红色教育、传统文化教育融入日常、融 入经常,积极探索贴近企业实际的有效载体,切实解决学习难组织、 实际效果差等问题。在经信局业务部门及科室中, 广泛深入开展党员“创先创优示范 岗”争创活动,引导业务科室党员机关干部在项目建设、招商引资、技术创新、节能减排、争取政策性资金、产业
22、政策扶持等业务工作方上新台阶,创出 xx 经信经验、创出 xx 经信特色,力促经信各项业务 工作在 xx 市县市区考核中争先进、拔头筹;在经信局非业务部门及 科室中,广泛深入开展党员为企业职工“排忧解难示范岗”争创活动, 引导非业务科室党员机关干部在维护企业职工稳定等常规性工作方 面实现新突破,促进机关承担的信访工作、资产重组工作、安全生产 工作、企业职工保障等工作再上新台阶。在机关各支部, 还将重点落实党员履行岗位目标责任、 到社区报 到等制度, 引导党员干部按照机关作风建设年的要求, 保持昂扬向上 的精神状态,主动融入中心、服务大局,积极履行岗位职责,认真解 决群众诉求,密切党群干群关系,
23、争当奋发进取、担当有为的模范, 特别强调领导干部要争当敢想敢做、创新突破的模范。在辖属非公有制企业中,深入推广天润曲轴、颐阳酒业、万得集 团等企业抓企业党员创先争优的典型, 重点落实党员示范岗、 党员责 任区等制度,激励引导党员争当销售之星、 管理之星、业务示范引领、 创新创优、互帮互助、师傅带徒弟、一帮一对红的模范。通过多种形式引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、 任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。三要抓住关键问题,落实整改要求。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想,力戒千人一面、 大而化之,力戒蜻蜓点水、不深不透,力戒一个方子抓药、上下一般 粗。在经信局机关,
24、部门、部门不同,科室、科室不同,岗位、岗位 不同。在企业,党员领导干部与普通企业职工党员存在的问题都要切合 实际,像要画的准,画的像,对号入座。要借鉴群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题 清单的做法,引导党员、干部对照标准要求,把学习讨论与查摆问题 有机结合起来,每次集中学习讨论后,每个支部、每名党员都要对找 出的问题进行梳理汇总,形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前,工业工委、所属企业党委、党 总支、党支部要对班子和成员查摆的问题要集体会诊, 所属企业党委、 党总支对党支部的问题要集体会诊,党支部对每名党员的问题要集体 会诊,切实把问题找准找具体。对查摆出的问题要
25、下大气力抓整改,普通党员要着力解决不像党 员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题;党员领导干部要着力解 决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题;各企业党组织要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要加强调查研究,了解党员在想什么做什么,摸清党员所属的基 层党组织、党员队伍存在哪些问题,坚持什么问题突出就重点改什么 问题,形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。对面上普遍存在的问题,该专项整治的要深入开展专项整治, 该 由基层组织解决的要不等不靠,该由上级解决的上级要主动接招,切 实打好“组合拳”,切实把问题改彻底、改到位。四、
26、加强领导,推动学习教育各项任务落实开展“两学一做”学 习教育政治性强、涉及面广。经信局机关各支部及辖属各企业党委、党总支、党支部要切实履 行抓好“两学一做”学习教育的主体责任, 加强组织领导,周密安排 部署,扎实有序推进,确保学习教育取得实实在在的效果。一要强化基础。这次学习教育面向全体党员,经信系统各级党组织责任重大、任 务艰巨。经信局机关各支部及辖属各企业党委、党总支、党支部要把工作 重心放在基层,做到精力下沉、措施下沉、资源下沉,解决好部分企 业党组织缺少场地、缺乏经费等难题,最大程度为企业党组织开展学 习教育创造条件。同时,要突出抓好软弱涣散企业党组织整顿工作, 配齐配强班子 特别是带
