专题中国专题资料资料田分公司扶贫帮困送温暖工程实施细则

1、*田分公司扶贫帮困送温暖工程实施细则第一章总则第一条 为进一步规范”好田分公司（以下简称分公 司”）扶贫帮困送温暖工作，提升扶贫帮困送温暖工作管理水 平，实现精准帮扶，依据灯天然杯好公司帮扶工作管理办 法（中好政工2019534号），结合分公司实际,制走本 实施细则（以下简称实施细贝卩1第二条 分公司扶贫帮困送温暖工作的指导思想是:以 好特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神，坚持为企业分忧,为职工解难，实行党 政主导、工会运作、部门支持、职工参与的机制，突出救 急济难、拾遗补缺的特点，致力于规范化、长效化,把党 组织和企业的关怀和温暖及时送到广大职工群众中去,增强

2、 职工的归属感和企业的凝聚力。第三条 分公司扶贫帮困送温暖工作目标是:认真落实 中央加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度要求, 突出工作重点、抓住关键环节做到精确识别、精确帮扶、 精确管理，努力实现确保每一个困难家庭生活有保障、每一 个困难职工看得起病、每一个困难家庭子女上得起学,不断 提升职工的幸福指数，让职工群众拥有更多的获得感和 更加充实的幸福感，充分调动广大职工群众的积极性、 主动性、创造性。第四条 分公司扶贫帮困送温暖工作的基本原则是：（-）坚持精准帮扶原则。帮扶对象必须严格界走、依 档帮扶,针对不同类型的困难人员采取不同的慰问和帮扶救 助措施，做到区别情况、分类解决、因户施策、

3、标本兼治， 确保帮扶资金用到最困难最需要帮助的人员身上。（二）坚持及时帮扶原则。为实现三个确保的工作 目标，各级工会组织要切实发挥好桥梁纽带作用，当好困难 人员的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人,及时有效解 决好职工群众的实际困难。（三）坚持适时调整原则。扶贫帮困送温暖工程资金的 开支及标准,要根据上级拨款以及企业的承受能力,适时做 出相应的调整,确保帮扶工作可持续开展与帮扶资金总量相 匹配。（四）坚持事前关爰原则。充分体现企业人文关怀,防 患于未然,积极探索职工身心健康援助工作”缓解职工工作 生活压力,帮助职工促进工作生活平衡。第五条 本实施细则所称扶贫帮困送温暖工作,特指对 困难人员开展

4、的生活帮扶救助、医疗帮扶、助学帮扶、灾难 救助、重大节日慰问、日常走访慰问、就业援助服务等工作。第二章组织机构第六条 分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组及其 办公室，负责协调、指导分公司扶贫帮困送温暖日常工作。第七条 分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组成员 由分公司工会和相关部门人员组成,其职责是:（-）5开究决定分公司扶贫帮困送温暖工程的年度计划和 工作安排；（二）审议分公司扶贫帮困送温暖工程资金（以下简称帮 扶资金）的使用情况；（三）硏究并决定分公司扶贫帮困送温暖工程的重大问 题。第八条 分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公 室设在分公司工会,其主要任务是：（-）负责开展分公司扶贫

5、帮困送温暖工程日常工作;（二）制走或修订扶贫帮困送温暖工程实施细则;（三）负责分公司帮扶资金的筹集和管理；（四）拟走帮扶资金的使用计划，提出重大问题的解决方 案；（五）负责对分公司所属单位扶贫帮困送温暖工作的指 幕口检查;（六）定期向分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组 报告扶贫帮困送温暖工作及帮扶资金收支情况。第三章帮扶资金的来源、管理和使用第九条帮扶资金的来源（-）上级拨款；（二）企业自筹资金。包括本级行政拨款、工会经费投 入职工捐款、帮扶资金存入金融机构的利息以及其他合法 收入。第十条帮扶资金的管理和使用（-）每年分公司工会根据各单位扶贫帮困送温暖工作 实际情况以及帮扶资金的使用情况，向

