山东省旅游规划

1、第16章 省域旅游规划案例 山东省总体规划 （20012020）【编制单位】 丹麦卡尔布鲁集团荷夫奥佛伽国际咨询公司承担山东省旅游发展总体规划的编制工作。世界旅游组织为执行机构，山东省政府为规划工作提供经费和保障。 16.1 总体规划前言1、山东省旅游发展总体规划的目标 制定旅游发展战略是山东省旅游发展总体规划编制工作的关键成果。 规划既要有系统性、综合性，还要以市场为导向，充分发挥资源特色，又要使经济、社会和环境效益相统一，确保山东省的旅游业快速、健康、可持续地发展，以尽快把山东省的旅游业培育成为一项主导产业。 16.1 总体规划前言2、规划编制工作重点 1）拟定长期、中期、近期旅游发展战略

2、、方针、措施。 2）拟定旅游项目和旅游产品开发计划及实施细则。 3）拟定市场营销战略、措施及具体方案。 4）重视环境与资源保护、旅游行业管理、旅游交通及基础设施建设、旅游人力资源开发、旅游商品生产与销售和旅游信息。16.2规划基本框架和主要内容规划共由五部分组成： 第一部分：山东省旅游业发展条件分析与总体战略。在综合分析我省经济社会发展、旅游资源条件和旅游产业发展现状的基础上，提出了山东省旅游业发展的总体目标和发展战略。 第二部分：2001-2010年中期旅游发展规划。这是规划的核心内容，根据市场需求和发展趋势，对10年旅游发展规划进行了具有前瞻性的设计，提出了旅游发展的任务、重点和措施，确立

3、了以旅游区为基础的空间布局和发展战略。16.2规划基本框架和主要内容 第三部分：2001-2005年近期执行计划。根据十年规划的总体要求，对市场开发和旅游生产力要素建设制定了详细计划和方案，提出了十个优先发展项目和示范项目的规划设想和土地利用规划。 第四部分：2011-2020年远期旅游发展规划。对远景发展目标进行了展望和预测，提出了旅游发展的总体策略和指导性建议。 第五部分：支持与保障系统规划。支持与保障体系是旅游业发展的基础和后盾，围绕实现旅游业发展战略目标，对尙处于完善过程中的山东省旅游支持与保障体系进行了科学设计，提出了现实可行的实施方案。16.2规划基本框架和主要内容 （一）发展目标

4、与发展战略1、条件分析 规划采用了目前国际上通行的SWOT分析法，对山东省发展旅游业的基础条件进行了综合分析。 2、发展目标 规划在分析国内外旅游发展趋势的基础上，依据山东省旅游业潜在的发展能力和资源条件，把山东旅游定位为：以历史文化和自然风光为特色、观光旅游和度假旅游目的地。16.2规划基本框架和主要内容 规划分阶段提出了旅游业发展目标： 到2005年，实现接待国际游客105万人次，旅游创汇6.1亿美元；接待国内游客9390万人次，旅游收入664亿元人民币，旅游总收入达到715亿元人民币，相当于GDP的5.8%； 到2010年, 实现接待国际游客173万人次，旅游创汇15.3亿美元；接待国内

5、游客1.28亿人次，旅游收入1247亿元人民币，旅游总收入达到1374亿人民币, 占GDP的7%； 到2020年, 实现接待国际游客319万人次，旅游创汇42亿美元；接待国内游客2亿人次，旅游收入3341亿元人民币，旅游总收入达到3690亿人民币, 占GDP的10%。 旅游总收入平均年递增16.11%。16.2规划基本框架和主要内容 3、发展战略 为实现上述目标，规划提出如下发展战略： 第一，在战略上实现两个转变，即由短程游览向新型度假模式转变；由以行政区划为主向以旅游区为主转变。 第二，分阶段发展战略 实现规划确定的发展目标，关键取决于市场和产品。 16.2规划基本框架和主要内容 （二）分期

6、发展规划 规划以新世纪前20年为限，分别制定了远期、中期和近期发展规划，提出了不同时期发展的任务和目标。 1、20012010年中期发展规划 2、2001-2005年近期执行计划 3、2011-2020年远期发展规划16.2规划基本框架和主要内容（三）旅游区发展战略 规划以资源配置和产品开发为依据，确定了八大旅游区作为发展战略的空间布局，并对各旅游区开发建设提出如下战略建议： 一号旅游区：青岛 二号旅游区：烟台、威海 三号旅游区：济南/泰安/曲阜 四号旅游区：济南/淄博/潍坊/莱芜 五号旅游区：临沂、枣庄与微山湖 六号旅游区：日照 七号旅游区：水浒（传说故事） 八号旅游区：黄河入海口16.2规划基本框架和主要内容（四）优先发展项目与示范项目 7个优先发展项目分别是： 1、烟台市区海滨开发 2、威海刘公岛开发 3、蓬莱水城开发 4、济南城市旅游中心开发建设 5、泰安市城区旅游开发 6、曲阜明故城开发 7、齐文化旅游开发 16.2规划基本框架和主要内容3个示范项目分别是：1、青岛薛家岛开发2、旅游村庄开发3、蒙山生态旅游项目 16.2规划基本框架和主要内容（五）支持与保障体系规划 1、市场开发 2、旅游服务设施 3、旅游交通 4、人力资源开发 5、机构问题 规 划 总