毛泽东概论课件：第8章 建设中国特色社会主义经济

1、第八章第八章 建设中国特色社会主义经建设中国特色社会主义经济济经济建设理论的基本观点经济建设理论的基本观点1. 关于中国特色社会主义经济建设目标、关于中国特色社会主义经济建设目标、目的的观点目的的观点2. 关于中国特色社会主义经济建设基本途关于中国特色社会主义经济建设基本途径的观点径的观点包括基本经济制度、经济体包括基本经济制度、经济体制、分配制度及基本方针制、分配制度及基本方针。第八章第八章 建设中国特色社会主义经济建设中国特色社会主义经济 学习内容及要求学习内容及要求 了解社会主义市场经济体制的建立，把握了解社会主义市场经济体制的建立，把握其基本特征和基本框架；其基本特征和基本框架； 深刻

2、认识社会主义初级阶段的基本经济制深刻认识社会主义初级阶段的基本经济制度；度； 了解现阶段的分配制度；了解现阶段的分配制度； 把握推动经济又好又快发展的重大方针。把握推动经济又好又快发展的重大方针。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（一）计划经济和市场经济1.计划经济的概念 主要以计划机制（计划指标、经济政策、经济杠杆等）配置资源实现经济运行的方式、方法、手段、机制等的总合。2.市场经济的概念 主要以市场机制（供求、价格、竞争等）配置资源实现经济运行的方式、方法、手段、机制等的总合。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（一）计划经济和市场经济3.

3、 市场经济配置资源比计划经济更有效（1）从利用信息实现资源配置决策的准确性看，市场经济比计划经济更有效。（2）从利用竞争机制，通过利益激励促进主体提高资源使用效率方面看，市场经济比计划经济更有效。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（二）我国经济体制的演进1. 20世纪50年代78年12月，确立并实行高 度集中的计划经济体制（1）特定背景下选择计划经济体制的原因主观方面：马克思主义经典作家论述的影响 苏联社会主义经济理论的影响。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（二）我国经济体制的演进1. 20世纪50年代78年12月，确立并实行高度集中的计划

4、经济体制（1）特定历史背景下选择计划经济体制的原因客观方面：苏联在计划经济体制下取得的巨大成就的影响； 与特定条件下我国确定的发展战略密切相关； 解放区经济管理方法的影响。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（二）我国经济体制的演进1. 20世纪50年代78年12月，确立并实行高度集中的计划经济体制（2）高度集中的计划经济体制评价 必须承认，这种体制曾发挥了积极的历史性作用。 也要看到，这种体制存在着明显的缺陷，其弊端日益暴露出来。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（二）我国经济体制的演进2 . 1978年12月 逐步确立社会主义市场经济体制。

5、（1）19791984.10，“计划经济为主，市场调节为辅”（2）1984.101987.10，“有计划商品经济”的体制第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（二）我国经济体制的演进2 .1978年12月 逐步确立社会主义市场经济体制。（3）19881991，“计划经济和市场调节相结合”的体制（4）1992 逐步建立社会主义市场经济体制。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一1. 社会主义市场经济体制的概念 社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度结合在一起的市场经济，就是在公有制为主体的前提下，适应商品经

6、济发展的要求，主要以市场机制配置资源，以实现效率和公平相统一的经济运行的方式、方法、手段、机制等的总和。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一2.社会主义市场经济体制的社会主义市场经济体制的基本特征基本特征（1）共性：）共性：在资源配置方式方面，市场是基础性配置手段；在微观层面，企业是独立的市场主体；在宏观层面，政府的宏观调控主要通过经济手段来实现；第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一（1） 共性 在经济活动方面，市场经济规律起着支配作用（经济活动效益化） 在经

7、济运行方面，法治起着基本的保障作用（经济关系法律化）。 第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一2.社会主义市场经济体制的基本特征（2）个性：在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存；在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿。第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一3.社会主义市场经济体制的社会主义市场经济体制的基本框架基本框架 （1993年11月十四届三中全会决定）（1）坚持公有制为主体，多

