基层员工HSE宣传培训材料

1、目 录一、hse管理体系概念二、hse管理体系特点三、hse管理体系的新理念四、hse管理体系的基本原理和模型五、危害识别和风险评价基础知识六、hse基本常识七、安全三步曲八、加油站应急指南九、附件一、加油站加油工作危害分析（jha）表十、附件二、加油站消防设备安全检查表（scl）十一、附件三、风险评价准则十二、附件四、加油站开展风险评价工作策划方案十三、附件五、油库开展风险评价工作策划方案十四、附件六、jha、scl和环境因素检查表填写说明一、hse管理体系概念hse是英文health（健康）、safety（安全）、environment（环境）的缩写。hse管理体系是以危害识别和风险评估为

2、核心的文件化、程序化的管理体系。其实质是企业把保护员工身体健康、生命、财产安全与环境保护放在管理的首位，坚持贯彻“以人为本，预防为主”的原则，通过全员参与，进行事前风险分析，调查和分析出活动、生产过程中可能产生的危害及后果，并按照制定出的工作目标和工作程序、方法对各种危害和后果采取防范手段和控制措施，从而尽可能降低各种事故、环境污染和职业病的发生，进而改善企业安全、健康、环境业绩的一体化管理体系。改进hse管理体系按戴明模式（pdca）循环，即计划（plan） 实施（do） 检查（check） 改进（action）四个阶段循环，从而达到持续改进，螺旋式发展的目的，不断完善hse管理体系，实现h

3、se管理的动态循环。持续改进计划检查实施pdca循环图二、hse管理体系特点1、hse实行的是健康、安全、环境一体化管理理念。安全是企业发展和生存的根本，环境破坏则导致人的不健康，而不健康的身体又是最大的不安全因素，三者相辅相成，相互联系，构成一个统一的整体。2、hse管理体系由事后处理转到事前预防上来，要求化被动安全为主动安全。员工也要逐步从观念上“要我安全”向“我要安全” 的转变。3、hse管理体系变领导重视逐步转到领导承诺上来。4、hse管理体系由事故不可避免论转到任何事故都可预防的理念上来，推行hse管理体系的目的是减少事故，要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念。5、hse管

4、理体系立足于全员参与，突出以人为本的理念，强调人的行为对公司的成功至关重要。公司的每位员工，无论身处何地，都有责任把hse事务做好。 6、hse管理体系要求对员工的安全教育要包括有关员工的自身安全的所有领域，并培养员工的对hse的兴趣和热情。7、hse管理体系作为一种现代管理方式，是对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理要求的提升和“安全第一，预防为主”生产方针的具体体现。三、hse管理体系的新理念为自己，为他人，为企业，为社会。安全的工作、健康的生活、优美的环境。企业兴衰，成在安全，败在事故。人是我们最重要的财富。利润和安全不是竞争者，相反安全意味着好的经济效益。优秀的公司必定是安全

5、的公司。所有的职业病和事故都是可预防的。离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要。加油站是高危场所，微小的失误都可能造成不可估量的伤害和损失，因此，进入作业场所，请放弃你的自由。公司的各级最高管理者是hse的第一负责人，每位员工对公司的hse事务有义不容辞的责任。下级对上级有义务，上级对下级有责任。写你想做的，做你所写的，记你所做的。四、hse管理体系的基本原理和模型1、事故致因模型包括第三者物（包括环境）伤害不安全状态加害物起因物接触安全管理的缺陷人不安全行为事故致因模型该模型说明：事故是由于物与人之间发生了不希望的接触所致，之所以发生这种接触，是因为存在物的不安全状态和人的不安全行为

6、，而物的不安全状态和人的不安全行为是安全管理的缺陷造成的。1次2、全面损失控制模型事件29次伤亡 人的不安全行为物的不安全状态300次统计发现，事件发生的概率为29/300，伤亡的概率为1/300，其意义绝不等于第300次才会发生伤亡，事故发生往往是随机的，所以伤亡可能是任何一个“1/300”，故：只有从控制和消除“300”次人的不安全行为和物的不安全状态入手，才能最大限度地避免事件和伤亡事故发生。因此加油站、油库要结合现有的情况，尽量对所有的工作场所、所有的设备、所有的工艺过程进行危害识别、风险评价和风险控制，才能达到消除危害、降低风险，最终减少事故的发生。hse认为：任何事故都是可以预防的

7、。事故的即时原因虽然众多，但基本原因是共同的。因此，对大量非伤害事故的控制,将会降低造成伤害和死亡的可能性。3、风险管理流程图审查改善危害及环境因素识别计划改进检查纠正风险及环境影响评价持续改进是否可承受风险？ 风险？检查改善计划或管理措施否 实施维持管理是 这是一张风险管理的流程图，首先必须对作业场所内的作业活动和设备设施进行风险环境因素的识别，识别出各作业环节和设备设施存在的危害及潜在事件和环境影响，并分析由此产生的主要后果；然后对危害及环境影响进行风险评价，分析产生危害的可能性和严重性并得出风险度；确定风险是否属于可容忍的风险。如可容忍的风险则维持现有管理，如不可容忍的风险则要制定目标、