27、头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、 有人管。对于问题特别突出的基层党组织, 要先整顿到位, 再开展学习教 育;对责任心缺失、能力不强、不胜任的企业党组织书记,要及时作 出调整;对矛盾较多、情况复杂的党组织,党员领导干部要靠上指导, 确保学习教育正常开展、取得实效。这项工作具有动态性和反复性,要健全长效机制,经常抓、长期 抓,不断推动软弱涣散基层党组织转化提升。二要注重沟通。经信局下设各部门分管政工的副主任、 辖属各企业分管党务、 政 工负责人,作为学习教育工作的具体责任人, 要发挥好参谋助手作用, 做好上情下达、下情上传、 统筹协调等工作,及时把上级的部署要求 传达贯彻到位,
28、对什么时间段抓什么重点工作,要有总体设计把握, 确保各项工作有章可循、有条不紊。要准确掌握基层动态和情况,对苗每个企业都要成立由党组织负责人或分管政工的负责人牵头, 由 企业办公室、人力资源部、 企划部等科室部门参与的工作班子,确保 有人抓、有人管,确保本企业党组织学习教育的有序组织开展。各企业要密切配合工业工委,形成上下联动的工作机制。今天会后,每个企业都要结合工业工委的实施方案和吕局长今天 的动员讲话,制定出每个企业党委、党总支、党支部相应的学习教育 实施方案。5 月 10 日前,各企业党委、党总支、党支部要做好相应学习教 育的动员和全面启动。各企业召开会议启动前,需将会议具体时间、方案及
29、企业领导讲 话报工业工委备案审核。三要深入督查。工业工委班子各成员今天会后要建立督查机制,抓紧抓好对所分 包企业的学习教育督导。要求经信局机关各支部、辖属各企业党组织要转变作风,把督查 的重点放到党支部,多搞些一竿子插到底的调查研究和专项督查, 广 泛听取意见建议,了解党员干部思想动态、现实状况,摸清基层党组 织、党员队伍存在的问题,为部门、科室开方子、指路子,增强学习 教育实效。要结合落实党建工作任务,加强经常性督导,及时研究解决问题, 推动学习教育顺利开展。工业工委将采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、 列席组织生活会等方式进行督导,了解学习教育开展情况和实际效果, 总结推广基
30、层创造的新鲜经验,及时发现解决苗头性、倾向性问题。对思想上不重视、工作上不得力的,将批评教育,限期整改;对 搞形式、走过场的,将责令补课。四要搞好宣传。这次学习教育面向全体党员,社会关注度高,从一开始就要加大 宣传力度,营造浓厚氛围。局政工办、综合科要做好对系统学习教育典型的挖掘和推广宣传, 及时将学习教育情况利用新闻媒体做好宣传。各企业党组织也要充分利用车间板报、 内部网站、 微信等形式等 各种形式, 大力宣传学习教育的重大意义和部署要求, 及时总结推广 好的经验做法和取得的成效。尤其是要注重运用正反典型教育, 培树一批信念坚定、 担当作为、 敬业奉献的优秀党员和党员领导干部,用身边事教育身
31、边人。总之,这次学习教育覆盖面广,压力大、任务重、压责任重,涉 及到工业工委系统 100多个党支部, 2000多名党员。工业工委党组织设置比较复杂, 尤其是非公有制企业工学矛盾突 出的问题,企业流动党员、 失联党员所占份额多的问题,都是我们工 业工委学习教育组织开展的瓶颈, 如何克服?关键在于我们今天参加 会议的同志对活动的重视和对活动的认真组织, 尤其是辖属各企业党 组织要高度重视。今天企业参加会议的大多数是专职或兼职从事党务工作的人员, 散会后要立即回去把今天的会议精神原汁原味、 认真向企业主要负责 人、党组织主要负责人做好汇报, 按照今天动员会议的要求和培训会 的具体要求,抓好工业工委各基层党组织“两学一做”的全面启动。本文为 wor
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