工程机械设备制造项目可行性研究报告

1、产业规划咨询丨项目投资分析 工程机械设备制造项目可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）二一八年目录第一章项目概要1一、项目名称及建设性质1二、工程机械设备项目提出的背景2三、报告说明2四、主要建设内容及规模2五、环境保护3六、建设期限及进度安排4七、项目投资规模及资金筹措方案4八、预期经济效益和社会效益6九、简要评价结论7第二章工程机械设备行业分析10一、工程机械设备行业介绍10二、制造业行业分析13第三章工程机械设备项目建设背景及可行性分析16一、工程机械设备项目建设背景16二、工程机械设备项目建设可行性分析19第四章项目建设选址及用地规划21一、项目选址方案21二、项目建设地概况

2、21三、项目用地规划22第五章工艺技术说明24一、技术原则24二、技术方案要求24第六章环境保护26一、编制依据26二、建设期环境保护对策27三、项目运营期环境保护对策28四、噪声污染治理措施29五、地质灾害危险性现状29六、地质灾害的防治措施30七、生态影响缓解措施30八、特殊环境影响30九、环境和生态影响综合评价及建议31第七章能源消费及节能分析34一、能源消费种类及数量分析34二、能源单耗指标分析35三、项目预期节能综合评价35第八章项目建设期及实施进度计划37一、项目建设期限37二、项目实施进度计划37第九章投资估算与资金筹措及资金运用38一、投资估算38二、资金筹措方案41三、资金运

3、用计划42第十章项目融资方案43一、项目融资方式43二、项目融资计划43三、资金来源及风险分析44四、固定资产借款偿还计划45第十一章经济效益和社会效益评价47一、经济效益评价47二、社会效益评价54第十二章综合评价56第十三章附表及附图59一、固定资产投资估算表59二、流动资金估算表59三、总投资及其构成一览表60四、营业收入税金及附加和增值税估算表61五、成本费用估算表61六、利润与利润分配表62七、全部投资财务现金流量表63八、项目借款还本付息计划表64九、项目主要经济评价指标一览表65产业规划咨询丨项目投资分析第一章 项目概要一、 项目名称及建设性质（一）项目名称工程机械设备制造项目（

4、二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事工程机械设备投资建设业务。由于上一轮经济景气周期中的销量连续大增长直到2011年才结束，当前存量旧设备的更新需求有望延续至2021年。2018年挖掘机销量有望同比增长超过10%，汽车起重机销量有望同比增长30%左右。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积116667.25平方米（折合约175.00亩），该项目建筑物基底占地面积84111.54平方米；项目规划总建筑面积128820.18平方米，绿化面积7688.55平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积23817.15平方米；土地综合利用面积115617.24平方米，土地综合利用率100

5、.00%。（四）项目建设地点该“工程机械设备投资建设项目”计划选址位于石家庄（位置待定）。（五）项目建设单位石家庄某某有限公司二、 工程机械设备项目提出的背景未来几年中国高端装备制造业将进入高速成长期，预计到2018年，我国高端装备制造业销售收入超过8万亿元，在装备制造业中的占比提高到16%；到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，高端装备制造业将有望成为国民经济的支柱产业。三、 报告说明泓域企划机构编写的投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项

6、目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。该工程机械设备项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。四、 主要建设内容及规模1、该项目主要从事工程机械设备项目，预计达刚年产值为89756.82万元。/年；预计项目总投资38535.59万元；规划总用地面积116667.25平方米（折合约175.00亩），净用地面积115617.24平方米（红线范围折合约173.43亩）。2、该项目总建筑面积1

7、28820.18平方米，其中：规划建设主体工程69370.35平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）51811.89平方米，项目计容建筑面积128195.85平方米，预计建筑工程投资14248.97万元；建筑物基底占地面积84111.54平方米，绿化面积7688.55平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积23817.15平方米，土地综合利用面积115617.24平方米；建筑容积率1.11，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重1.56%，场区土地

8、综合利用率100.00%。五、 环境保护该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增898人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约6470.33立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约112.25吨/年，经

9、集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在工程机械设备生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是工程机械设备生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该