8、种所有制经济共同发展（2）转变政府经济管理职能，建立适应社会主义市场经济发展要求的宏观调控体系；第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一3.社会主义市场经济体制的基本框架 （3）培育和发展各类市场，建立适应社会主义市场经济发展要求的统一、开放、竞争、有序的市场体系； （4）转换企业尤其是国有企业经营机制，建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度；第八章 建设中国特色社会主义经济一、建立社会主义市场经济体制（三）社会主义市场经济体制是共性与个性的统一3. 社会主义市场经济体制的基本框架（5）坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存

9、，效率优先，兼顾公平的分配制度；（6）建立符合中国国情的多层次的社会保障体系。第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（一）生产资料所有制结构的内涵 是指一定历史时期社会经济中所有制形式的构成状况，主要包括：一定时期社会经济由哪些所有制经济构成以及各种所有制形式的性质；各种所有制形式的比例以及怎样的比例才是合理的；各种所有制形式的地位、作用以及由此而形成的它们之间的相互关系。第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（二）（二）社会主义初级阶段基本经济制度的内容社会主义初级阶段基本经济制度的内容

10、社会主义初级阶段坚持的是公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在这一制度中，既包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分、集体成分等公有制形式，也包括个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济中的非公有成分等非公有制形式。其中，公有制经济居于主体地位，各种非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（三）确立公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的客观依据 1. 社会主义制度的性质 2. 初级阶段的具体国情 3. 一切以“三个有利于”为标准第八章 建设中国特色社会主义

11、经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（四）坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度两个“毫不动摇”、一个“统一”1. 毫不动摇地巩固和发展公有制经济（1）公有制经济的含义（2）巩固和发展公有制经济的意义公有制经济的重大作用1. 公有制经济是决定社会主义性质的经济基础；公有制经济是决定社会主义性质的经济基础；2. 公有制经济是保证我国经济独立、自主和安公有制经济是保证我国经济独立、自主和安全的主要物质基础；全的主要物质基础；3. 公有制经济是国家财政收入的主要来源，国家公有制经济是国家财政收入的主要来源，国家实行宏观调控的主要力量；实行宏观调控的主要

12、力量；4. 公有制经济是防止两极分化，实现共同富裕的公有制经济是防止两极分化，实现共同富裕的主要经济保障；主要经济保障；5. 公有制经济是维护社会安定，建设和谐社会的公有制经济是维护社会安定，建设和谐社会的主要经济条件。主要经济条件。第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（四）坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度1. 毫不动摇地巩固和发展公有制经济（3）公有制占主体地位的体现第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（四）坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度2

13、. 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展（1）非公有制经济的发展第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（四）坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度2. 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展（2）非公有制经济现状第八章 建设中国特色社会主义经济二、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（四）坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度2. 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展（3）非公有制经济的作用 参考资料：非公有制经济的积极作用非公有制经济的积极作用 非公有制经济是社会主义市场经济

14、的重要组成部分，在经济、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在经济、社会发展中具有不可忽视的重要作用社会发展中具有不可忽视的重要作用 1. 非公有制经济已经成为促进经济增长、增加非公有制经济已经成为促进经济增长、增加 税收、繁荣市场、扩税收、繁荣市场、扩大出口的主力军。大出口的主力军。 2. 非公有制经济已经成为吸纳劳动力就业，保障社会稳定的主渠道。非公有制经济已经成为吸纳劳动力就业，保障社会稳定的主渠道。 3. 非公有制经济的发展有力地促进了社会主义市场经济体制的建立非公有制经济的发展有力地促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。和完善。 4. 非公有制经济的发展有力地促进了产业结

15、构的优化和升级非公有制经济的发展有力地促进了产业结构的优化和升级 5. 非公有制经济为解决非公有制经济为解决“三农三农”问题提供了有效途径。问题提供了有效途径。 6. 非公有制经济是我国城市化发展的加速器。非公有制经济是我国城市化发展的加速器。 7. 非公有制经济已经成为孕育和造就技术、管理人才的摇篮。非公有制经济已经成为孕育和造就技术、管理人才的摇篮。 8. 非公有制经济的存在和发展，为公有制经济探索多种实现形式，非公有制经济的存在和发展，为公有制经济探索多种实现形式，实现资产的保值增值提供了有效途径。实现资产的保值增值提供了有效途径。 第八章 建设中国特色社会主义经济三、坚持按劳分配为主体