8、管理方案，启动实施和运行控制程序，即改善计划或管理控制，包括工程控制措施、制度控制措施和个人防护措施，使风险得以消除或降低。然后要定期对所发现的所有危害、事件和纠正、预防措施、改善计划进行检查，确认采取纠正、预防措施的有效性，如果产生偏差立即加以纠正。最后单位要定期对活动的风险评价结果和风险控制措施进行审查，审查又是一个风险评价的过程，从而达到持续改进的目的。五、危害识别和风险评价基础知识（一）事故、危害、风险、危害识别、风险评价的概念危害：可能导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、环境破坏或上述组合事件的根源或状态。也就是可能发生事故的原因。危害识别：识别危害的存在并判断其性质的过程。也就是找

9、出具体的隐患并说明这是个什么隐患。风险：特定危害事件发生的可能性及结果严重性的结合。也就是一个隐患发生事故的可能性有多大，而且一旦发生事故后的后果有多严重。风险评估：评估风险的大小并确定其是否可以忍受的全部过程。事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失、环境破坏的意外事件。可容许的风险：按照企业的法律义务和hse方针，已降至可接受的风险。安全：免除不可接受风险的状态。（二）事故类型分类1、坠落、滚落（从高处、斜面坠落、滚落） 2、摔倒、翻倒（因摔倒、绊倒、滑倒而碰撞物体致损伤） 3、碰撞（碰到静止或运动的物体）不包括交通事故 4、飞溅、落下（被飞溅、落下物体碰撞致损伤） 5、坍塌、倒塌（堆积物、

10、脚手架、梯子、建筑物、山体滑坡等坍塌、倒塌） 6、被碰撞（被运动的物体碰撞致损伤）不包括交通事故7、破裂 (开水炉破裂，人被开水烫伤，试管破裂人被割伤)8、切伤、擦伤（靠在物体上，因振动、摩擦、物体切割等损伤） 9、踩伤（踩到碎玻璃、钉子、金属片等物体） 11、接触高温、低温物体（暴露于高温、低温环境下受伤害，如在加油时接触托车排气管，接触火焰、电焊弧光、开水、蒸汽、中暑等） 12、接触有害物（如毒气、过量油气、废气、腐蚀性物质等） 13、触电（接触带电物体、受雷击等）14、中毒和窒息 15、破裂（如试验时试管破裂引发事故） 16、火灾、爆炸17、交通事故（作业区内交通事故） 18、其他交通事

11、故（船舶、公车事故） 19、动作不当（指人本身造成的伤害，包括突然的动作、不自然的姿势、动作反常引起扭伤、挫伤、闪腰、肌肉损伤等，如抬、拉、推、挥动、投掷物体时用力过猛而受伤） 20、其他（上述以外的情况，如被动物、昆虫叮咬致伤等）根据以上20种事故类型，分析作业活动中可能产生的事故，由此推出可能存在的危害。（三）如何开展危害识别和风险评价1、危害和环境因素识别与风险评估是hse管理体系的重要环节，也是首要的步骤。加油站是危险场所，每位员工都要在做任何工作时思考此项工作的步骤，观察环境，识别存在多大的风险，确认这些风险是否得到控制。危害来自作业环境中物、人、环境和管理四个方面：（1）物（设施）

12、的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。（2）人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作的某些不安全行为（制造危险状态）。 （3）有害的作业环境，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；（4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。2、主要危害分析方法（1）工作危害分析（简称jha） jha是主要针对作业活动进行危害识别和评估的一种常见方法，是加油站有能力组织且全体员工应掌握的风险评价方法。加

13、油站作业活动有：加油、卸油、计量、开票、发电、高处作业、送油服务、洗车等。基本工作方法为：由加油站长召集安全员、计量员、开票员、加油员以及对这项工作具有丰富工作经验的操作人员通过观察工作中的各种线索，结合实际情况共同讨论进行，在评价过程中不应夸大危险，也不忽略隐患，要使危险得到客观、充分、有效的评估和控制。以试点单位岳峰加油站加油作业为例，见附件（一）。第一步：把确定的作业活动分解为若干相连的工作步骤只要用24个词概括说明一个步骤，只要说明这个步骤做什么，而不说这个步骤该如何去做。一般每个正常工作活动分为十个步骤左右，不要分解太细。如加油作业可分为：引导车辆、开油箱盖、提枪、加油、扣盖、油枪归