6、各单位工会拨付帮扶 资金,由各单位统筹使用。（二）分公司所属单位工会负责本单位帮扶资金的管理 和使用,工会主席是帮扶资金管理和使用的第一责任人。（三）加大帮扶资金的筹措、使用、管理力度，帮扶资 金须单独列账、专款专用。坚决杜绝挪用、占用帮扶资金和 超范围、超标准发放。（四）工会、财务、审计等相关部门要各司其责，形成 多部门有效监控,及时发现解决存在的问题,实现安全规范 ffllo（五）每年1月15日前，分公司所属单位向分公司送温 暖工程（帮扶中心）领导小组办公室报送本单位上一年度的 困难人员总体情况统计表和帮扶资金使用情况统计表。（六）帮扶资金不得用于下列支出：支付帮扶中心人员 工资或办公经费

7、；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车 辆、手机等交通工具及通讯设备;其他与困难职工群体帮扶 无关的支出。第十一条自筹资金管理和使用参照好公司帮扶资金管 理使用有关规走执行。第四章帮扶慰问工作范围及责任划分第十二条帮扶慰问工作范围包括在职职工、内部退养 职工、离退休人员、职工供养直系亲属、职工遗属，以及企 业相关其他群体的困难人员。第十三条帮扶慰问责任划分（-）在职职工、内部退养职工、离退休人员、职工供 养直系亲属、职工遗属，以及企业相关其他群体的困难人员 的帮扶慰问工作由所属单位负责。（二）企业内部因工作需要外借或外派到其他单位的 各类困难人员的帮扶慰问,由接收单位负责。（三）上述情况以外的

8、帮扶慰问，由分公司送温暖工 程（帮扶中心）领导小组办公室协调，落实负责单位。第五章 帮扶慰问对象的界走第十四条帮扶慰问对象的界定（-）特低收入困难人员。指家庭人均收入低于当地城 镇居民最低生活保障标准13倍的人员。（二）低收入困难人员。指家庭人均收入在当地城镇居 民最低生活保障标准13倍至1.8倍之间的人员。（三）患有重大疾病人员。指患有重大疾病（重大疾病 包括恶性肿瘤、心肌梗塞、冠状动脉旁路手术、脑中风后遗 症、终末期肾病、尿毒症、瘫痪、重大器官移植手术等社保 机构认走为重大疾病的，下同），医疗费用在扣除基本医疗 保险等保险支付后个人承担费用依然较大,造成生活困难的 人员或经基层单位调查核实

9、,帮扶工作机构审走,公示无异 议的其他患重大疾病致困人员。（四）因病（伤）入院治疗人员。指在职职工本人因意 夕卜伤害或疾病入院治疗，造成家庭临时困难的人员。（五）遭受意外事故或自然灾害人员。指因意外事故或 自然灾害导致重大损失，经赔偿后，需要个人承担的费用较 大,造成生活困难的人员。（六）困难人员家庭就学子女。指就读公立全日制学校, 包括小学、初中、高中、技工学校、大学专科和本科。（七）因其他原因造成家庭困难的人员。第十五条 不予帮扶慰问的情况主要包括：（-）触犯法律法规受到处罚的；（二）受到党纪、政纪处分的;（三）因超标购房、购车及购买奢侈品等高消费行为造 成家庭生活困难的；（四）因子女择校

10、就读或自费出国留学造成家庭生活困 难的；（五）工作懈怠，履职不认真或者违反有关规定，影响 企业正常工作、生产秩序,造成不良影响的。第六童帮扶慰问工作方式及标准第十六条 按照精准帮扶要求，针对困难人员致困原因 进行分类帮扶慰问,主要采取以下方式:（-）日常生活帮扶救助对特低收入困难人员、低收入困难人员和完全丧失劳动 能力、生活无法自理且家庭生活极度困难的人员,除从政府 领取困难生活救助金外，单位给予日常生活帮扶救助5000 10000 元/年。（二）大病医疗帮扶救助1因意外伤害或患重大疾病等造成家庭生活困难且医 疗费用自付段较高，由所属各单位给予5000-10000元（含） 的一次性医疗帮扶救助