16、，多种分配方式并存，效率优先，注重公平的分配制度（一）现阶段的分配制度1. 现阶段实行的分配制度的内容2. 现阶段坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存分配制度的依据（1）（生产资料所有制结构）基本经济制度决定的（2）公有制实现形式的多样化（3）社会主义市场经济的要求第八章 建设中国特色社会主义经济三、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，注重公平的分配制度（一）现阶段的分配制度3. 正确认识按劳分配为主体，多种分配方式并存分配制度（1）按劳分配的含义、社会主义实行按劳分配的依据和现阶段按劳分配的特点（2）其他分配方式（按生产要素分配） 按生产要素分配的必要性 按生产要素分配的类型第八

17、章 建设中国特色社会主义经济三、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，注重公平的分配制度（二）现阶段的分配状况1.现阶段的分配状况 改革开放以来，我们确立了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，极大地调动了人们的生产积极性，社会财富极大增加，人民群众收入水平普遍提高；但与此同时，也出现了收入差距过大且不合理、分配不公的问题，引起了社会的普遍关注。第八章 建设中国特色社会主义经济三、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，注重公平的分配制度（二）现阶段的分配状况2. 收入差距过大、分配不合理的主要原因（1）自然原因（2）历史原因（3）市场经济的发展（4）相关政策不完善（5

18、）分配制度改革滞后第八章 建设中国特色社会主义经济三、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，注重公平的分配制度（二）现阶段的分配状况3. 改善现况的基本思路（1）坚持“一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕”的政策（2）正确处理效率与公平的关系，坚持效率优先，注重公平的原则（3）按照“提低、扩中、调高”，深化分配制度改革 正确理解正确理解“一部分地区、一部分人先富起一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕来，逐步实现共同富裕”的政策的政策 1. 这一政策符合事物发展的客观规律，符合初级阶段的基本国情，体现了社会主义的本质要求2. 这一政策从理论和实践上否定了过去那种把平

19、均主义、普遍贫穷等同于社会主义的错误观念和做法。3. 这一政策强调先富与共富的辨证统一，两者不能偏废。4. 这一政策强调富裕起来的手段是诚实劳动和合法经营。正确理解效率与公平的关系1. 效率是指经济效率，即生产要素的投入与产出的比例。与效率的关系而言的公平是指平等，包括机会平等、规则平等和收入的大体均衡、合理。2. 效率与公平有一定的矛盾，即存在着一定程度的替代关系，也就是此消彼长的关系。但两者又可以统一起来，是互相影响、互相促进的辨证统一。效率是公平的基础，效率的提高为实现公平提供了物质基础；公平的实现为效率的提高提供了社会保证。3. 在社会主义初级阶段，我们既要坚持效率优先，通过提高效率来

20、增强社会活力、促进经济发展，又要在此基础上注重公平，通过实现公平来促进社会和谐。只有把两者有机结合起来，才能更好地体现社会主义的本质。“提低、扩中、调高” 提低提低（提高普通劳动者的收入）（提高普通劳动者的收入）（1）切实提高劳动报酬在初次分配中的比重（2）建立正常的工资增长机制（3）全面推行工资集体协商制度（4） 大力促进农民增收（5）加大对民生领域的投入（6）加快完善社会保障体系 扩中扩中（扩大中等收入者比重）（扩大中等收入者比重）（1）加快推进城镇化（2）鼓励和支持自主创业（3）努力提高劳动者素质（4）创造条件让更多群众拥有财产性收入 调高调高（调节过高收入）（调节过高收入）（1）调整国

21、家和垄断行业企业的分配关系，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，完善对国有企业、金融机构等管理人员收入的监管（2）加大税收的调节作用（3）坚决打击取缔非法收入（4）积极发展社会慈善事业第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（一）国民经济又好又快发展目标的提出和基本涵义1 提出这一目标的现实必要性和实现的可能性2 基本涵义：在经济效益、整体素质不断提高，降低能耗，保护环境的前提下，努力实现国民经济的快速发展。第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针（促进国民经济又好又快发展的基本方针（6点）点）推进

