燕山石化公司施工作业安全管理规定

1、燕山石化公司施工作业安全管理规定1 目的 为规范燕山石化公司施工检修作业，根据中石化集团公司施 工作业安全管理规定，制定本规定。2 适用范围 本规定适用于燕山石化公司所属范围内的施工检修作业。3术语 施工作业是指新建、改建、扩建和检修、维修等作业。4 职责4.1 施工项目主管部门 施工项目主管部门负责组织项目的实施、审批施工方案和安全措施， 并提供相关资料，对施工作业全过程进行监督管理，并保证必要的 安全投入。4.2 安全部门 对施工作业实施安全监督管理，审查施工安全措施。4.3 基层单位 4.3.1负责施工作业的日常安全监督管理，审核施工安全措施，为施 工单位提供符合作业要求的安全条件。4.

2、4 施工单位职责 负责施工作业现场的全面安全管理，编制施工方案、安全技术措施 并逐项落实，严格执行中石化集团公司、燕山石化公司各项安全管 理制度。4.5 监理单位职责 负责工程监理单位按着法律、法规和工程建设强制性标准实施监理， 对建设工程安全生产承担监理责任。5 施工作业安全管理5.1 一般规定5.1.1进行施工作业前，须对施工作业内容及环境危险性进行危害识 别，制定相应的安全防范措施。5.1.2作业前施工单位应编制施工现场事故应急救援预案并组织演练。5.1.3施工项目开工前，项目主管部门和安全管理部门应按照燕山 石化公司承包商安全管理规定对施工单位进行 HSE 资质审查，严 禁将工程发包给

3、无燕山石化公司承包商安全资格认可证的单位。5.1.4对各类参加施工作业人必须进行全员安全教育，外来施工人员 须经建设单位的厂级、车间级安全教育，经考核合格后办理入厂证， 方可进入施工现场。5.1.5 特种作业人员必须持证上岗。 5.1.6必须对施工机具、设备进行检查，检查合格的加贴合格证，不 合格的严禁进入现场。进入现场的施工机具、设备必须设专人管理， 定期进行检查维护保养，并记录。5.1.7 进入施工作业现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品。 5.1.8施工现场必须按规定设置警告及安全标志，并不得随意拆除或 挪动。施工现场的危险作业区域：大型设备吊装，容器组对，结构 预制，射线作业，电气耐压试

4、验，设备、管道脱脂、试压和爆破作 业等警戒区，均应设置明显的警告牌，非工作人员不得入内。 5.1.9施工项目实行总承包的，总承包单位对施工现场安全负总责。 总承包单位依法将施工项目分包给其他单位的，分包合同中应当明 确各自的安全责任及义务。总承包单位、分包单位对分包施工项目 的安全生产承担连带责任。5.1.10施工单位在编制总体施工方案时，必须包括安全技术措施， 在进行危险性较大的施工时，必须编制专门的安全技术措施。施工单位将施工方案及安全技术措施提交建设单位的基层单位 审核同意后报建设单位安全管理部门审查，监理单位会签后，由施 工项目主管部门审批实施。 5.1.11建设单位应向施工单位提供施

5、工现场及毗临区域内地上及隐 蔽设施情况和危险、危害因素；施工单位应向作业人员告知。 5.1.12施工作业中涉及动火、临时用电、进入受限空间、射线、高 处作业、土石方作业、拆装盲板人孔、试压等作业，必须执行燕山 石化公司相应管理制度，严禁无证作业。 5.1.13作业中出现险情时，作业人员有权立即停止作业或在采取必 要的应急措施后撤离。5.1.14 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安 全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管 理制度和操作规程，保证消防通道畅通、配备消防器材和设施，并 在施工现场入口处设置明显标志。施工过程中要保证消防水的供给， 消防水系统检修停

6、水时要经安全、调度审核批准，并向消防支队通5.1.15施工项目主管部门应在施工现场划出安全隔离作业区，施工 单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔 离措施方案。5.1.16凡在运行的装置区内进行作业，而又无法实施区域隔离的， 必须由建设单位及施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条 落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。5.1.17建设单位项目主管部门、安全管理部门及基层单位审批施工 单位制定的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施，建设单 位和施工单位共同确认达到施工安全条件后方可进行施工作业。5.1.18凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等应采取有

7、效的 隔离措施，有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板隔离。通往 下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵，施工隔离区凡与生产有 关的工艺设备、阀门管线等均应有明显的禁动标志。5.1.19施工期间，施工单位须对施工现场进行经常安全检查，建设 单位及监理单位应指定专职人员负责施工现场的安全监督管理工作， 并负责与施工单位的协调沟通。对施工现场进行安全检查，发现问 题及时处理，对违反安全制度及规定的施工单位及个人进行处罚， 对性质严重的要停止其施工作业直至取消施工单位在燕山石化公司 的施工资格。5.1.20 原则上不宜进行交叉作业，必须进行交叉作业时，施工单位 必须有具体的安全保障措施和方案。5.1.