14、位、收银、引导车辆出站等八个步骤。第二步：分析每个步骤存在的危害因素和事件根据危害的四个方面状态，对照事故类型，每个工作步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着、撞着、拌着；操作者会跌倒或滑倒吗；操作者会被夹在什么东西中间或什么东西挂着；劳动者的强度会过大吗；有无危害暴露，如油气、毒气、有毒液体、焊光、酸雾、辐射、腐蚀等。例如现场人员可能被快速行驶的汽车撞着，操作人员可能被加油岛和胶管拌着跌倒。在卸油时连接接地线这一步骤，有可能发生接地线未接在固定的端子板上的不安全行为的危害，静电接地装置失效的不安全状态危害等等。第三步：识别每一步骤的主要后果考虑一旦发生事故

15、，可能导致的最严重的结果。如接地装置失效可能导致静电积聚，有可能产生火灾爆炸事故；车速过快，一旦酿成事故，产生撞击，将损坏设备，人员伤害。后果主要指如下几个方面：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）以及各类事故（包括各种数质量事故）。职业相关病症（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、肢体不能正常动作等。财产损失、设备损坏环境污染、破坏及噪音污染、资源枯竭等违反法律法规及各级公司各种规章制度和规定损害公司形象第四步：了解具体危害的现有安全控制措施。指现有的管理措施（制度）、检测手段、应急预案、事故发生频率和制度执行情况等。第五步：确定具体危害的风险度结合所辨别的危害事件发生的可能性及后

16、果的严重性，根据风险准则表（见附件三），决定其风险的大小以及是否是可以容忍的风险。风险度（r）严重性（l）可能性（s）。第六步：根据风险度的大小，建议改正及控制措施，如下表所示：风险程度风险分值控制措施可容许的18维持现状,保持记录，但要进行检查或测量中等的912管理控制措施、个人防护重大的1516管理控制措施、个人防护措施、工程控制措施不可容许的2025工程控制、个人防护、管理控制措施（2）安全检查表分析（简称scl）scl是基于经验的方法，对所识别的对象按传统安全检查表的模式，列出检查项目和标准来识别危害的一种方法。其主要针对设施、设备、工器具进行危害识别。加油站应以站长、领班和安全员为主

17、，开展的主要分析项目有：消防设备、接地装置、油罐及附件检查、加油设备、交接班、作业操作环境、治安防范措施等。以试点单位消防设备检查为例，见附件二。scl分以下几个步骤进行：第一步：以表格形式列出某加油站的设施、设备、工器具清单；第二步：选定分析的设备或设施；第三步：对照该设备或设施相关的安全技术标准、规范、操作指南，结合现场安全工作实际，列出如发生偏差有可能造成事故的项目和检查标准；第四步：分析如发生不符合标准时可能产生的主要后果；第五步：识别现有安全控制措施，将存在的不符合安全标准的情况记录在表上；第六步：确定目前情况的风险度；第七步：根据风险度的大小，建议改正及控制措施。六、hse基本常识

18、（一）加油站油品常识1、危险特性：其蒸汽与空气的可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸汽比空气重，在低洼处易形成油气集聚，或扩散到相当远的地方，遇明火会着火闪燃或爆炸。2、健康危害：吸入油气对中枢神经系统有麻醉作用。吸入过量的油气有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳等症状。高浓度吸入者会出现中毒性脑病，还会引起意识突然丧失、反射性呼吸停止，可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。油液吸入可引起吸入性肺炎，溅入眼内可至角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。长期接触油品会导致慢性中毒，引起神经衰弱综合症，植物神经功能紊乱。3、个人的防护和处理：

19、平时加油时眼、鼻等不能正对着油箱口，避免吸入过量的油气和伤害到眼睛，与油品接触时要戴耐油橡胶手套，与高浓度油气接触时可佩戴自吸过滤式面具和化学安全防护眼镜。油品污染皮肤应立即用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤，油品溅入眼睛，应立即提起眼睑，用大量的流动的清水或生理盐水彻底冲洗15分钟。过量吸入油气应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸通畅。如呼吸困难，给输氧，必要时做人工呼吸。4、存储和运输：对油品进行装卸等其它操作时，操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。操作应远离火种、热源，工作场所严禁吸烟、打手机。操作时注意密闭操作，保持通风，防止油气积聚。操作时还注意静电接地，控制流速，防止静电积聚。在操

20、作时还配备相应的品种和数量的消防器材及泄漏应急设备。使用的电器设备都应是防爆型的。5、为什么不宜用塑料桶灌装汽油？用塑料桶装汽油是不安全的，稍不当心就能引起火灾。因为塑料桶电阻率都比较高，很容易产生和聚集静电。当向塑料桶灌装汽油时，由于汽油和桶体摩擦、撞击，产生静电电位一般可达300伏。而且它与桶体原来所带的静电极性相同，所以迭加后电位更高。由于塑料桶是绝缘体，所带静电不可能消除；而桶内的汽油也带有与桶体极性相反的高电位静电。因此，当金属或人的手接近桶口时，静电会发生火花放电，引起汽油蒸气燃烧。6、怎样处理好漏洒在地面上的少量汽油？在油料收发作业和储存保管中，经常由于装油容器破损或作业时不小心

