韩国中小企业的现况与政策课题

1、13 中中 韩区域产业发展与科技创新集群研讨会韩区域产业发展与科技创新集群研讨会2013. 11. 21采潤采潤科科学学技技术术政策政策研研究院究院目录目录I.韩国中小企业概要韩国中小企业概要II.韩国中小企业政策方向韩国中小企业政策方向III. 主要中小企业支援事业主要中小企业支援事业IV. 中小企业成果及当前课题中小企业成果及当前课题 2中小企业的范围中小企业的范围根据正常工人数根据正常工人数, 资本金及销售额，按照行业区别确定中小企业范围资本金及销售额，按照行业区别确定中小企业范围3I. 韩国中小企业概要韩国中小企业概要有关行业有关行业分类符号分类符号规模标准规模标准制造业C正常工人数不

2、满正常工人数不满300300名名资本金资本金80亿元以下矿业B正常工人数不满正常工人数不满300300名名资本金资本金3030亿元以下建筑业F运输业H出版，音像，广播通信及信息服务J正常工人数不满正常工人数不满300300名名销售额300亿元以下商业设施管理及商业支援服务业 N专业，科学及技术服务业M保健及社会福利事业Q农业，林业及渔业A正常工人数不满正常工人数不满200200名名销售额200亿元以下电力，煤气，蒸汽及自来水事业D批发和零售业G住宿及饮食店业I金融保险业K艺术体育及休闲娱乐产业R下水处理，废弃物处理及环境恢复业E正常工人数不满正常工人数不满100100名名销售额100亿元以下教

3、育服务业P修理及其他服务业S不动产业及租赁业L正常工人数不满正常工人数不满5050名名销售额50亿元以下* 根据 : 中小企业基本法及同法实施令中小企业现状中小企业现状4韩国中小企业占所有企业体数的韩国中小企业占所有企业体数的99.9%, 雇佣的雇佣的 86.9%，对经济做出，对经济做出了很大的贡献了很大的贡献革新型企业数以革新型企业数以2012年为标准年为标准47,142个个风险企业风险企业28,193个个, inno-business17,298个个, 经营革新型经营革新型 14,867个个 (合计时重合计时重复指定复指定 13,216个除外个除外)企业体数企业体数从事着数从事着数附加价值

4、附加价值 (亿元亿元)*全体 3,234,687 14,534,2305,015,510中小企业 3,231,634 12,626,746 2,373,824 比重比重99.9%86.9%47.3%* 附加价值仅以制造业为对象调查资料：中小企业中央会主页年度20002009201020112012革新型企业数8,79839,08643,13746,30247,142资料 : 中小企业厅I.韩国中小企业概要韩国中小企业概要中小企业政策的过去和现在中小企业政策的过去和现在5韩国中小企业政策方向的变化韩国中小企业政策方向的变化1960年代 : 对中小企业的保护形成1970年代 : 构筑大企业-中小企

5、业协调的分工关系1980年代 : 缓和依赖大规模资本的垄断损失1990年代 : 强化中小企业作用的能动性适应政策2000年代以后: 大中小企业间两极化解决及中小企业的力量强化朴槿惠政府亮相以后，积极地促进创业奖励政策朴槿惠政府亮相以后，积极地促进创业奖励政策II. 韩国中小企业政策方向韩国中小企业政策方向资料 : 中小企业厅 中小企业研究院 (2011), 中小企业支援预算现状及成果分析税制税制风险企业风险企业支援支援制度制度支援支援项目项目资金资金基础设施基础设施教育教育咨询咨询技术开发技术开发实行机构实行机构创业初期创业初期创业创业创业之前创业之前中小企业关联法令中小企业关联法令6以中小企

6、业基本法为中心，通过多样化的法规，促进中小企业政策以中小企业基本法为中心，通过多样化的法规，促进中小企业政策支援政策支援政策相关法律相关法律支援政策支援政策相关法律相关法律政策概括 中小企业基本法(1966) 相生协力及公平交易 大中小企业相生协力促进相关法律(2006) 中小企业事业转换相关特别措施法(2006)强化企业力量 中小企业振兴相关法律(1994) 中小企业制品购买促进及销路支援相关法律 (2009) 中小企业技术革新促进法(2001) 中小企业人力支援特别法(2003)创业促进, 风险(女性)企业形成, 小商工人形成 中小企业创业支援法(1986) 为小企业及小商工人支援制定的特

