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文档简介
1、毕业论文涞源县农业产业结构调整的调查 2012年4月涞源县农业产业结构调整的调查前言: 在国家提出农业产业结构调整的大背景下,为了增加农民的经济收入,涞源县积极实施农业产业结构调整,在此过程中,我县的农业有了进一步的发展,但也存在着一些问题。 内容提要:农业产业结构调整已经成为农业经济增长的重要手段,论文介绍了我县农业产业结构调整的背景,我县农业结构调整的基本情况,我县农业结构调整过程中存在的问题,今后我县农业结构调整的措施。正文:一 农业产业结构调整的背景(一) 国家提出农业产业结构调整1998年底,中央经过慎重分析,作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。其主要标志,就是农产品供
2、给实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转变。随后,为了解决进入新阶段后持续出现的农产品价格下跌、农民收入增长缓慢等问题,中央进一步提出新阶段的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整。近几年来,各地根据中央的部署,积极适应变化了的新形势,依靠科技进步和创新,优化生产要素配置,及时转变农业增长方式,在深度和广度上挖掘农业和农村经济发展潜力,不断提高农业和农村经济的整体素质和效益,增加农民收入,农业结构战略性调整取得明显成效。(二)我县农业产业结构调整的背景涞源县属于贫困山区,山多地少,长期以来我县农业以种植基础性作物玉米为主,农民增收困难,“靠天收”的劣势日益明显,为了更好的促进
3、我县农业的合理均衡发展,在国家提出农业产业结构调整的大背景下,我县从上个世纪九十年代开始积极探索并实施农业产业结构调整。二 我县农业结构调整的的基本情况(一)我县近年来在农业结构调整方面取得的成绩上世纪九十年代以来,县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导,深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神,坚持“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。我县根据自身的自然条件和经济条件,以市场为导向,重点发展具有比较优势的产品;依靠科技进步,大力组织实施“绿色养殖”、“绿色大棚”、“绿色农业”等工程,改善农产品品种结构,提高农产品质量;加强农田水利基础设施建设,提高农业抵御自
4、然灾害的能力;加强对农民的农业知识培训力度,让农民在掌握一定科学文化的基础上科学种田;引导农民从事二、三产业,提高农民人均资源占有率。十几年来,我们克服了涞源山多地少、风多雨少等不利因素的影响,农业和农村经济有了逐步的发展,主要表现在以下几个方面: 一是农村经济总量增加,农业产业结构渐趋合理。这几年我县农业经济总收入中,各个产业所占比重发生了一些可喜的变化:第一产业下降2.9个百分点,第二产业下降0.4个百分点,第三产业上升了3.3个百分点。 二是种植业结构调整有了较大进展,培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整,优质特色作物品种面积进一步扩大,无公害农业产品生产逐步扩大。特色产业有不同程度的发
5、展,以“绿色农业”“绿色大棚”为主的农业开发取得新进展,加大了大棚菜、无公害菜和野菜的开发力度;干果(以核桃,杏扁为主)总面积逐年增长;尤以北石佛镇的“绿色无公害蔬菜种植”“南马庄乡核桃种植”的成就最为突出;三是畜牧养殖结构进一步优化,培育出一批特色畜禽产品。形成了白石山镇的香猪养殖基地、东团堡乡的绿色无公害养鸡基地等几大龙头产业。四是科技应用水平进一步提高,农产品质量有一定改善。近年来全县优质稻种植面积增加,针对我县旅游业兴起的绿色无公害蔬菜种植也有了很大的发展;五是农村剩余劳动力转移步伐加快,农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和旅游业,开展境外劳务输出,逐步把农民引导到二、三产业上来,
6、改变了农民就业结构,增加了农民收入。(二) 当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题 从总体上看,我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等,仍然制约着农业和农村经济的发展。主要表现下以下几个方面:一是产业结构调整的区域不平衡;对交通较好的地区如白石山镇,北石佛乡,政府投资较大,基础设施较好;而对偏远地区如留家庄乡,烟煤洞乡关心和支持力度均不够,使得这些地方的产业结构调整长期处在农民自我调整阶段,缺少政府的正确引导和支持。形成了靠近公路的乡镇产业结构调整力度较大,而偏远地