10、项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。六、 建设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为24个月。2、“工程机械设备制造项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 项目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资38535.59万元，其中：固定资产投资29918.94万元，占项目总投资的77.64%；流动资金8616.65万元，占项

11、目总投资的22.36%。2、在固定资产投资中，建设投资29647.64万元，占项目总投资的76.94%；建设期固定资产借款利息271.30万元，占项目总投资的0.70%。3、该项目建设投资29647.64万元，包括：建筑工程投资14248.97万元，占项目总投资的36.98%；设备购置费12934.16万元，占项目总投资的33.56%；安装工程费388.03万元，占项目总投资的1.01%；工程建设其他费用1638.34万元，占项目总投资的4.25%（其中：土地使用权费875.00万元，占项目总投资的2.27%）；预备费438.14万元，占项目总投资的1.14%。（二）资金筹措方案1、该项目总投

12、资38535.59万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）28713.03万元，占项目总投资的74.51%。2、项目建设期申请银行固定资产借款5514.23万元，占项目总投资的14.31%；项目经营期申请流动资金借款4308.33万元，占项目总投资的11.18%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额9822.56万元，占项目总投资的25.49%。八、 预期经济效益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入89756.82万元，总成本费用74076.75万元，营业税金及附加457.77万元，年利税总额19564.09万元，其中：年利润总额15222

13、.30万元，年净利润11416.72万元，纳税总额8147.37万元，其中：增值税3884.02万元，营业税金及附加457.77万元，年缴纳企业所得税3805.58万元。2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率39.50%，投资利税率50.77%，全部投资回报率29.63%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值30550.46万元，总投资收益率40.77%，资本金净利润率53.02%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.66年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.39年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点42.06%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利

14、能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益分析1、项目达纲年预计营业收入89756.82万元，占地产出收益率7763.09万元/公顷；达纲年纳税总额8147.37万元，占地税收产出率704.67万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率99.95万元/人。2、该项目建设符合国家和石家庄石家庄发展规划，有利于促进石家庄区域工程机械设备产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供898个就业职位，每年可为石家庄增加财政税收8147.37万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。九、 简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合石家庄工程机械设备行业布局和结构调

15、整政策；项目的建设对促进石家庄工程机械设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“工程机械设备制造项目”属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国工程机械设备的国产化进程，推动工程机械设备制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“工程机械设备制造项目”，该项目的建设能够有力促进石家庄石家庄经济发展，为社会提供就业职位898个，达纲年纳税总额8147.37万元，可以促进石

16、家庄区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。4、项目拟建设在石家庄内，工程选址符合石家庄石家庄土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质工程机械设备均可得到有力支撑，

17、成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率39.50%，投资利税率50.77%，全部投资回报率29.63%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值30550.46万元，总投资收益率40.77%，资本金净利润率53.02%，全部投资回收期5.66年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.39年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点42.06%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积

18、128820.18平方米（其中：不计容建筑面积624.33平方米，计容建筑面积128195.85平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。10、该项目总投资38535.59万元，其中：建设投资29647.64万元，建设期固定资产借款利息271.30万元，流动资金8616.65万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入89756.82万元，总成本费用74076.75万元，年利税总额19564.09

19、万元，其中：净利润11416.72万元；纳税总额8147.37万元，其中：增值税3884.02万元，营业税金及附加457.77万元，年缴纳企业所得税3805.58万元；年利润总额15222.30万元，该项目可以取得较好的经济效益。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“工程机械设备制造项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的工程机械设备产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。第二章 工程机械

20、设备行业分析一、 工程机械设备行业介绍2017年11月份纳入统计的25家主机制造企业共计销售各类挖掘机械产品13822台，同比幅长107.4%；1-11月累计销售各类挖掘机械126298台，同比增长99.2%。从本轮挖掘机销量复苏情况看，2016年2月起挖掘机单月销量数据开始转正，结束了此前23个月的连续负增长，虽然2016年4月再度出现一次单月销量数据-15.66%的负增长，但2016年5月开始正式步入持续正增长阶段，由于2016年下半年销量数据已经抬高，此前市场普遍预期高基数影响会使得2017年下半年挖掘机销量增长明显放缓，特别是2016年9月至12月挖掘机销量持续保持70%以上增长之后带