22、自主创新，建设创新型国家1. 创新的基本特征、主要内容和重大意义（1）创新的基本特征：首创性、超越性、主体性、社会性（2）创新的主要内容：理论创新、体制创新、科技创新和其他创新（3）创新的重大意义： 是一个民族进步的灵魂；是一个国家兴旺发达的不竭动力；是一个政党永葆生机的源泉。推进自主创新，建设创新型国家2. 何谓创新型国家 就是将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高自主创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。国际学术界把这类国家称之为创新型国家，目前世界上公认的有20个左右，如美国、日本、芬兰、韩国等。以指标衡量，科技研发投入占国内生产总值（GDP）的比例至少在2以上，科技应用对经济增长的贡献

23、率至少在70以上，对外技术依存度一般在30以下，创新综合指数在25以上，明显高于其他国家 。推进自主创新，建设创新型国家3. 建设创新型国家的重大意义（1）建设创新型国家，是应对世界科技革命和提高我国国际竞争力的客观需要。（2）建设创新型国家，是解决我国当前发展面临的突出矛盾，实现全面建设小康社会发展目标的客观需要。（3）建设创新型国家，也是贯彻落实科学发展观，加快实现社会主义现代化的客观需要。推进自主创新，建设创新型国家4. 建设创新型国家的总体目标 2006年制定的国家中长期科技发展规划纲要确定的目标分两步，第一步，到2020年，力争使科技投入占GDP的比重达到2.5（目前约为1.5），科

24、技应用对经济增长的贡献率达到60，自主创新能力的排名由2006年的第28位提升至第15位，对外技术依存度降到30以下，跻身创新型国家的行列；第二步，到2050年，使我国的自主创新能力大体和我国的经济实力相适应（成为世界科技强国）推进自主创新，建设创新型国家5. 建设创新型国家的途径（1）加快推进国家创新体系的建设 国家创新体系是以政府为主导、以市场为导向、由与知识创新和科技创新相关的各类组织、机构（科技创新主体)紧密联系和有效互动的社会系统。主要包括技术创新工程、高等教育工程（“211”工程、“985”工程）、知识创新工程这“三大工程”以及国家实施的重点技术计划等。推进自主创新，建设创新型国家

25、5. 建设创新型国家的途径（2）选准突破口，将企业作为技术创新主体（3）加大投入，形成稳定的增长机制 数据表明，从1991年到2000年，我国10年累计投入研究经费550亿美元，仅为美国同期的三十六分之一，韩国的二分之一。目前，我国研究开发人员平均经费分别只有韩国的七分之一，日本的十三分之一，这种投入强度很难支持长期的高水平的研发活动。新中国成立以来，科技投入占国内生产总值比重最高的是1960年的2.35（目前约为1.5），到2020年要达到2.5，政府财政科技投入力度将加大。推进自主创新，建设创新型国家5. 建设创新型国家的途径（4）培养人才，造就世界级水平的专家 据有关数据显示，目前我国科

26、技人力总量已达4400万人，研究开发人员总量达210万人，分别居世界第一位和第二位。虽然数量可观，但我国科技人才的创新能力和人才质量仍有待于提升。我国每百万人拥有的科学家和工程师人数只相当于日本的9.3、美国的11.2、法国的17.1、德国的16、俄罗斯的13.5、英国的17.1。在158个国际一级科学组织及其所属的1566个主要二级组织中，我国参与领导层的科学家仅占总数的2.26。第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针转变经济发展方式1.经济增长方式与经济发展方式（1）经济增长方式的概念和类型（粗放型经济增长方式、集约型经济增长

27、方式）（2）经济发展方式是对经济增长方式的丰富和全新阐释第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进经济又好又快发展的基本方针转变经济发展方式2. 转变经济发展方式的重大意义（1）转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观，实现国民经济持续、协调、快速发展的客观需要。（2）是实现全面建设小康社会目标的客观需要。（3）转变经济发展方式，是提高我国经济抗风险能力的客观需要。第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针转变经济发展方式3.转变经济发展方式的基本途径转变经济发展方式的基本途径“两两个坚持个坚持”和和“三个