8、21严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生 产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。5.1.22施工临时用水、用风等，应向生产管理部门申报，办理有关 手续。生产管理部门要做好系统平衡。5.1.23 因施工需要拆除的护栏、平台须加临时防护设施，施工结束 后应恢复原样。5.1.24文明施工5.1.24.1施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生 产设施、装置人员的操作与巡回检查。5.1.24.2施工废料应按规定地点分类堆放，及时清运，做到工完、料 净、场地清。5.1.24.3严禁高空抛物。5.1.25 施工作业期间，建设单位须加强现场保卫工作，对要害部位及大机组所

9、在地要制定措施控制人员进出。保卫人员有权对所有进 入人员进行证件检查。5.2 检修安全管理5.2.1 停工检修准备阶段安全管理5.2.1.1生产单位和检修施工单位要成立检修指挥部及相应的专业组， 明确分工、各负其责、协同工作、统一指挥。5.2.1.2检修施工单位要做到五定：即定检修方案、定检修人员、定 安全措施、定检修质量、定检修进度，并报生产单位主管部门审核。 有关单位必须做好检修所需材料、配件及更换设备的质量验收工作， 确保质量符合要求。5.2.1.3生产单位主管部门在检修前要指定专人负责向施工单位做好 项目交底、技术交底，交底要责任到人、现场确认、记录存档。5.2.1.4装置停工检修必须

10、制定停工方案，并报有关部门和厂领导批 准。停工步骤及安全注意事项要打印成文贴在操作室内。5.2.1.5检修前各单位要制定检修安全目标和考核办法。5.2.1.6停工步骤必须服从调度统一指挥，按停工方案和工艺要求切 断进出装置物料，各种物料按规定退出装置区。易燃、易爆、有毒、 有腐蚀性物料应尽量回收，排入火炬、一级中和、解毒处理或排放 污染水等要严格执行排放标准，不得任意排放。无火炬设施的带压 气体排空要缓慢进行，逐渐减压，放空线应有蒸汽等消火措施。5.2.1.7对生产中接触有毒、可燃、腐蚀物料的设备、容器、管道等 要根据实际情况分别采取轻油置换、热水蒸煮、酸碱中和措施或 （并）采取蒸汽吹扫、氮气

11、置换、空气置换等措施。置换和吹扫时 间应按操作规程规定的时间进行，保证符合安全用火和进入受限空 间作业要求。5.2.1.8污水井、检查井、漏斗及地漏等要封堵盖严，上面必须加盖 石棉布，培土加护圈，必要时由单位制定措施进行特别处理。必须 保证油、气不外溢，并可阻止火种进入。明沟冲洗后要加盖石棉布 并培上湿土。装置地面、平台、设备、管线外表油污、物料要吹扫 干净。5.2.1.9停工后，因特殊情况未进行置换、吹扫的区域或单体设备等 需分别挂“危险”、“禁止进入”等警示牌，与外相连的部位应加装 盲板，视情况设置警戒线并指定专人看管。5.2.1.10检修现场入口或醒目的地方要放置“施工（检修）十二个必

12、办、八个必须遵守、十不准”标牌5.2.2 检修过程安全管理5.2.2.1检修中必须严格执行“施工（检修）十二个必办、八个必须 遵守、十不准”。5.2.2.2各级检修指挥部必须贯彻“安全第一、预防为主、全员动手、 综合治理”的方针，检修调度会要首先汇报安全情况，必须把安全 工作同时部署、同时落实、同时检查。5.2.2.3打开设备人孔前，其内部温度、压力应降至安全条件以内， 打开人孔顺序为从上而下依次打开，底部人孔在打开前，应先开最 底部或与底部相连的排空阀，尽量将物料排空。人孔螺栓在松动前 不允许全部拆除，应对角保留，直至确认不存有物料时方可全部拆 除。5.2.2.4拆除法兰、螺栓时，作业人员应

13、站在安全位置，防止所存物 料喷出造成伤害。5.2.2.5设备、管线上动火开孔时，作业人员不得正面面对开孔位置， 防止造成伤害。5.2.2.6在水罐和大口径水线上动火时，不得面对管线切开部位，以 防止积存甲烷、沼气遇火爆燃。5.2.2.7含有硫化铁、低聚物等易自燃物料的设备与管线，在拆开接 触空气后，应及时安排水冲洗和清理，防止烧坏设备和管线。5.2.2.8从设备内拆除、清理出的残渣、填料、吸附剂、催化剂、活 性炭等也应及时采取措施，防止氧化燃烧。5.2.2.9在清理容器内少量可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用防爆 工具，严禁用铁器敲击、碰撞。5.2.3 检修收尾和开工过程安全管理5.2.3.1检

14、修完工后，检修施工单位与生产单位要有明确的交接与会 签制度（由各生产单位制定实施细则执行） 。各生产装置负责人按开 工方案组织全面检查，并做好系统开车准备工作。5.2.3.2设备扣盖、塔、罐、反应釜及各类容器封人孔前必须由生产 单位和检修施工单位共同进行详细检查，清除杂物，确认容器内是 否有人，双方责任者签字后再行封闭。5.2.3.3装置内外所有交通要道应畅通无阻，检修工具房等临时设施 一律撤除，必须保留的要经生产单位装置、工程、安全部门同意，装置内外地面应平整、清洁。5.2.3.4检修后的压力容器及贮罐等设备及管线，必须按规定进行试 压、试漏或气密试验，传动设备单体试车，安全装置调试复位。未