7、别措施法 (1997) 风险企业形成相关特别措施法 (1997) 女性企业支援相关法律(1999) 为传统市场及商店形成制定的特别法律 (2004)中小企业者组织化 中小企业合作社法(1961)地方均衡, 放宽限定，发展流通产业 地区均衡开发及地方中小企业形成相关法律(1994) 放宽企业活动限制相关特别措施法 (1993) 流通产业发展法(1997)扩大金融支援 中小企业银行法(1961) 信用保证基金法(1974)II. 韩国中小企业政策方向韩国中小企业政策方向资料 : 中小企业中央会主页韩国中小企业支援机关韩国中小企业支援机关7关于资金关于资金, 技术开发技术开发, 人力人力, 出口出口

8、, IT 信息化等，实施信息化等，实施 多样的支援多样的支援III. 主要中小企业支援产业主要中小企业支援产业领域领域执行机关执行机关资金资金中小企业振兴工业区, 技术保证基金, 信用保证基金, 地区信用保证财团, 金属模具合作社, 信息通信研究振兴院, 机械产业振兴院, 环境管理工业区, 能源管理工业区, 矿业振兴公社, 国民体育振兴工业区, 精密化学工业协会, 韩国发明振兴会等 R&D产业技术振兴院, 产业技术评价管理院, 中小企业技术信息振兴院, 韩国产学联合会, 农林技术中心, 设计振兴院, 韩国信息通信研究院, 电子通信研究院, 文化资讯振兴院, 韩国传播振兴协会等人力人力文化资讯振

9、兴院, 能源技术评价院, 中小企业中央会, 产业技术振兴院, 韩国职业能力开发院, 中小企业技术信息振兴院, 软件振兴院, 女性人力开发中心, 产业人力工业区等出口出口中小企业振兴工业区, KOTRA,文化资讯振兴院, 软件振兴院, 韩国电子交易振兴院, 农水产物流通公社, 贸易协会, 韩国环境产业协会, 产业技术考试院, 韩国发明振兴会等 信息化信息化中小企业技术信息振兴会, 信息社会振兴院,韩国电子交易振兴院, 产业技术保护协会, 地区软件园中心, 软件振兴院, 信息通信研究振兴院等资料 : 金世中 外(2011), 2010年度财政业深层评价报告书，中小企业研究院 中小企业政策金融支援事

10、业中小企业政策金融支援事业8通过中央政府和地方自治团体对中小企业供给政策金融通过中央政府和地方自治团体对中小企业供给政策金融资料 : 中小企业厅中小企业研究院(2011), 中小企业支援事业现状分析和成果分析III. 主要中小企业支援事业主要中小企业支援事业政策金融机政策金融机构构(IBK, KDB)中中 央央 政政 府府中中 小小 企企 业业地方中小企业地方中小企业中央银行中央银行（义务贷款（义务贷款, 总额限度）总额限度）中央机构中央机构(中小企业厅等中小企业厅等)Fund-of Funds(KVIC)担保机构担保机构金融金融机构机构金融金融机构机构风险风险投资投资自治团体自治团体担保财团

11、联合担保财团联合金融金融机构机构地方自治团体地方自治团体地区地区担保担保财团财团中小中小企业企业振兴振兴公社公社中小企业技术开发支援事业中小企业技术开发支援事业9中小企业技术革新开发事业中小企业技术革新开发事业(1997年年)为了全面强化中小企业技术革新力量的直接补助金支援事业为了全面强化中小企业技术革新力量的直接补助金支援事业 (2012年为准年为准 支援支援1,035个个 业体业体2.3千亿元千亿元) 出口中小企业的战略品目技术开发支援出口中小企业的战略品目技术开发支援(2年间最多年间最多8亿元亿元)中小企业技术事业化促进中小企业技术事业化促进中小企业中小企业 R&D计划支援事业计划支援事

12、业 (2002年年) : 为了导引事业化可能性高的技为了导引事业化可能性高的技术开发，支援技术开发及事业化战略树立术开发，支援技术开发及事业化战略树立中小企业中小企业 R&D计划力量革新事业计划力量革新事业 : 20082010年利用技术费用促进课题年利用技术费用促进课题发掘研究会和个别企业技术路线图事业发掘研究会和个别企业技术路线图事业移交技术开发事业移交技术开发事业(2001年年) : 公共研究机关移交保有的优秀技术公共研究机关移交保有的优秀技术产下协力促进及研究开发基本建设扩充产下协力促进及研究开发基本建设扩充产业体产业体, 研究所研究所, 大学等进行技术开发时，支援使其相互作用及协力开

