农业局安全生产分级分类动态监管方案

1、农业局开展安全生产风险 分级管控体系建设的实施方案 为认真贯彻落实上级部门开展安全生产风险分级管控 体系建设工作的要求，建立健全农业安全生产风险分级管控 体系，结合农业领域安全生产单位实际情况，特制订本方案。 、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产 系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市、区政府的 决策部署，牢固树立安全发展理念，强化农业安全生产责任 落实，创新安全管理模式，在全区农业行业建立健全安全生 产风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全生产风险， 落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全生产风险， 实施企业风险点标准化管控，对安全生产风险分级管控体系 运

2、行情况实施动态、精准监管，持续提升企业本质安全水平， 切实解决“想不到”、“管不到”、“治不到”的问题，从根本上防范各类事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定 向好。 、主要目标 突出以有效遏制各类事故为目标，按照“关口前移、风 险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进”的要 求，坚持以“政府引导、标准先行、分级实施、整体推进” 为原则，充分发挥农业服务中心和各村安全生产监管主体作 用，全面落实企业安全生产主体责任，逐步形成“点、线、 面”有机结合、标准化和信息化共同支撑的安全生产风险分 级管控体系，安全生产风险分级管控的机制、 精准 有效，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能

3、 力明显提升。 、工作任务 安全生产风险分级管控是指按照安全生产风险不同级 别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等 因素，确定不同管控层级的风险管控方式。我区农业安全生 产风险分级管控体系建设主要有以下两大任务： 农业企 （ 一 ） 全面开展安全生产风险辨识、分析、评估。 业按照我区农业行业安全生产风险分级管控实施细则，针对 本企业类型和特点，全面开展企业安全生产风险辨识、分析 和评估，将安全生产风险等级划分为高级风险、 低级风险，并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生 产风险一企一册。 （ 二 ） 建立健全安全生产风险分级动态监管机制。按照 分区域、分级别、网格化”原则，实

4、施安全生产风险差异 化动态管理，明确落实每一处重大安全生产风险的安全管理 与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能 导致的后果限制在可防、可控范围之内。根据不同等级实行 不同形式的安全检查。 四、实施步骤 一）全面开展农业企业安全生产风险辨识与评估 农业局检查小组专业技术人员或者聘请有关专家成立 辨识与评估小组 （ 也可以委托具有相应资质的技术服务机 构） ，进行环翠区农业领域生产单位的安全生产风险辨识与 评估。找出各个单位安全生产风险点管控措施等。 1. 排查风险点 。 经营农业的企业单位广泛发动自查工 作，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点， 包括生产系统、 设备

5、设施、 输送管线、 操作行为、 职业健康、 环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。 2. 确定风险等级 。 企业对排查出来的风险点进行分级， 中毒、坍塌、触电等危险因 先确定风险类别 （ 火灾、爆炸、 素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素 ） ，然后按照危险程 度及可能造成后果的严重性，将安全生产风险等级划分为高 中级风险、低级风险 3. 明确管控措施 。企业针对风险类别和等级，将风险点 逐一明确管控层级 （ 公司、车间或部门、岗位或班组 ），落实 具体的责任单位、 责任人和具体的管控措施形成 “一企一册” 企业评估报告。 4. 风险公告警示 。公布本企业的主要风险点、 风险类别、 风险

6、等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点 的基本情况及防范、应急对策。 二）建立健全安全生产风险监管机制。 农业局建立健全企业安全生产风险分级分类监管制度， 按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的企业，确定不 同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态 监管。对企业报告的重大安全生产风险和重大危险源、重大 事故隐患，要通过建立健全实行“网格化”管理机制，明确 属地基层农业行业安全生产主管部门的监管责任，加强督促 指导和综合协调，支持、推动农业企业加快实施管控整治措 施，对安全生产风险管控不到位的，要严格依法查处。 五、工作要求 建立完善安全生产风险分级管控体系，是创新安全监管 模式，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，从 根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制，促进安全生 产形势稳定好转的一项重点工作。各村、经营农业的企业单 位要高度重视，采取切实有效的措施，以前所未有的决心和 力度抓好落实。 （ 一 ） 提高思想认识，强化组织领导。 经营农业的企业单位统一思想，提高认识，主动作为， 切实将安全生产风险分级管控体系建设摆上重要议事日程， 主要领导亲自抓、分管领导具体抓，加强工作力量，保障工 作经费，确保各项工作扎实有效开展。 （ 二 ） 明确责任分工，强化协调配合。 经营农业的企业单位安排专门工作人员，组成