15、 经过试验的设备、管道、仪表和联锁等不能使用。5.2.3.5接受易燃、易爆物料的密闭设备和管道，在引入物料前必须 按工艺要求进行置换或贯通，按操作需要逐项抽出盲板，不能遗漏。 生产装置负责人必须进行复查确认。5.2.3.6开车前对通风、通讯、消防、报警、梯子、平台栏杆、照明 等设施进行全面检查，确保其完好。消防道路必须畅通，消防器材 必须齐备。有毒有害岗位的防护用品、急救器材、呼吸器材等应配 置齐全并完好。5.2.3.7各种压力容器和特种设备要有相关部门核发的使用证。设备 档案（包括技术资料、合格证、质量证明、图纸等）资料齐全。 5.2.3.8排水、下水系统应畅通，保证清污分流。5.2.3.9

16、开工方案、安全操作规程要根据工艺和设备变更情况进行修 订，并经过有关部门审定。开工前应组织岗位操作人员及机、电、 仪有关人员进行开工方案的学习和技术交底并考核。5.2.3.10开工前，各生产单位必须成立开工组，指定专人指挥。开工 过程必须随时向调度汇报，服从调度统一指挥。5.2.3.11关键装置危险部位开工时，视情况联系消防支队派车做预防 监护。5.2.3.12引入物料时，应缓慢进行，注意排气排凝，防止冲击或水击 引入蒸汽时要先预热、放水，逐渐升温升压。5.2.3.13施工单位要组织保运人员，负责监护及抢修。5.2.3.14装置开工正常后，要组织生产、检修人员全面检验验收，分 别整理技术资料，

17、归档备查。5.2.4拆装盲板、人孔作业安全管理5.2.4.1拆装盲板、人孔必须办理燕山石化公司拆装盲板、人孔作 业许可证。5.2.4.2装置开、停工要指定一名工艺技术人员专门负责盲板管理， 确定拆装盲板的部位，绘制盲板流程图，并将盲板编号造册，设备 技术人员确定盲板规格，由装置生产负责人审核。5.2.4.3燕山石化公司拆装盲板、人孔作业许可证应由专门管理 盲板的工艺技术人员填写，经工艺处理人员对管线、设备进行处理 确认后，装置生产负责人复查无误审批签发。作业负责人持燕山 石化公司拆装盲板、人孔作业许可证进行拆装盲板和人孔作业。 5.2.4.4盲板、法兰及人孔盖在松动之前，不允许将螺栓全部拆除，

18、 应对角保留，逐步拆卸。5.2.4.5 安装、拆除盲板时，要严格按照盲板登记册、盲板图所规 定的项目逐个逐项确认盲板拆装情况，防止漏堵、漏拆。5.2.4.6 盲板的材质、规格、压力等级必须符合要求，安装时必须 在盲板两侧加装垫片，安装后应在加装盲板处挂盲板标志。5.3 开工装置施工作业安全管理5.3.1 生产单位、施工单位应制定边生产边施工的事故处理预案， 并组织员工学习和演练。5.3.2 对危险性较大的施工作业，必须制定专项安全防护措施。5.3.3 带电设备检修时必须切断电源，确认停电后方可工作。电气 设备检修需执行电气安全工作规程、电气管理安全规定，办理 相关作业票证后方可作业。5.3.4

19、 设备检修时应将设备内介质排放干净，不留残液，并分别进 行蒸汽或氮气吹扫。需用风吹扫时，应测爆分析合格，冬季应采取 防冻措施。535设备内介质排放温度必须低于自燃点 50- 100C，排放温度应 高于介质凝固点。5.3.6 禁止在设备出入口阀门内漏严重时采用冷却、降温、凝固物 料的方法拆卸检修设备。5.3.7 设备检修拆卸前应将出入口阀门关闭并加装盲板，无法加装 盲板的，应在阀门处挂“禁开”标志。5.3.8 需对设备、管线、阀门、法兰进行修补的，除执行设备管理 有关规定外，施工单位还应根据壁厚、材质等情况制定施工方案， 报经设备管理部门批准方可施工。5.3.9 对带温、带压或带介质的设备、管线进行修补、拆卸作业前， 必须制定安全措施，报安全部门审批后方可作业，作业应使用防爆 工具。5.3.10 现场有施工作业时，不得排放易燃易爆、有毒有害介质和切 水作业。5.3.11 施工过程中生产出现异常情况时，应立即停止一切施工作业 并报告。5.4 新建及改扩建施工安全管理5.4.1 新建施工项目边缘与生产区域边缘间的距离符合石油化工 企业建筑设计防火规范的要求，且隔离出的独立施工作业区域， 可申请“固定用火区”。申请程序执行燕山石化公司用火管理规定5.4.2 新