21、等情况，总会有一些汽油漏洒在地面上。不要小看这些为数不多的汽油，如果草率从事，就会发生火灾。因此遇到这种情况，也必须认真处理。（1）可以收集起来的，尽可能地用旧布、棉纱、吸油枪等，一点一滴地回收进桶，沉淀后使用，严禁让其自然挥发。（2）不能收集起来的，可用细沙土或水泥粉覆盖，并及时清除，清除时，使用扫把或拖把不能用力过猛，严禁使用化纤纱布拖擦，防止汽油与水泥地面摩擦产生静电火花引起火灾。（3）严禁一边清除汽油，一边进行维修作业，严禁穿带钉子的鞋或绝缘鞋作业，防止产生静电火花。（4）由于汽油对水泥地、泥土地有渗透作用，地表面的汽油清除干净后，还应及时打开门窗通风，作业人员应待油气逸散后再工作。(

22、二) 健康、安全、环保常识、环境因素对安全生产的影响从客观上讲，影响安全生产的环境因素主要有：温度、湿度、照明、噪声、气味、色彩等六个方面。（1）温、湿度。温、湿度的变化，对人机系统的安全有着很大的影响。温度高、湿度也大，处在这种环境工作的人，反应迟钝，操作能力下降，因此容易产生差错，是安全生产的一种潜在危险。在寒冷的环境中，会影响人的手脚的灵活操作，冻伤甚至到无法工作和操作机器的地步。由此可见，要保证安全生产和良好的工作效率，应尽量创造适宜的环境湿度和温度。（2）照明。生产环境照明及采光条件不好，会影响人的视觉能力，使之容易接受错误的信息，并在操作时产生差错而导致事故的发生。因此，光照设计的

23、要求，应是适应环境，保证光照，选择合理的光照方案，避免眩光、阴影。（3）噪声。噪声在80db以上对人体健康就有影响，而在110db时则对人的听觉器官、神经系统和心血管系统有损害，而且还会带来其他许多病患，诸如头疼、头晕、失眠、多梦、记忆力减退等。在大多数情况下，噪声会分散工作人员的注意力，降低工作效率，增加差错率，从而有可能影响安全生产甚至发生事故。（4）空气。过量油气影响操作人员的身心建康和身体健康，也易引发爆炸与着火事故。（5）色彩。不同的环境色调，能对人的生理和心理产生不同的作用。工作环境色调设计不合理对人员的心理产生不好的效应，不利于操作人员正确地作业。、如何预防汽油中毒？（1）平时加

24、强教育，重视防毒工作，掌握防毒的方法，制定防毒的具体措施。（2）加强对储油设施的检查维修，保证生产系统的密封完好，防止跑、冒、滴、漏。（3）进入汽油浓度较高的环境中，应佩戴防毒面具和其它防护用品。（4）严禁直接接触汽油，应戴好防油手套，防止造成皮肤损伤。（5）计量进行时，注意个人防护，应配戴好防护用品，操作时应站在上风处，防止吸入油气。（6）经常对作业区内空气中的油气进行测量，保证作业区油气含量符合规定。（7）凡患有神经系统疾病、内分泌系统疾病、心血管疾病及血液病，一般不宜从事与汽油直接接触的工作，妇女在妊娠期间和哺乳亦暂时脱离接触。、加油站如何进行个人防护？（1）直接接触油品的场合，应采取适

25、当的措施，避免眼睛、皮肤、呼吸道等接触油品，加油、检维修作业、卸油时必须佩戴手套和防护镜。（2）进入发电机房发电，应佩戴保护耳朵的设备（耳套、耳塞）。（3）登车计量时，应穿防滑鞋和佩戴安全帽，防止滑跌摔伤。计量时须用防油手套，防止接触油品。（4）高处作业时，作业人员必须佩戴安全帽，必要时须使用安全带；使用梯子时，必须有人监护。（5）员工在夜间工作和光线不好时，建议使用反光背心，降低发生交通事故的风险。（6）高温作业时应加强防暑降温措施，多喝水和清热的凉茶，工作时间不宜过长。（7）处理蓄电池的电解液时应佩戴相应的手套、护目镜和围裙。（8）加油站在扬尘比较多地方，加油员应戴防尘口罩。（9）电器维修

