林业局“十二五”发展规划

1、林业局“十二五”发展规划林业局“十二五”发展规划林业生态工程建设是一项利国利民的事业。在201133542015年林业发展“十二五”规划中，要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学管理、可持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，重点建设退耕还林、封山育林等林业生态工程，重点绿化城镇、通道、村庄。一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化分类管理和区域实施改革，依靠科技创新和制度创新，加强林业产业化，促进林业科学发展，促进林业增效和农民增收，把建成山、水、草、林二、发展思路根据县东

2、南、中北部平原、西部丘陵三个不同类型区的地形特点，以及现有的“两带一网一片”格局，完善全县生态防护林体系建设，以林业项目为载体，推进退耕还林、封山育林建设，实施低质林改造工程，创建国家湿地自然保护区和森林公园，在XX坝上高寒地区建设千亩城乡种苗基地，完善森林防火体系建设和森林病虫害防治三.发展目标201133542015年五年计划安排造林面积45万亩，其中退耕还林20万亩，荒山荒地造林10万亩，封山育林15万亩。到2015年新增林地30万亩，全县实际林地达到184万亩。“十二五”末，全县森林覆盖率将达到31%。四.规划项目 (1)加强林业项目建设：一是以进一步改善生态环境、提高防风固沙效能为重

3、点，继续实施大西湾、大河、单晶河、海流图、凉面井、公会等西部六镇退耕还林工程，在30万亩“十二五”期间完成退耕还林工程，其中退耕还林20万亩，荒山10万亩二是认真组织实施封山育林工程，完成坝上沾海、三号、大路、白庙滩、小二台、郝家营、楼楼沟、台楼沟8个镇15万亩封山育林，巴特林场。 (二)推进林业产业基地建设。一是充分利用县内现有60万亩沙棘工业原料林资源，2012年前引进沙棘深加工项目1个，投资3000万元，年产值5000万元。二是结合退耕还林工程后续产业基地建设，201133542013年文冠果、药材种植基地将达到2万亩。 (三)加快低质林改造项目建设：为最大限度地发挥全县现有30万亩成熟

4、、过熟林低质林的生态、经济和社会效益，2011年积极向国家和省林业局申请低质林改造项目，力争同年实现申请和项目实施，目标是每年改造2万亩，投资1亿元，5年实施，到2015年，低质林改造面积达到10万亩同时，利用更新的木材，投资4000万 (五)在XXX坝上高寒地区建设千亩城乡种苗基地。结合城乡绿化一体化推进，从2011年开始，我们组织实施了“千亩苗圃”项目，计划总投资3000万元。三年内建成乔灌木、林草、叶花、常绿落叶面积1000亩的城乡绿化苗木基地，年产各类苗木100万株，年产值5000万元。 (六)建立森林防火制度和森林病虫害防治制度。一是2011年、年、2012年投资500万元，建成县级

5、森林消防指挥中心1个、标准化森林消防器材仓库8个，实现森林消防全覆盖。二是投资100万元，2012年前建成1个县级森林病虫害防治检疫标准站和18个基层森林防保站，聘请36名观察员，实现森林防保检疫信息网络化管理。三、主要措施 (一)增强思想认识，强化责任落实。“十二五”期间，全县林业发展要以科学发展观为指导，深入实施以生态建设为重点的林业发展战略，围绕“筑牢京津绿色屏障，再造美丽山河”“三年改变城市面貌”目标，坚持政府主导，依靠体制改革和机制创新，充分调动社会和群众积极性，加快构建完整的森林生态体系、发达的林业产业体系和高科技林业科技推广体系加强行政领导和技术指导，建立健全目标管理责任制，将森

6、林覆盖率净增情况纳入各乡镇目标考核责任状，年底进行考核。 (二)依托工程造林，加强生态建设。要积极争创国家和省重点项目，推动城乡绿化全面协调发展。依托京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等国家重点工程，坚持封山育林、人工造林，加快构建综合防护林体系，持续重点治理土地沙化、水土流失等生态问题。在城镇、村庄、道路、运河等人口密集地区，将启动一批县级重点绿化工程，加快生态景观林体系建设，改善人居环境，三年内城乡面貌将发生重大变化。 (3)加大支持力度，强化产业建设。针对全县林业产业尚处弱势的情况，通过建立完善扶持政策，建立林业产业专项扶持资金，突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业项目的发展，

7、促进我县林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业项目的扶持力度，使其发展壮大形成规模，为加快全县林业产业化进程起到示范带动作用。（四）增加科技含量，强化科技推广。要强化林业科技推广意识，把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程，将林业科技推广工作做深、做细、做实，极大地发挥林业科技推广技术在林业发展中的支撑作用，进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。（五）狠抓机制创新，强化社会造林。一是按照放活经营权，落实处置权，保障收益权的原则，在深入推进集体林权制度改革的基础上，以推进宜林“三荒”使用权的合理转作为突破口，通过拍卖、承包、租赁等形式，加快宜林“三荒”使用权的流转，促进社会造林工作的快速发展。二是落实以项目竞争招标制为重点林业管理新机制，不断完善发展社会