13、发大学等进行技术开发时，支援使其相互作用及协力开发知识创收机关知识创收机关(大学等大学等)和活用机关和活用机关(主要中小企业主要中小企业) 通过通过networking,networking,形成研形成研究基本建设，从而强化地区革新体系究基本建设，从而强化地区革新体系III.主要中小企业支援事业主要中小企业支援事业中小企业技术革新开发事业支援现状中小企业技术革新开发事业支援现状10 600 861 990 1,101 1,587 1,422 1,596 1,995 2,361 2,620 2,797 2,206 2,325 - 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

14、 2000200220042006200820102012(亿元)年度2000200120022003200420052006200720082009201020112012支援企业体数996 1,313 1,566 1,676 2,312 1,912 2,034 2,134 2,057 1,665 1,525 1,070 1,035 支援金额(亿元)600 861 990 1,101 1,587 1,422 1,596 1,995 2,361 2,620 2,797 2,206 2,325 III. 主要中小企业支援事业主要中小企业支援事业中小企业人力支援事业中小企业人力支援事业 11中小企

15、业人力支援政策分为人力培养中小企业人力支援政策分为人力培养, 录用支援录用支援, 在职者力量强化，人在职者力量强化，人力流入基本建设组成等，目前正在施行中。力流入基本建设组成等，目前正在施行中。 人力培养人力培养(中小企业厅 教育部) 录用支援录用支援(雇佣部 产业部等) 力量强化力量强化(雇佣部 中小企业厅)人力共同管理协议会中小企业特性化高中和特性化专业大学培养产学合作先导大学等雇佣许可证(E-9)兵役代替服务制度技术人才供给 活用支援青年实习制等中小企业训练支援国家人力资源开发国际财团中等发达国家进修事业中小企业 合同学科等 中小企业人力流入基本建设组成中小企业人力流入基本建设组成 雇佣

16、部 : worknet 自营, 业主股票制度, 职场儿童之家, 雇佣环境改善 中小企业厅 : 优秀中小企业DB, 人才培养型中小企业选定, 中小企业认识改善 计划财政部 : 雇佣创收投资税额减免, 雇佣维持企业课税特例, 就业青年收入免税制资料 : 中小企业厅(2013), 2013年 中小企业人力资源执行计划 III.主要中小企业支援事业主要中小企业支援事业中小企业出口支援事业中小企业出口支援事业12市场能力脆弱且出口专业人力市场能力脆弱且出口专业人力 不足的出口企业支援不足的出口企业支援资料 : 中小企业厅III. 主要中小企业支援事业主要中小企业支援事业确定出口战略确定出口战略准备市场运

17、营准备市场运营海外市场运营海外市场运营出口出口/进军海外市场进军海外市场成果扩散成果扩散中小企业出口能力强化项目中小企业出口能力强化项目(国内国内-ON/OFF)(海外海外-OFF-直接直接)出口孵化器出口孵化器(海外海外-OFF-直接直接)派遣贸易促进团派遣贸易促进团海外规格认证海外规格认证出出口口流流程程海外市场调查海外市场调查市场运营战略市场运营战略培训贸易人才培训贸易人才扩张贸易组织扩张贸易组织通用通用OFF-LINE市场目标市场目标直接直接OFF-LINEON-LINEON-LINE代理代理中中小小企企业业厅厅开发国际品牌开发国际品牌改进产品设计改进产品设计制作宣传影像制作宣传影像获

18、取海外规格获取海外规格海外展览会海外展览会市场开拓团市场开拓团海外宣传海外宣传邀请国际买家邀请国际买家大型大型物流网物流网电视直销电视直销普普通通消消费费品品网网上上商商城城-B2C-消费品消费品-B2B-产业部件产业部件消费品消费品产业用品产业用品跨国企业跨国企业普通出口商普通出口商搜索引擎宣传搜索引擎宣传进驻网上商城进驻网上商城海外电视宣传海外电视宣传SNS宣传宣传调调整整其其他他设立海外法人设立海外法人大型物流网等大型物流网等直接交易直接交易设置设置/运营设备运营设备出货出货/库存库存/管理管理/回收等回收等维修管理维修管理网络网络代理代理/直接贩卖直接贩卖代理运营设备代理运营设备制作外语产品制作外语产品介绍书和说明介绍书和说明书书制作外语网站制作外语网站出口金融出口金融/贸易保险贸易保险通关通关(FTA)税制税制/知识产权等知识产权等(海外海外- ON/OFF-代理代理)海外民间网络海外民间网络 中小企业革新相关成果中小企业革