26、作业时，谨记穿绝缘鞋和戴绝缘手套，防止触电。4、加油站的污染源有哪些？加油站的污染源主要有：车辆加油、油罐汽车卸油过程中产生的大量油蒸气；油桶、油车闸阀、汽车油箱、加油机、油泵等漏洒的油品；油箱、油罐冒顶而流淌出来的油品；清洗保养机件用过的废油；清洗保养油罐、油车时排出来的含油污水。5、加油站的污染源造成的影响有哪些？加油站的污染源不但每天都有，而且有时还十分严重，不但对加油站工作人员的身体有严重影响，而且经雨水冲洗流入下水道后还会污染水源，影响饮用，影响鱼类生存，影响农田作物生长。特别是积聚在低洼处的大量油品蒸气，遇到火源，还会发生燃烧爆炸。6、为加强环境保护，加油站应采取哪些措施？(1)

27、尽量采用密闭式工艺流程，防止油气外泄和挥发。(2) 禁止采用渗井、渗坑和稀释的方法排放含油污水，含油污水应经过处理，检验合格后排放。(3) 要督促承包商及时清理建筑垃圾及其它废弃物。(4) 检维修、清洁设备产生的各种废抹布、废油桶、石棉、废渣等应集中统一处理。(5) 噪声和振动比较大的机泵、设备应因地制宜地采取消声、隔音、减振等有效措施，尽可能使作业场所内的噪声达到国家标准。(6) 采取有效的措施控制设备故障、施工期间产生的噪声对周边居民的干扰。(7) 最大限度地节约用水用电节省原材料等，采取节省能源和资源措施。(8) 重视绿化工作，净化和美化环境。(9) 有条件的应配置分类回收垃圾桶和废电池

28、回收桶。(10) 在油罐区设置油品泄漏观察井。七、 安全三步曲安全三步曲，三思而后行1、预想工作步骤不要急于开始把工作分成若干步骤把心中的所有步骤想清楚2、观察环境，识别风险观察现场情况识别风险确认风险3、准备控制措施该风险是否涉及他人落实控制措施全力以赴，完成任务八、加油站应急指南1、防跑、冒油（1）关闭油罐车的出油阀门；（2）立即呼救（大声呼叫：快来抢救）；（3）警戒周围，勿让明火和外人靠近；（4）用干沙围堵溢油，防止扩散或进入下水道；（5）用吸油毡等器具回收油品；（6）必要时通知当地消防和环保部门。2、防火灾（1）立即呼救（大声呼叫：救火）；（2）关闭油罐车的出油阀门和切断电源停止加油；

29、（3）油罐车快速离开现场；（4）迅速取用消防器材灭火；（5）加强警戒周围、闲人勿近；（6）5分钟内无法扑灭，应立即通知火警并疏散人员到安全地带。附件一、工作危害分析（jha）记录表单 位：福州岳峰加油站工作任务名称：加油作业分析人员：黄胜、陈霞、江升 分析日期：2003.6.20审 审 核 人：审核日期：2003.7.1序号工作步骤危害或潜在事件主要后果以往发生频率及现有安全控制措施可能性（l）严重性（s）风险度（r）建议改正/控制措施偏差发生频率管理措施员工胜任程度安全设施1引导车辆就位未引导，车辆阻塞、或碰撞财产损失、人员伤亡曾经在异常情况下发生有操作规程但偶尔不执行胜任248严格执行操作

30、规程汽车从出口逆向行驶进站导致车辆碰撞财产损失、人员伤亡曾经在异常情况下发生有规章制度但偶尔不执行胜任有进出口标志2510加强教育车速过快或盲目倒车导致车辆碰撞财产损失、人员伤亡曾经发生有规章制度但偶尔不执行胜任3515设置限速标志及设施超重、超长车辆进站，破坏加油场地和站棚财产损失曾经发生有定规章制度胜任3262加油准备车辆未制动，撞到人或拉断油枪或油管人员伤亡、财产损失曾经在异常情况下发生有操作规程但偶尔不执行胜任236车辆未熄火加油火灾爆炸曾经在异常情况下发生有定规章制度，部份执行胜任2510加强教育设置熄火加油标志未核实油品数量和品种，加错油或冐油财产损失曾经发生有操作规程但偶尔不执行

31、胜任3412严格执行操作规程3开油箱盖员工不熟悉车辆情况或操作不当、手受伤或开坏油箱人员受伤、财产损失曾经发生有操作规程但偶尔不执行胜任326加强培训员工未注意，被摩托车排气管烫到人员伤害曾经发生胜任3134提枪人为输入错误且无核实公司形象受损，财产损失曾经在异常情况下发生有操作规程但偶尔不执行胜任236加强培训油枪内有余油且操作不当喷溅到人、车辆或地面地面污染，人员伤害曾经发生有操作规程但偶尔不执行胜任3265加油加油枪没有靠住油箱口，产生静电集聚火灾爆炸曾经在异常情况下发生有操作规程但偶尔不执行胜任2510严格执行规章制度员工吸入过量油气和汽车尾气职业病曾经发生有制度，执行一般339加强个

