关于桃江县工业企业技术研发调研报告

1、关于桃江县工业企业技术研发调研报告为加快推进桃江县工业企业科技创新，发挥创新引领作用，促进科技成果的转化，助推全县经济创新发展和转型升级，我局就“十三五”以来工业企业技术研发现状进行了专题调研。一、工业企业技术研发现状（一）科研工作基本情况我县工业企业主要涉及电能、竹木、新材料、装备制造、食品等五大产业。2016年实现工业增加值92.05亿元，规模以上工业企业实现增加值80.89亿元；2017年实现工业增加值91.89亿元，规模以上工业企业实现增加值88.64亿元，高新技术产业总产值217.76亿元，高新技术产业增加值50.76亿元，占全县GDP为19.8%，研发投入经费占GDP的比重为1.3

2、%。十三五以来，开发新技术约185项，新产品约105个，引进示范推广实用新技术近50余项，技术对接项目达89项，拥有专利737项，4家公司科技成果获得省、市科技进步奖，争取省级科技创新项目扶持资金1130万元。目前为止，桃江县拥有规模以上工业企业172家，高新技术企业15家，各级各类科技示范基地15个，市级工程技术研究中心6个。（二）研究团队情况以企业为主体，着力构建技术创新体系。指导企业采取多种形式建立技术研发机构，增强技术创新能力。目前，全县已有6家企业采取自建以及与高校院所联建或委托设立等方式，建立了不同类型的工程技术研发中心，分别为：竹业湖南省工程研究中心、湖南兽用中药注射剂应用研究中

3、心、生物质成型燃料及配套设备研发中心、益阳重（大）型铸件铸造工程技术研究中心、湖南省消失模铸造工程技术研究中心、益阳市竹类深加工工程技术研究中心。还有15家高新技术企业都已自建研发团队，提升科技创新能力，促进企业技术升级。（三）产学研合作情况以产学研结合为切入点，积极构建研发创新体系。近年来，桃江县坚持采取联合开发、委托开发、直接引进等方式，全方位加强产学研合作。35家以上企业先后与北京工业大学、北京科技大学、湖南大学、中南林业科技大学等十多所大学、科研院所建立了长期合作关系，多名博士、硕士及其团队也参与桃江县的经济建设，每年都达成合作项目数项，研发的技术成果在实际应用中得到了认可。（四）所取

4、得的成效1.积极建立健全政策机制，科技支撑日见成效。近年来，桃江县相继出台了桃江县关于引进优秀人才的若干规定（试行）、桃江县引进人才管理暂行办法、桃江县鼓励投资的若干规定、桃江县科技创新奖励办法、桃江县知识产权战略实施意见、桃江县鼓励全民创新创业暂行办法、关于鼓励和支持重点工业企业发展的若干意见（试行）、关于支持工业经济发展的八条政策措施的通知、关于支持竹产业发展的八条政策措施的通知以及关于支持和促进旅游产业发展的八条政策措施的通知等文件，建立了较为完备的科技创新政策支持体系。2.大力培育高新技术企业，高新产业较快发展。一方面，引导传统产业运用高新技术和先进适用技术进行改造，逐步转化为高新技术

5、企业。另一方面，鼓励重点骨干高新技术企业，按照掌握核心技术，争创国家高新技术企业。明确发展战略，争创小巨人企业，保护知识产权，争创中国名牌与驰名商标，进行股份制改造，争取企业上市“四位一体”的要求，推动产业升级。桃江县高新技术产业一大批科技成果转化为生产力，具有自主知识产权的产品或品牌投放市场，如桃江县宏森木业有限责任公司与中南林业科技大学等单位联合完成的“人造板及制品无人工甲醛释放调控关键技术”荣获2017年度中国产学研合作创新成果一等奖。3.促推大众创新万众创业，创新创业蓬勃开展。依托县电商产业园、竹产业创新创业园等创业孵化、示范基地，通过加大政策扶持力度，积极营造“想创”环境，搭建“可创

6、”平台，激发“会创”潜力，全县创新创业蓬勃发展。深入实施“互联网+”行动计划，积极支持企业科技研发平台、名品名牌建设。推进以企业为主导的产学研协同创新，加强科技创新创业孵化服务，支持企业与科研院所、高等院校共建科技创新创业平台。2017年创新创业大赛中，湖南福德电气有限公司“智能电网特高压交直流滤波电阻器”获湖南省创新创业大赛总决赛成长企业组三等奖和国家先进制造行业总决赛优胜奖。4.积极申报科技计划项目，争取省级扶持资金。2016年，桃江县亚强废旧塑胶无害化处理有限公司成功申报湖南省重点研发计划社会发展领域技术创新项目，桃江县宏森木业有限责任公司成功申报成果转化项目，湖南福德电气有限公司成功申

