经贸局公务员队伍建设调研报告

1、经贸局公务员队伍建设调研报告经贸局公务员队伍建设调研报告调查调研经贸局公务员队伍建设调研报告公务员经贸调研报告队 伍建设一、公务员队伍现状截止201X年5月31日，经贸局行政编制24 人，现有行政在编人员20人,其中：正科领导5人（含非领导职务3人）、副科级领导13人（含非领 导职务6人）、科员2人，分别占局公务员总数的25% 65呀口 10% 缺编4人。具研究生学历的1人、占5%大学学历6人，占30%专科 学历的9人，占45%高中（中专）以下4人，占20% 40岁以下为 0，41岁至45岁2人、占10% 46岁至50岁5人、占25% 51岁至 54岁6人、占30% 55岁至59岁7人、占35

2、%二、当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立，需要 一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文 字能力的复合型行政管理人才。从我局公务员学历看，虽然大专以上 学历占80%但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全 日制大学毕业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网 络化等基本技能方面还有不同程度的差距。从知识结构看，公务员队 伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现 代行政管理的人较少，既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学

3、历，基础不够扎实，对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够 充分。2、公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务员整体年龄 偏大，均在 41岁以上，其中， 41岁至 45岁2人、占 10%，46岁至 50 岁5人、占 25%，51岁至 54岁6人、占 30%，55岁至 59岁7人、占 35%。年轻干部严重缺乏，多年没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明 显，出现年龄断层现象。个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式 和行为方式有时出现按部就搬，创新能力不够 , 创新意识和主动服务意 识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。3、轮岗交流没有形成正常化机制，机关一般干部交流的渠道和途

4、 径太少，相当部分人员调进机关单位一直干到退休，“黑发进、白发 出”的现象普遍存在，长期以来机关干部缺乏活力。从我局情况看， 除领导工作调任外，就有 24 人没有机关跨部门交流工作的经历。另一 方面，从机关内部看，职位交流的力度不够，除一小部分调整外，业 务股室之间的交流轮岗太少。4、业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不够强，目前培训 以理论、形势教育为主，除专业性强的会计统计外，针对部门实用的 管理及法律法规知识培训不多。三、对策与建议1、以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标，大力加强 公务员能力建设。以大规模公务员培训为平台，根据单位性质和职位 的特点要求，制定有针对性的培养、

5、培训计划，突出对能力的培养和 提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕电子政务、社 会主义市场经济及国际贸易商务等课题，邀请相关领域的专家授课辅 导，不断更新公务员理论和业务知识，提升公务员综合素质，培养沉 稳、干练的工作作风。增强驾驭社会主义市场经济能力，着重提高公 务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研 究能力和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力，建设一支综合 行政能力较强的公务员队伍。2、抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员队伍结构。 一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。选拔年轻优秀人员 充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面向社会招考

6、公务员应保 持一定比例，做好年轻后备干部的选拔培养工作，逐步优化公务员队伍 年龄结构，同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素，有效避免年龄断层现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等 方面人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到 行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。对有的辅助性职位，可逐 步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的用人方式。（完）附送：经贸局商贸服务发展计划经贸局商贸服务发展计划综合计划经贸局商贸服务发展计划发展计划服务商贸经贸主要预期目标：产业总量：力争全年实现工业总产值 320 亿元，增长 25%以上，其中“ 4+X” 产业总产值 175 亿

7、元，增长 30%以上。新增规模企业 35家；亿元企业 3 家以上。平台建设：力争全市二级平台建设投入 3 亿元，全年保持 2000亩以上工业用 地滚动开发，年内力争新出让土地 2000亩、引进企业 50 家以上。项 目投入：力争全年工业项目投入 37 亿元以上。全市计划实施工业投资项目 （含新、续建） 134 个，当年计划投资 31.5 亿元。节能降耗：确保完成省、*市下达给我市的201X年万元GDP能耗目标任务。 商贸服务：全社会消费品零售总额增长 13%，其中连锁经营总额占比提高 2 个百分点，达到 22%；力争培育 1 家年销售收入超亿元的现代商贸流通 龙头企业。重点工作措施：1 、政策

8、驱动过“寒冬”发挥政策杠杆效应，务求用足并有所创 新。把扶持政策转化为生产力，真正为企业松绑解套，推动“工业提 升 36 条”和“保稳促调 12 条”、市技改和节能专项资金、创业绿卡 等涉企扶持政策全面落实到位，近期重点抓好“市长特别奖”评审和 企业减税降费兑现工作，做到应兑早兑、应兑尽兑。鼓励“ 4+X产业 向价值链高端发展，鼓励建材、化工等传统产业转型升级，推动以“联合、引进、上市”等方式培育产业龙头企业，增强企业整体实力 和抗市场风险能力。运用品牌培育激励政策，遵循品牌梯级创建规 律，合力扶持变压器、节能灯具、高压开关设备、灭火器、门业、蜂 业等重点工业品牌建设，提升产品市场竞争力。针对

9、我市当前工业用 第3页共6页地指标的紧缺状况，盘活存量（现有已批未供 5324 亩、拆窑未用 1027 亩）显得尤为重要，要通过制定专项政策、适度放宽条件、实行属地 考核来加以利用，更好满足中小企业项目落地需求。研究宏观政策导 向，最大限度地向上争取。跟踪研究国家加大投入、扩大内需、产业 振兴等动态政策信息，迅速行动、搞好对接，尤其要策划和包装一批“ 4+X投资规模大、关联程度高、带动能力强的工业“资源节约型、 环境友好型”和商贸重大基础设施等转型升级项目，争取列入省级重 点项目和国债补助资金支持盘子。瞄准 * 城市定位，加快发展商贸商务 业。适时出台促进商贸商务业和生产服务业发展等政策规划。

10、着手研 究农资行业连锁若干政策、龙头企业标准、门店验收条件。认真实施 生猪定点屠宰管理新条例，强化目标考核和执法监管，规范现有 18 个 屠宰场（点）管理，继续推进增点扩面和品牌肉建设。巩固和扩大我 市农村散装水泥市场。确保民爆器材行业规范、安全发展。推进“十 小”美容美发足浴行业规范整治。2、项目拉动保增长内生挖掘与外源招商“两手抓”。从政策激 励、用地保障、资金供给、高效服务等多个方面提振业主投资信心， 对接编制我市“ 4+X产品、技术导向目录，引导投资方向和重点，确 保今年工业项目投资仍有较大增长，并努力抢占新一轮发展先机。把 握当前原材料和设备价格降低、增值税转型改革、人民币升值和行业 内部重新洗牌、产业转移加快等良好机遇，突出“技术改造和产业招 商”两大抓手，提升市工业发展专项资金使用绩效，谋划启动建设一 批，推进投产达标一批，抓紧储备上报一批，特别要全力引进和实施 若干个像“雷士公司”一样的重特大战略项目，能早则早，能快则 快。重点跟踪实施我市 30项“百亿工业产业化工程”，以及 50 个千 万元以上投资工业重大项目，已审项目抓开工、开工项目抓进度，在 建项目抓质量，建成项目抓投产，投产项目抓效益，突出抓好中鑫毛 纺、欧派门业、迪奥汽配等亿元级项目建设。集聚“产业领导小组、 产业集聚平台、相关职能部门、产业