服务业办牵头整改落实问题自查报告

1、服务业办牵头整改落实问题自查报告区服务业办牵头整改落实问题自查报告一、 2017年工作情况（一）任务目标完成情况 在新旧动能转换的大背景下，全区服务业投资进一步趋于活跃，增速持续加快， 三季度全区共累计完成服务业投资 283.11 亿元，同比增长 33.11, 全区服务业增加 值达469.37亿元，同比增幅9.5%,服务业增加值占GDPt匕重59.65%,服务业占比 同比增幅 1.03%。1 、各项经济指标完成情况。 2017年，全区市重点服务业项目 32 个，其中新 建项目 16 个，续建项目 16 个，均已开工建设，总投资 245.97 亿元，计划投资 46.62 亿元，完成投资 50.4

2、2 亿元，完成投资比例为 108.42%。全区共有 221 家规 模以上服务业企业，累计营业收入为 69.52 亿元，同比增长 20.8%；其中，道路运 输业累计营业收入为 13.48 亿元，同比增长 49.0%；其他营利性服务业累计营业收 入为 29.95 亿元，同比增长 16.5%。全区共有在建市级服务业重点园区 23个，年 内累计完成投资 44.63 亿元。2 、“现代服务业要有新突破”指标完成情况。 12 月份我区在全市“现代服务 业发展要有新突破区县考评”中综合排名第二，其中，“重点园区发展”指标排名 第一，“区域服务业重点项目建设及服务业固定资产投资”指标排名第四，“重点 行业和领

3、域发展”指标排名第五。通过对各项指标分析来看，“重点园区发展”方 面，通过进一步挖掘，园区数量逐月增加，与兄弟区县相比，差距逐渐缩小，略具 优势；“重点项目及辖区固定资产投资”方面，随着全市对重大项目规范化管理的 进一步推进，有些项目受各类手续的影响，投资有所减少，在考核中优势略减； “重点行业和领域发展”考核得分不具优势，某些单项指标差距较大，低于全市平 均水平。（二）工作开展及成效情况1 、抓好规模以上服务业企业统计监测，维护、运行好规上服务业企业数据库， 对运行情况按月进行分析、统计，研究相应措施。加强对规上企业的走访、调度， 及时了解企业发展动态及困难问题，积极采取措施，帮助企业排忧解

4、难，为企业发 展保驾护航。2 、积极做好规上企业纳新工作。与区统计局联合，对服务业企业进行调查摸 底，截至目前，今年共分 5 批对 131 家企业进行核实认定，对符合规上企业条件的， 积极协调统计部门纳入规上企业统计，扩大全区服务业规模总量。3 、研究制定“工业现代服务业双轮驱动要有新突破”考核细则，根据各 镇办行业发展、项目投资、园区发展三大项指标对全区各镇办进行综合考核，实行每月通报，同时根据考核情况研究制定针对性措施。4 、制定出台重点项目领导挂包办法，明确责任，层层抓落实，以项目建 设为引领，调研重点服务业项目、重点服务业园区，强力推进项目进展。5 、结合工作实际，对全区部分企业进行摸

5、底，筛选出纳税 30 强企业和创新30 强企业，并对双 30强企业实行滚动管理。评价体系的制定和实施，使得镇、街 道办事处之间，企业与企业之间相互比较、相互激励，进一步调动了镇、街道、企 业抓招商、引外资，抓投入、重创新，转方式、调结构的主动性和积极性，同时为 建立全区服务业人才库奠定基础。一、主要问题和困难一是服务业产业布局有待进一步优化。以信息技术服务、科学研究、居民服务、 卫生医疗、文体和娱乐业等为代表的新兴服务业占比不高。批发零售业、住宿餐饮 业等传统行业仍占据主体地位，现代物流、商务服务等生产性服务业占比还比较低。 而像服务外包、检测服务等新兴业态还未真正破题。二是投资支撑力亟需提高