28、转变三个转变”（1）坚持走中国特色新型工业化道路新型工业化道路的基本涵义第八章 建设中国特色社会主义的经济 四、促进国民经济又好又快发展（二）促进经济又好又快发展的基本方针 转变经济发展方式 3. 转变经济发展方式的基本途径“两个坚持”和“三个转变”（1）坚持走中国特色新型工业化道路 走新型工业化道路是中国的必然选择 第一，是适应信息化浪潮，大幅提高工业生产水平的需要第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针转变经济发展方式3.转变经济发展方式的基本途径“两个坚持”和“三个转变”（1）坚持走中国特色新型工业化道路走新型工业化道路是中国

29、的必然选择第二，是贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的客观需要第三，是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针转变经济发展方式3.转变经济发展方式的基本途径“两个坚持”和“三个转变”（2）坚持扩大内需特别是消费需求的方针（3）经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变（4）由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进经济又好又快发展的基本方针转变经济发展方式3.转变经济发展方式的基本途径

30、“两个坚持”和“三个转变”（5）由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针建设社会主义新农村1. “三农”问题始终是中国发展的根本性问题（1） “三农”问题是全面建设小康社会中的关键问题。（2）“三农”问题是社会主义现代化建设中的根本性问题。第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针建设社会主义新农村2. 建设社会主义新农村的重大意义（1）建设社会主义新农村，是全面贯彻科学发展观的客观要求。（2）建设社会主

31、义新农村，是实现全面建设小康社会目标的客观需要。第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针建设社会主义新农村2 建设社会主义新农村的重大意义（3）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，实现城乡共同繁荣的现实要求。（4）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。（5）建设社会主义新农村，也是确保现代化建设顺利推进的迫切要求。第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针建设社会主义新农村3 建设社会主义新农村的基本内容 建设社会主义新农村的基本内容和要建设社会主义新农村的基本

32、内容和要求是：求是：生产发展（中心环节）、生活宽裕、生产发展（中心环节）、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。乡风文明、村容整洁、管理民主。中国特色农业现代化道路 目标：保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展； 基本途径：应用现代科技和装备，适度规模经营，提高农业劳动生产率和资源产出率； 主要方式：以产业化为方向，建成农工贸紧密衔接、产供销融为一体，多元化、多功能的产业体系。第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针统筹区域发展1 新中国区域经济发展战略的评介（1）19491978，“均衡发展”（2）19791994，“非均衡

33、发展”（3）19952002，“促进区域经济协调发展”（4）2003 “统筹区域发展”第八章 建设中国特色社会主义的经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针统筹区域发展2 统筹区域经济发展的重大意义（1）统筹区域经济发展，是贯彻落实科学发展观的客观需要。（2）统筹区域经济发展，是全面建设小康社会的客观需要。（3）统筹区域经济发展，是确保国家经济安全和国家安全的客观需要 参考资料：“主体功能”区 推进形成主体功能区，是在西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的总体格局下，在国土空间发展方面进一步细分，划分出优化优化开发区域开发区域（国土开发密度已经较高、资源环

34、境承载能力开始减弱的区域）、重点开发区域重点开发区域（资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域）、限制开发区域限制开发区域（资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域）和禁止开发区域禁止开发区域（依法设立的各类自然保护区域）四类，并明确每一个主体功能区的发展定位、管制原则等。 参考资料：“主体功能”区 各类主体功能区，在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同，开发方式不同，保护内容不同，发展首要任务不同，国家支持重点不同。各地应因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，形成各具特色的区域发展格局。 2010年全国主体

35、功能区规划第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针建设资源节约型、环境友好型社会1. 何谓资源节约型社会、环境友好型社会2. 建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义（1）建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求（2）建设资源节约型、环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然要求（3）建设资源节约型、环境友好型社会，是保障国家经济安全的必然要求第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好又快发展（二）促进国民经济又好又快发展的基本方针建设资源节约型、环境友好型社会3. 建设资源节约型、环境友好型社会的途径（1）正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系（2）建设生态文明（3）大力发展循环经济（4）切实保护生态环境第八章 建设中国特色社会主义经济四、促进国民经济又好