7、报重大核心技术项目，全年争取省级扶持资金320万元。2017年，益阳紫荆福利铸业有限公司和桃江县湘益木业有限责任公司成功申报创新创业技术投资项目，桃江县琼宇生物质成型能料厂、桃江县夷希微农业开发有限公司、湖南浩茗茶业食品有限公司、桃江风河智慧竹业有限公司成功申报农业领域重点研发项目，桃江县福森木业有限公司成功申报社会发展领域重点研发项目，全年争取省级扶持资金810万元。2018年，桃江县福森木业有限公司和湖南福德电气有限公司成功申报为创新创业投资项目，湖南桃花江竹材料科技股份有限公司成功申报为战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果项目，均已立项。二、工业企业存在的问题（一）产业结构性矛盾依然突出

8、。一是主导产业不突出，桃江县五个重点产业仅新材料、装备制造、电能产业基本达到支柱产业的水准，其他产业还未真正成为支柱产业。二是企业规模小，五个重点产业仅有规模企业172家。竹木、食品企业大部分还是手工作坊。三是产业结构层次低，竹木、新材料、装备制造等产业大部分处于产业链的低端，结构单一，高附加值、深加工的中高端企业少，效益低。产业的结构性矛盾导致受资源、市场、产业政策等多重制约。四是规划引导不力，全县产业发展缺乏系统的规划和一贯明确的组织指导，很大程度上依赖于企业的自发发展，导致产业布局、园区定位等不合理，企业“小、散、乱”问题突出。（二）企业核心竞争力严重不足。一是自主创新能力弱。桃江县工业

9、产业总体上仍是高投入、高消耗、高排放的传统工业模式，研发投入严重不足，拥有自主知识产权和核心技术的企业少。高科技含量、高附加值、高档次产品等所占份额极小，全县高新技术企业仅15家，规模企业中有科技成果的不到15%，绝大部分企业始终处于被动挨打的局面。二是无序竞争严重。装备制造、竹木、新材料中的传统建材、食品等产业的大部分企业属模仿性生产，产品处于同一层次，在原料、技术、人才、市场等方面恶性竞争，影响产业健康发展。三是缺乏完整的产业链。装备制造、新材料、竹木产业都已形成一定的规模，但上下游配套企业极少。（三）保障服务机制仍然不健全。一是生产要素配置难。工业用地短缺，征地搬迁困难重重，阻碍了项目建

10、设进度。企业资金紧缺，政府虽采取了系列措施促银行加大信贷支持力度，但因企业抵押物不足等原因，加上贷款手续繁琐、成本高，企业融资难问题依然悬而未决。二是人才匮乏。相关行业主管部门精通产业政策、会谋划产业发展、潜心服务产业发展的人才少。企业队伍中有战略眼光和开拓精神的能人也少，缺乏产业发展的领军人才。三是发展环境不优。铁路、公路、水运未形成完善的交通运输网络，物流、互联网等生产性服务业发展严重滞后。四是科研支撑力度弱。由于桃江县没有大专院校和科研院所，导致从事基础科学研究人员数量不多，对科技创新的支持力度较为薄弱。（四）企业研究开发投入不足。科技三项经费占县财政支出比例远远低于全省平均水平，激励和

11、引导技术创新的政策不配套。多数民营企业技术创新动力不足，尚未真正成为技术创新的主体，企业自主研发项目少，经费投入不多，缺乏科技创新意识，绝大多数企业没有成立专门的科研团队，更谈不上每年投入大量的资金开展科研攻关。2020年进入创新型国家行列是我国建设世界科技强国“三步走”的第一步，有一个关键指标，全社会研发经费(R&D)投入占GDP比重达到2.5%，而目前桃江县该项指标仅到1.3%左右。三、提出相关建议（一）制定科学发展政策。科技部门要及时研究解决科技服务发展中的重点和难点问题，制定相关规划，对科技服务发展工作进行总体部署，研究重大战略决策，并按照总体规划的要求，制定相关工作计划和实施方案。研究制定科技服务产业发展规划及产业组织政策，从宏观角度引导科技服务产业发展的方向。研究制定鼓励社会各界投资兴办科技服务机构及鼓励利用外资合作合资建立科技服务机构的办法。（二）加大扶持力度。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、投融资等方面进一步完善促进服务业发展的政策体系。优化现有科技专项资金使用结构，积极支持现代服务业科技支撑体系建设，加强现代服务业共性关键技术攻关与应用示范，相关地方政府和部门应通过相应的计划进行配套支持。统筹安排科技基础设施建设、科技创新服务机构相关计划和经费。（三）加强人才队伍建设。培养具有创新精神的人才是提高企业自主创新能力的