32、人防护油速控制不当，导致少量溢油地面污染，火灾曾经在异常情况下发生有操作规程但偶尔不执行胜任248严格执行操作规程有雷雨时进行加油作业火灾爆炸曾经在异常情况下发生有定规章制度胜任2510严格执行规章制度直接给汽车汽化器或塑料容器加注油品火灾爆炸曾经发生有定规章制度胜任3515严格执行规章制度加油过程顾客的财物被盗抢公司形象受损，财产损失多次发生有定规章制度胜任4312安装顾客防盗警示牌加油时油枪没有卡紧或未握紧油枪，油枪失控导致油品泄漏财产损失，火灾爆炸曾经发生有操作规程但偶尔不执行胜任2510加强检查油枪未拔起，车辆起动、拉断油枪或胶管财产损失，地面污染曾经发生有操作规程但偶尔不执行胜任33

33、9对司机进行提示6扣油箱盖未盖油箱盖火灾爆炸从未发生有操作规程但偶尔不执行胜任155严格执行操作规程7油枪归位油枪内的余油未处理干净火灾爆炸从未发生有操作规程但偶尔不执行胜任155严格执行操作规程油枪的扳机未置于空档，导致油料突喷人员伤害，地面污染曾经发生有操作规程但偶尔不执行胜任339加强培训胶管未盘好，车辆碾断胶管财产损失，火灾爆炸曾经发生有操作规程但偶尔不执行胜任2510严格执行操作规程8收银对钞票油票识别不清，收到假票、假钞财产损失多次发生胜任428加强培训油票没有剪角财产损失多次发生有规章制度，部份执行胜任428严格执行规章制度加油工身上的余钱太多，保管不善被盗抢财产损失曾经发生有规

34、章制度，部份执行胜任428严格执行规章制度员工忘了收提货单财产损失曾经发生有操作规程，偶尔不执行胜任3139引导车辆出站摩托车在危险区域起动火灾爆炸从未发生有规章制度，部份执行胜任2510严格执行规章制度车速过快或与进出建材市场的车辆或人相撞交通事故，人员伤亡曾经发生有规章制度，部份执行胜任3515通道阻塞、限制人流、车流汽车从进口逆向行驶出站交通事故，人员伤亡曾经在异常情况下发生有规章制度，偶尔不执行胜任2510加强现场管理附件二、安全检查表（scl）分析记录表单 位： 福州岳峰加油站 设备/设施：消防设备分析人员：黄胜 分析日期：2003.6.20审 核 人： 审核日期：序号检查项目标 准

35、产生偏差的主要后果以往发生频率及现有安全控制措施可能性（l）严重性（s）风险度（r）建议改正/控制措施偏差发生情况及频率管理措施设备设施状况安全设施1配置数量地下储罐应设35kg推车式干粉灭火器1个不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，严格执行正常155按规定配置每两台加油机应设置不少于1个4kg干粉灭火器和1只泡沫灭火器不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，严格执行正常155按规定配置一、二级加油站应配置灭火毯5块，沙子2立方米不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，严格执行正常155按规定配置加油站配置消防桶5个，消防铲5把不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，部份执行正常2510按

36、规定配置配发电房配置干粉灭火器（或1211、co2）两具不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，部份执行正常2510按规定配置中控室配置干粉灭火器（或1211、co2）两具不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，部份执行正常2510按规定配置2配置地点露天设置的手提式灭火器应安放在挂沟、托架上或专用箱内设备损坏曾经发生有灭火器材管理规定，部份执行正常313灭火器顶部距地面高度不大于1.5米,底部距地面不小于0.15米设备损坏从未发生有设计规范，严格执行正常236根据应急时就近使用方便的原则，灭火器材应配置在离着火点最近的地方，且取用方便不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定正常155灭

37、火器不应设置在潮湿或强腐蚀的地点，当必须设置时，应有相应的保护措施设备损坏曾经发生有灭火器材管理规定，偶尔不执行正常3133环境温度灭火器配置点环境温度不超过55，贮压式干粉和1211不能低于20，co2灭火器不能低于10设备损坏从未发生有设计规范，严格执行正常2244保护距离灭火器的设置点不宜多于二点，不应超过最大保护距离。b类火灾的手提式灭火器严重危险级的最大保护距离为9米，推车式为18米。不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，严格执行正常155设置点的灭火级别应小于所配置灭火器的灭火级别的累加不能及时扑灭初期火灾从未发生有设计规范，严格执行正常1555器材箱消防器材箱完好，开启灵活，放