6、。招商项目库中缺乏“大、高、新、强”项目，投资 吸引力和承载力不强。二是要素制约仍然明显。受项目环保、土地、资金和规划等 建设条件制约，部分重点服务业项目和重点园区建设进展有所减缓。三是发展载体不够强。全区共有在建市级服务业重点园区 23 个，但是园区规 模小、实力弱，尚未形成一批具备较大规模、较强支撑能力的现代服务业园区。物 流园区建设管理缺乏必要软硬件设施，管理水平有待提高。四是服务业各产业投资不均衡。近五年时间全区共实施服务业项目 89 个，住 宅、地产、商场占比较大，而新兴产业投资明显不足，如信息软件计算机服务、交 通运输邮政仓储、科学研究、商务服务、健康养老等产业投资低位运行，影响了

7、相 关行业发展，进而影响了产业投资结构优化进程。五是服务业领导体制理顺有困难。由于受单位性质所限，张店区服务业主管单 位未被列入政府行政部门，且部门工作职能没有确定，影响了对全区服务业发展的 统筹协调。三、 2018年工作打算（一）总体思路紧紧围绕“新旧动能转换要有新突破”的总要求，充分发挥中心城区区位优势， 着力打造区域性现代服务业发展高地，实施工业服务业“双轮驱动”战略部署，改 造提升传统服务业，积极培育新兴服务业，重点发展现代物流、金融保险、商务服 务、信息服务等生产性服务业，提升发展健康养老、文化旅游、教育医疗等生活性 服务业，推动我区服务业转型升级，实现服务业向“全业态”拓展，全面推

8、动区域 性现代服务业发展高地建设。（二）主要指标预期目标预计 2018 年全区规模以上服务业企业营业收入目标完成 93.18 亿元，同比增 速 18.8%。其它营利性服务业收入目标完成 44.39 亿元，同比增速 18.3%。预计2018年我区服务业增加值 681.29亿元，占GDFt匕重62.33%同比提高1.5%。（三）重点项目策划2018 年力争在今年 32 个市级重点服务业项目基础上，新增市级服务业重点项 目11 个，总投资 64.56 亿元，其中年度投资 26.94 亿元， 1 1个项目中科技信息项 目 1 个，商务服务项目 6 个、电子商务项目 1 个、金融保险项目 1 个、社会公

9、益项 目 1 个、地产项目 1 个。（四）重点工作措施 一是着力在服务业综合改革试点上有所作为。区政府已经同意在我区实行服务业综合改革试点，下一步将强化领导小组的协调推动作用，重点在体制机制、重点 领域、产业结构等 6 个大项目和金融保险，电子商务，现代物流，商务服务，会展 经济，健康养老等 29 个小项目实现率先突破，为确保工作的顺利推进，将综合改 革试点纳入全区中心工作，列入政府重点督查事项，统筹安排，加大督查力度，全 面推进。二是着力在推动现代服务业发展政策制定上有所作为。借鉴先进地区经验，重 点在商务服务、楼宇经济、金融服务、总部经济、创新人才、服务业双 30 强企业 等方面，完善制定

10、汇集符合本区现代服务业发展的政策，进一步增强中心城区产业 创新生态体系，增强城市服务功能，鼓励吸引相关联企业和人才在张店集聚发展， 为张店现代服务业的持续发展提供政策支持和保证。三是着力在新旧动能转换中有所作为。以四新促四化，加快新旧动能转换，聚 焦服务业强区建设，加强政策引导，鼓励支持中铝工程技术公司、齐创石化工程公 司、山东九强集团等有研发创新能力的规模企业，加快商务服务及技术服务平台建 设，实现由制造向服务的战略性转变，取得企业质量效益的提升，促进张店区服务 业经济结构进一步优化。四是着力在现代服务业项目策划上有所作为。坚持问题导向，紧紧抓住项目建 设这个“牛鼻子”根据市委市政府考核政策的调整积极主动作为，发挥中心城区区 位优势，优化项目策划、重点在商务服务，