11、（同等条件下”对单亲女职工按标准 上限给予帮扶,下同I2因意外伤害或患重大疾病等造成家庭生活非常困 难且医疗费用自付段高的，可上报分公司送温暖工程（帮 扶中心）领导小组办公室，经审批后给予10000-30000元（含）的一次性医疗帮扶救助。3因意外伤害或患重大疾病等造成家庭生活极度困难 且医疗费用自付段极高的，由分公司送温暖工程（帮扶中心） 领导小组办公室提出建议，经分公司送温暖工程（帮扶中心） 领导小组会议硏究,报分公司送温暖工程领导小组负责人审 走后给予30000 - 50000元（含）的一次性医疗帮扶救助。4对其他特殊情况需要医疗帮扶超出上述标准的,由 分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小

12、组办公室提出建议， 经分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组会议硏究,报分 公司主要领导审定后给予50000-100000元（含）的一次性 医疗帮扶救助。5.同一困难人员同等性质的困难,原则上不重复帮扶。（三）助学帮扶对困难人员子女实行助学帮扶（双职工子女助学帮扶由 母亲所在单位工会负责实施）,助学标准原则按照小学800 元/年，初中1000元/年、高中2000元/年、大学新生及大 学自强不息好学子 4000元/年执行,如有变化，按当年 分公司工会下发文件或通知标准执行。（四）其他帮扶1灾难救助。对遭受自然灾害造成生活困难的人员家 庭给予5000-50000元（含）的一次性救助。5000-100

13、00 元含）的一次性救助由所属各单位硏究审批；10000-30000 元（含）的一次性救助由分公司送温暖工程（帮扶中心）领 导小组办公室研究审批；30000-50000元（含）的一次性 救助,由分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室提 出建议,经分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组会议硏 究,报送温暖工程（帮扶中心）领导小组负责人审走后给予 救助。对遭受自然灾害造成全体职工生产和生活困难的单位， 经分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室硏究，报 分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组负责人审走后给予 100000元（含）的一次性群体生活救助；100000元以上的一 次性群体生活救助,由分

14、公司送温暖工程（帮扶中心）领导 小组办公室提出建议,经分公司送温暖工程（帮扶中心）领 导小组会议研究,报分公司主要领导审走后给予救助。2.就业援助服务。鼓励困难职工家庭无工作适龄成员提 高职业技能,在政策允许范围内创造职业技能培训机会和条 件,提高其专业技术水平和就业就职竞争能力,就业援助资 金使用参照杯省总工会的相关文件执行。（五）走访慰问1.重大节日走访慰问在重大节日期间开展扶贫帮困送温暖活动,让困难人员 在节日里切实感受到党和企业的关爰和温暖。慰问标准按当 年分公司工会下发的文件或通知规定执行。2日常走访慰问日常走访慰问体现送温暖工作的实效性和普惠性,通过 采取五必访和六必谈相结合的方式

15、进行。因病（伤）住院的困难职工，视其困难程度给予500 5000元的慰问。对死亡职工遗属的慰问，视其困难程度给予1000 5000元的一次性慰问。对困难人员家庭的日常走访慰问，当年内视其困难程度 给予5005000元的一次性慰问。对为保护国家、集体财产和人民生命安全发生伤残或死 亡而造成家庭生活困难的职工家庭，视其困难程度给予 10000 -30000元（含）的一次性慰问。3对其他特殊情况需要慰问或超出上述标准，由分公 司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室提出建议,经分 公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组会议硏究审定后实施 慰问。第七章帮扶慰问程序第十七条慰问程序慰问由经办人申请，如实填写*