38、取方便不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常2510定期检查6设备管理消防设备应进行“四定”管理即“定点摆放、定时维护、定人管理、定期换药”设备损坏从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常326定期检查7气体压力灭火器压力指针须处于绿色区域之间不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常2510定期检查8外观灭火器外观整洁，漆层完好、无锈蚀，霉烂，附件齐全完好设备损坏从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常1229喷管灭火器喷嘴畅通并封堵严密，胶管无严重折裂、老化现象不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定但偶尔不执行正常2510定期检查10推车推车

39、式灭火器的支架、车轮完整，车轮灵活可动不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常15511灭火器桶每两年对灭火器桶作强度试压（耐压试验）合格人员伤亡从未发生从来没有检查正常2510应定期检测12干粉灭火器干粉灭火器每两年检查一次干粉，没有结块变质火灾爆炸，人员伤亡从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常155定期检查13二氧化碳灭火器二氧化碳灭火器每三个月检查一次重量。重量减少十分之一须重新充气，每三年进行一次全面检查不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常155钢瓶肩部钢字保存完好，字迹清晰，安全膜、保险销没有损坏不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管

40、理规定且严格执行正常313141211灭火器每半年检查一次1211灭火器的重量，重量减少十分之一须重新充气不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常15515石棉毯石棉毯没有虫蛀，干燥没有受潮，松软不僵硬，无油污不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常15516铁铲无破损，保持完好有效不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行15517消防桶无破损，保持完好有效不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常15518干沙应保持洁净、干燥松软，无易燃物不能及时扑灭初期火灾从未发生有灭火器材管理规定且严格执行正常155附件三、风险评

41、价准则评估危害及影响后果的严重性（s）分数人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏质量事故法规及规章制度符合状况造成影响的范围5 死亡 终身残废 丧失劳动能力一次事故直接经济损失在10万元及以上；一次跑、冒、漏油10000kg及以上一次油品变质在10吨及以上，混油100吨及以上。违法集团公司福建省4 部分丧失劳动能力 职业病 慢性病 住院治疗一次事故直接经济损失在1万元及以上，10万元以下；一次跑、冒、漏油5000kg及以上一次油品变质在5吨及以上，混油20吨及以上。潜在不符合法律法规福建分公司本市3 需要接受治疗，需要短时间休息一次事故直接经济损失在6000元及以上，10000元以下；一次跑、冒、

42、漏油1000kg及以上一次油品变质在1吨及以上，混油2吨及以上。不符合集团公司和福建分公司规章制度标准本地市分公司2 皮外伤 短时间身体不适一次事故直接经济损失在1000元及以上，6000元以下；一次跑、冒、漏油500kg及以上一次油品变质在500kg及以上，混油1吨及以上。不符合地市分公司规章制度本部门或基层单位1 没有反映无数量极少完全符合本岗位危害事故事件发生的可能性(l)分数设备状况偏差发生频率管理措施员工胜任程度（意识、技能、经验）监测、控制、报警、联锁、补救措施 5超期服役、无法正常运营在正常情况下经常发生此类事故或事件没有操作规程从来没有检查不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗

43、资格证）无任何防范或控制措施4带病运转在正常情况下多次发生此类事故或事件有操作规程，偶尔检查或大检查，但只是偶尔执行（或操作规程内容不完善）不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培训）防范、控制措施不完善3超负荷运营过去曾经发生过类似事故或事件有操作规程，只是部分执行一般胜任（有上岗证，有培训，但经验不足，多次出差错）有，但没有完全使用（如个人防护用品）2未按期检维修过去曾经在异常情况下发生过此类事故或事件有操作规程、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，偶尔失去作用或出差错1正常极不可能发生事故或事件有操作规程，且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施附件四、加油站开展危

44、害识别和风险评价工作方案正在全省范围内开展的基层单位危害识别和风险评价工作是我司建立hse管理体系的第二阶段工作，也是hse管理体系建立和实施的核心基础工作。考虑到该项工作工作量大、涉及面广，且必须全员参与的要求和特点，在总结试点单位工作的基础上，特制定加油站开展危害识别和风险评价工作方案，使这项工作在加油站开展时能够程序化和步骤化。要求各加油站站长按照该方案和试点单位模板，认真开展工作。具体方案如下：一、主要目标1、通过培训和学习，使每个员工能够初步掌握危害识别和风险评价的方法，并能够利用这些方法对加油站进行初步简单评价。2、通过参与自身岗位的危害识别和风险评价，使每个员工都知道自己岗位作业

45、活动的步骤和存在的危害，知道如何规避危害，从而提高风险防范意识。3、通过对危害识别和风险评价工作的日常化、常规化，逐渐使职工理解hse管理新理念，在安全观念上从“要我安全”到“我要安全”转变，从“强制管理”向“自我约束”和“主动守章”转变。 4、逐步使养成良好的工作和生活习惯。如在开展某项作业前，先观察，多思考，找危害，避免危害发生。二、工作任务（一）作业阶段主要工作时间：1个月左右。1、在公司hse办公室的指导下按照试点单位的模板示范进行风险辨识和评价工作，主要使用工作危害分析法（jha）对加油站作业活动进行评价。加油站需要进行风险评价的作业活动主要有：加油、卸油、计量、开票、发电、高处作业

