人力资源管理在公共管理部门的作用.doc

1、人力资源管理在公共管理部门的作用摘要：公共部门的人力资源管理在整个社会中起到了关键的作用，本文主要从公共管理人力资源的概念、目的和任务、规划作用及影响因素三个方面，对人力资源管理在公共管理部门的作用进行了阐述。阐明了人力资源管理在公共管理部门所发挥作用的重要性，其在社会生活中起到的作用，以及其发展趋势。关键词：人力资源；公共管理；规划目标人力资源管理在公共管理部门发挥的作用已经成为了整个社会人力资源管理的主要部分，在整个社会人力资源管理的环境中形成了不可缺少的组成部分，与广泛意义上的人力资源管理相比， 同样具有人力资源管理的含义、属性等 1 。1.公共管理的概念1.1 公共管理人力资源管理的分

2、类人力资源管理在公共管理部门的应用可以分为两个组成部分：广义部分和狭义两部分。笔者在本文中主要是从狭义部分对人力资源管理在公共管理部门的应用进行阐述。狭义的人力资源管理在公共管理部门的作用，即行政部门、政府部门以及国企事业单位等，按照法律法规对本部门的人力资源进行规划、获取、使用、评估、培训、计薪、奖惩、维护等进行的一系列活性2 。1.2 公共管理部门人力资源的特点公共管理部门的人力资源管理人员的政治道德品质要十分崇高，必须高于一般意义上的人力资源管理者的平均水准。在人力资源管理的过程当中，人力资源管理部门中管理人员的政治素质和道德品质是公共管理部门重中之重。所以，公共管理部门的人力资源管理者

3、必须拥有比一般意义上的人力资源管理者更高的政策理论水平、法律观念、政治品质、道德觉悟，只有这样，才能在实际的工作中，能够热情地为社会公众服务。1.3 公共管理部门人力资源管理的特点通过对公共管理部门的特性和人力资源管理的特点进行分析，人力资源管理在公共管理部门应用的独特性在整个社会系统中的人力资源管理中凸现出来，具体表现有3 ：（ 1）人事行政机构层次结构多，十分复杂。（ 2）人力资源管理行为必须按照国家有关部门制定的法律法规进行。（ 3）人力资源管理在公共管理部门的管理行为更加深入地体现了其自身的性质与特性。2.公共管理部门人力资源管理的目标和任务2.1 公共管理部门人力资源管理的目标与组织

4、目标保持一致，更好的为组织服务是人力资源管理的目标。一般情况下人力资源管理的目标可以分为三个部分：直接目标、具体目标和最终目标。在公共管理部门的人力资源管理中，其目标必须以以政府等公共管理部门为中心，按照法律法规所进行的社会管理和社会服务等，因此，人力资源管理在公共管理部门的目标则是：获取各类优秀人才，建立公与部门内人员之间的良好合作关系，满足社会经济发展的需要，并满足部门内人员的个人发展的前途需求。2.2 公共管理部门人力资源管理的任务我们由公共管理部门人力资源管理的目标，就可以确定人力资源管理在公共管理部门的基本任务。建立和完善公共管理部门人力资源管理的理念，人力资源的有效开发、利用和科管

5、理、个人发展前途是建立在有效的机制与良好的组织文化的基础上的；人力资源管理部门通过各种渠道和方法，寻求和吸收适合公共管理部门的优秀人才；树立“以人为本”的管理思想；形成“管理即教育”的管理哲学；发挥组织文化的凝聚力；管理部门要完成渴望求才、合理用才、科学育才等一系列任务，公共管理部门必须将优秀的人才留住，只有这样才能使其为社会更好的服务。3.公共管理部门人力资源规划的作用及影响因素3.1 公共管理部门人力资源规划作用公共管理部门的发展也在与时俱进，公共管理部门的人力资源有效规划也显得越来越重要，主要表现在以下几个方面4-5 。（ 1）在长期规划中，了解公共管理部门所需要人才的状况，对社会上的人

6、才进行管理，这样才能在公共管理部门在遇到紧急情况下，能够进行积极的人才调控政策，对本部门和社会上的人才进行合理的分配，促进社会的稳定。（ 2）在短、中、长期规划中，公共管理部门必须获得符合自身需求的人才，不能盲目招揽人才，这样大大的提高了公共管理部门的效率。（ 3）通过各种规划，公共管理部门不仅能够找到社和本部门的人才，而且也可以控制在人才进入到公共管理部门前所需要的费用（例如：获取、录用、配置、使用、培训等步骤中产生的费用） 。（ 4）公共部门的人力资源管理要在科学技术的基础上进行，这样的管理方法才是最科学、最有效的（这些方法中包括战略规划、预测技术、评估技术等） 。（ 5）公共管理部门内员

7、工的个人发展也是十分重要的，通过规划，使部门内的员工了解自己在部门内所发挥的作用，明确自身的素质和部门要求之间的差距，促进员工提高自身的素质，是其自身发展得到保证。3.2 影响人力资源规划的因素想要做好人力资源规划，首先就要明确影响人力资源规划的因素，在实际工作中我们不难发现，影响人力资源规划的因素很多，但在众多的因素中主要有如下几个因素对其影响做大：（ 1）宏观经济变化会深深影响企业所处的发展大环境。（ 2）法律制度和政策法规变更，也会影响企业经营决策的转变进而影响到人力规划。（ 3）科学技术的进步，带给社会和企业的技术创新。（ 4）组织效率高低及经营绩效的好坏和组织所处的发展阶段。（ 5）

8、组织管理层维度、体系的变化，以及相应岗位的管理人员的更变情况。（ 6）人力资源管理者本身素质的优劣和观念的差异。4.结论公共管理部门的人力资源管理以企业的现代人力资源管理的理念与价值为基础，结合公共管理部门与企业相比较所具有的特殊性建立起来的公共管理部门人力资源管理，在很多方面，其具有很多自己的特色。与其他部门一样，公共管理部门要实现自己的目标、使命和价值，必须科学的、结合实际的制定相应的人力资源规划，这对公共管理部门进行人力资源管理具有重要的战略指导意义。（作者单位：西北民族大学管理学院）参考文献1 何晔 .公共管理目标异化的理论分析及其规避 J. 四川理工学院学报（社会科学版） ， 2013， 01.2 凌茹，刘家望 .公共管理伦理视角下的基本公共服务体系构建 J. 求索， 2013，03.3 刘雅玮