16、田分公司工会慰 问费用审批单，说明致困原因，审核慰问金额后实施慰问。 实施慰问时,由本人或家属在领款人处签字。报销慰问 费用时,如属因病（伤）住院慰问的,需附入（出）院证或 出院病情诊断书复印件;特殊情况下无法取得相关资料，应 写明住院原因、住院时间及慰问情况,所属单位证实方可。第十八条帮扶程序（一）申请符合帮扶条件的困难人员，向各单位帮扶部门提出书面 申请。日常生活帮扶救助需提供经基层单位民主推荐或社区 认走的情况证明；医疗帮扶救助需提供相关资料（社保走点 医院或县级V含县级 以上人民医院出具的疾病诊断证明、 医疗费用单据、企业职工住院医疗费统筹支付结算表及身份 证复印件）;灾难救助需提供所

17、在社区出具的受灾情况证明 及相关图片。（二）审核各单位帮扶部门在收到申请和相关资料后,要及时进行 调查核实，对拟帮扶对象进行公示，公示结果无异议后，由 各级帮扶部门审批。（三）审批1对符合条件，帮扶资金在10000元（含）以下的, 经各单位送温暖工程领导小组按程序审批。2 对符合条件，帮扶资金为10000-30000元（含）的,10 由分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室提出建议, 办公室主任审批；帮扶资金在30000 - 50000元（含）的， 由分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室提出建议, 经分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组会议研究,报分 公司送温暖工程（帮扶中心）领导小

18、组负责人审批。3对符合条件,帮扶资金在50000-100000元（含） 的，由分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室提 出建议,经分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组会议研 究,报分公司主要领导审批。（四）发放帮扶资金由各单位帮扶部门发放，帮扶对象本人或家属 签字领取。（五）存档分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办公室和各单 位帮扶部门,要对帮扶人员的相关资料及时存档。第八章检查监督第十九条 分公司送温暖工程（帮扶中心）领导小组办 公室不定期对各单位扶贫帮困送温暖工作及帮扶资金收支情 况实施检查。第二十条 各单位帮扶部门应在保护受助人员隐私权 的基础上,将帮扶救助相关信息在一定范围内以适

19、当方式通 报或公示,接受监督。第二十一条受助人员隐瞒真实情况，弄虚作假领取救 助金或违反规定重复领取救助金的，一经发现，责令其退回已11 领取的全部救助金,并按有关规定严肃处理。第九童加强对帮扶工作的领导第二十二条 加强组织领导。各单位要站在讲政治、顾 大局、促和谐的高度，把做好扶贫帮困送温暖工作作为落实 党的群众路线、依靠方针和构建和谐企业的一项重要工作来 抓,明确目标、任务和重点措施。要成立帮扶工作领导机构, 一级抓一级、层层抓落实。要积极争取社会资源参与职工帮 扶工作,推动职工及家属有效享受到地方政府救助、市民保 障待遇和工会会员服务卡的救助保障、医疗优惠等服务。第二十三条 推进信息化建

20、设。按照全总先建档、后 帮扶、实名制的要求,持续扎实开展困难群体普查，分类 建档、动态管理。对已建困难职工档案要进行核实、清理和 补充，实现全覆盖、不遗漏、不重复。切实发挥困难职 工档案对精准帮扶的数据支撑作用，加强对困难职工档案的 综合利用,做到户策对接,分类帮扶”提升帮扶工作效率和 效果。充分利用互联网+时代的大数据优势，实现帮扶 工作准确管理、动态调整、数据共享,逐步实现网上受理、 审核审批等功能。第二十四条 深入细致做好思想政治工作。要充分运用 各类媒体,加大对困难职工帮扶工作的宣传力度。大力宣传 企业对困难职工的关心关爰，宣传工会帮扶工作的进展和成 效，宣传自强自立、自主脱困的好典型，营造良好的帮扶工 作氛虱 要加强对困难人员的