46、、送油服务、洗车等。2、根据风险评价的结果，对15分以上的风险进行整理，编制重大和不可容忍的风险及控制措施清单。3、对风险度15分以上以及可能性和严重性分别在5分以上的、风险度在8分以上危害，提出风险控制措施具体建议。三、主要工作步骤1、宣贯培训（12天）（1）加油站站长要组织全体员工进行培训，介绍hse的基本常识和全员参与的必要性以及实施hse管理的益处，特别是如何按设计好的表格和要求填表。（2）各加油站可根据实际情况，在每天交接班或其它时段抽出510分钟进行hse的宣传、教育和培训。（3）加油站站长和领班应以身边或周围的事例引导广大职工从较为抽象的理论转变到现实的生活、工作常识，以加深对h

47、se管理体系的认识。（4）各加油站可组织员工进行hse知识竞赛和讨论。公司将在站房的墙壁上设立一个标准的hse宣传专栏，内容包括hse基本知识和风险评价的方法。2、对照模板找危害（34天）（1）在这一过程中，一定要注意“全员参与”的原则，在对每项作业活动进行识别评价时，要组织员工对模板进行讨论，根据模板充分识别自身岗位作业存在的危害及隐患，既不把存在的危害和隐患忽略，又要寻找出本站针对某项作业特有的危害因素。（2）加油站对照模板找危害时切忌照抄照搬，应付了事，而应结合本站的实际情况，对各个步骤中危害和潜在事件进行分析，本站不可能发生的予以删除，认为需要修改的，直接予以修改，未反映出本站特性的添

48、加在后面的空格里。（3）加油站站长应对每个作业活动中存在的危害组织员工进行讨论学习，使大家牢记危害，理解hse的办法。3、按照准则评风险：这一阶段，主要分析危害的可能性和严重性并得出风险度。（12天）（1）评风险工作应以站长、领班为主。（2）给合本站特点对不符合事件和事故，按照“严重性（s）”、“可能性（l）”和“风险评估表”进行风险量化评分。同时可以采取开放式集体讨论方式，充分调动参加者的积极性。4、找措施降风险（1天）在对风险程度进行量化的基础上，定出需要控制的风险的底线即最低分数，对高于此分数线以上的风险提出隐患整改和削减风险控制措施具体建议。（二）持续改进阶段1、一旦人员、制度、设备、

49、工艺技术出现永久性或暂时性变化。应对这些变化进行重新评价，更新危害识别和风险评价的信息，实行有计划的控制。2、加油站应定期对各项作业及其风险控制措施效果进行检查和审核，不符合应予以纠正，符合予以维持管理。并防止事故、事件和不符合事项的再次发生。四、注意事项及要求1、各加油站不能以“模板”为模板，照搬照抄“模板”内容，应根据本站的实际情况进行评价，评价结果应能充分反映本站的特性。2、各加油站要严格按照计划表完成各项任务，不得拖延。3、各加油站应建立hse专项活动记录台帐，包括活动、教育、培训都要有详细记录，随时准备检查。4、各加油站应认真对待hse的宣传教育，届时将对全体员工进行一次hse知识闭

50、卷考试，考试成绩予以公布。附件五、油库开展风险评价工作策划方案正在全省范围内开展的基层单位危害识别和风险评价工作是我司建立hse管理体系的第二阶段工作，也是hse管理体系建立和实施的核心基础工作。为了油库能够较好地开展风险评价工作，并且能够严格按照省公司关于开展hse工作的总体部署的要求，按时完成hse各个阶段的工作内容，特制定以下hse风险评价阶段的工作策划方案:一、主要目标1、通过培训和学习，使每个员工能够初步掌握危害识别和风险评价的方法，并能够利用这些方法对加油站进行初步简单评价。2、通过参与自身岗位的危害识别和风险评价，使每个员工都知道本岗位作业活动的步骤和存在的危害，知道如何规避危害，从而提高风险防范意识。3、通过对危害识别和风险评价工作的日常化、常规化，逐渐使员工理解hse管理新理念，在安全观念上从“要我安全”到“我要安全”转变，从“强制管理”向“自我约束”和“主动守章”转变。4、逐步使养成良好的工作和生活习惯。如在开展某项作业前，先观察，多思考，找危害，避免危害发生。二、工作任务（时间：约一个半月）1、召开有机关干部、油库负责人、hse骨干、全区加油站站长参加的全面推开hse工作的动员、培训大会，旨在提高全体与会者的hse意识，掌握风险评价的基本技能；2、对油库全体员工进行hse有关知识的培训并考核，旨