7、区产业结构调整力度较小或没有的现象。二是政府引导的力度不够,使得有些地区的产业结构调整出现了盲目跟随的现象;主要表现在品种的使用上,由于我县地处山区,且地形复杂,各个乡镇高度不同,形成了立体气候,因此在品种的选择上就存在差异。例如,有一些地区种植蔬菜本可以不用地膜,但看见其它地区都用地膜,也盲目地采用地膜,结果弄巧成拙,不仅增加了投入成本,还因为温度过高造成减产。再比如有的地区适合发展无公害蔬菜种植,而有的地区适合发展干果种植,可是适合干果种植的乡镇见种植无公害蔬菜利润较大就盲目的种蔬菜,结果成本投入较大,可是最后却赔了本。三是在产业结构调整上,并没有都创立自己的品牌我县的核桃、杏扁、柴鸡蛋等
8、三种作物都已通过国家无公害绿色认证,并获得绿色认证标识,但只有桃木疙瘩的柴鸡蛋注册了商标,而其他方面的证书和认证标识被长期放在抽屉里,没有得到有效利用,致使我县生产的干果不能创立自己的品牌,实现增值增效,给广大农牧民带来经济效益。四是在产业结构调整上,政府的监管力度不够;我县的所有产业结构调整都围绕无公害为标准,生产绿色食品。因此,一切生产都要以无公害、绿色为标准,不准使用超过此标准以外的各种农用物资。但在现实生产中,由于我县没有建立健全农资执法队伍,致使我县的农资管理混乱,有些违规农用物资继续使用在蔬菜上。(三)制约产业结构发展的因素一是农民素质较低,观念落后。主要表现在文化素质和科学素质;
9、传统农业种植观念根深蒂固;小农意识太重,缺少开拓创新;对政府依赖思想太重,缺少主动性。二是科技推广阻力大。政府各项投入太少;科技工作者的主动性、积极性和创新意识受到诸多因素的影响。三是农产品深加工滞后。缺少农产品深加工企业,经济实体较少。四是地片山区交通欠发达,严重制约了一些乡镇的发展,尤其表现在农民种出来的东西缺少销路,导致农民积极性下降;.三 今后农业产业结构调整的对策和措施(一)、指导思想的调整:农业产业结构调整,是一项系统工程,关键在领导、重在落实。各级各有关部门都要把调整优化农业产业结构,放在农业和农村工作的突出位置,明确目标,一抓到底,抓出成效。要充实和加强农业产业结构调整的领导班
10、子,解放思想,转变观念,及时组织、指导和协调全县的农业产业结构调整工作。要落实调整目标责任制。根据我县调整的总体规划,分年度层层鉴订目标责任书,真正把各项调整目标,横向贯穿到各有关产业,纵向延伸到乡村和农户,让农户明明白白地调整。还要加强搞好产业化结构调整的宣传引导,充分利用各种新闻媒体,总结宣传各乡在调整优化农业产业结构工作中的成功做法和成绩,特别要加强对各种典型经验的宣传推广,做到以点带面。各级领导要经常深入基层调查研究,对调整实行面对面的指导,及时发现和解决调整中出现的新情况、新问题。(二)、科教兴农与结构调整紧密相结合:我县农业产业结构调整,要把工作重点转移到主要依靠科技进步,以经济效
11、益为中心的轨道上来。科学技术是第一生产力,新时期的农业必须以质取胜,其根本出路在于科技和教育。坚持实施科教兴农,大力推广农业科技成果,种子工程,加强良种良法的研究、引进、试验、示范、和推广工作,努力提高农产品科技含量,发挥科技进步在农业发展中的主导和支撑作用。提高科技转化率,推广增产的技术和推广增收的技术相结合,抓好农民增收,千方百计增加农民收入。(三)、种植结构的调整:我县属于老、少、边、穷的农业县,重点以改变农业基础设施、增加投入,提高科技含量,使农民早日脱贫致富。在种植业方面重点抓好以下工作。1、调整产业结构:大规模调整经粮作物布局:重点发展蔬菜、干果生产。开发优质果品基地,引进特色养殖
12、; 2、调整品种结构:一方面抓好新品种的引进、试验、筛选和示范、推广,提高产量、提高品质、增产增收。另一方面抓好典型示范、样板和丰收片、建立新品种试验示范基地、真正起到对大面积农业的辐射带动作用。3、良种良法:重点抓住农业新技术的推广和良种覆盖率、将各种作物的生产栽培关键技术组装配套、技物结合、提高科学种田水平。4、搞好农副产品加工、销售:在加强干果种植和提高品种质量的基础上、努力争取招商引资和兴办龙头企业,建立科研生产、收储、加工、销售为一体的产业。5、培育种植基地:(1)培植高产优质的水稻、玉米制种基础:集中成片种植、防止品种间串花、降低品质。(2)培植优质杂粮基地:重点推广优质小米,玉米
13、高优产品种的种植;(3)培植针对旅游业的绿色蔬菜种植基地:重点发展绿色大棚产业。(四)、品质结构的调整:各乡农技服务培训中心要通过实施种子、种苗工程,加快优,新品种的引进,试验、繁育和推广。因地制宜培育当家品种。坚决淘汰劣质、低产、抗性差的品种。不断更新和筛选新品种,培育适合我县推广的高产、优质、高效的当家品种。(五)、区域结构的调整:要从当地自然条件,生产力特点和区域优势出发,逐步形成区域化布局,集约化经营,专业化生产的格局,把各具特色的产业带,产业群和生产基地规模不断扩大。(六)、产业化结构的调整:搞好我县农业结构调整,要培育好龙头企业。而龙头企业它能建设一个产业,带动多个项目,衔接产前,产中,产后服务。它能解决好一家一户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。它能使分散的小生产与大市场有机衔接。它能统一规划,生产,实施“订单农业”,让农民早吃定心丸,生产有劲,调整放心,从中得到实惠。建立几个较好的农
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