21、来的高基数效应较为强烈，但2017年9月至11月挖掘机单月销量均突破万台，且分别出现了92.27%、81.24%、107.41%的涨幅，增速明显高于2016年同期。由于每年12月是挖掘机的传统销售旺季，故我们预期2017年12月挖掘机销量将继续维持100%左右的同比增长，单月销量近1.4万台，这将使得2017年全年挖掘机销量达到略超14万台的水平，较2016年全年销量增长100%左右。汽车起重机单月销量的周期性表现非常突出，汽车起重机单月销量在2011年5月（-9.70%）开始出现负增长之后，整个负增长周期一直延续到了2016年8月（-18.55%），持续64个月的负增长周期中只在2016年5

22、月出现过一次2.14%的微弱正增长，之后的2016年6月至8月再度持续出现了10%幅度以上的负增长。超过5年的负增长将汽车起重机的销量压缩太大，2016年9月（6.83%）开始汽车起重机单月销量重回正增长周期之后，此前的低基数效应使得单月销量的增长幅度格外耀眼，2017年6月至10月的汽车起重机单月销量增长幅度分别为150.12%、138.32%、211.48%、194.11%、152.84%。房地产业固定资产投资累计增速在2016年2月开始从2015年12月（+2.50%）形成的增速底部抬升，在2016年3月至2017年3月间维持了7%左右的同比增速，从2017年4月起房地产业固定资产投资累

23、计增速缓慢下滑，2017年11月为+4.20%，我们将目前的房地产业固定资产投资累计增速的下降归因于各地房地产调控政策的持续发力和2016年同期的高基数效应，但不论原因为何，目前房地产业固定资产投资的状态是绝对额处于历史最高值且投资增速高于2015年。此次基建投资累计增速的抬升起点是2016年3月份，房地产业固定资产投资累计增速的抬升起点是2016年2月份，作为基建项目和房地产项目工程建设中最先进场的挖掘机的单月销量转正出现在2016年2月份，单月销量步入持续正增长阶段开始于2016年5月，此轮工程机械行业销量复苏的主导因素是基建投资和房地产投资同周期的同比增速抬升。工程机械设备根据不同工况的

24、平均使用寿命在10年左右。以挖掘机为例，中国工程机械工业协会挖掘机械分会在2015年12月公开发布过中国挖掘机市场保有量，分别计算了6年、8年、10年的中国挖掘机械市场保有量情况。我们以最保守的10年设备更新周期计算，2017年前11月的126298台挖掘机销量对应着2007年当年销量66586台需要在2017年更新或彻底淘汰，由于2017年基建、房地产等下游的建设需求旺盛，我们认为2007年及之前销售的存量挖掘机在2017年选择更新是大概率事件，而未来的挖掘机更新将对应2008年至2011年的挖掘机销量大跃进时期形成的高保有量占比阶段。汽车起重机的情况略不同于挖掘机，其受基建投资的影响较大，

25、且在项目工程建设中的进场顺序在挖掘机之后，同时，汽车起重机由于工况比挖掘机好，它的平均使用寿命要长于挖掘机。2007年至2011年汽车起重机处于销量景气周期之中，未来五年的存量汽车起重机更新也存在很大需求。由于我们预期房地产投资受制于“限购、限价、限贷、限售、限商”的“五限”调控政策，其投资增速将继续下滑，而基建投资由于目前的高基数，专项建设基金项目、PPP项目等对其的推动作用逐步减弱，以增量需求为主推动的工程机械销量增长将越来越弱，而存量更新需求的重要性将逐步加强。由于上一轮经济景气周期中的销量连续大增长直到2011年才结束，当前存量旧设备的更新需求有望延续至2021年。2018年挖掘机销量

26、有望同比增长超过10%，汽车起重机销量有望同比增长30%左右。二、 制造业行业分析全面深化改革的重大战略部署也使我国制造业获得新的发展动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等新一轮改革，将有助于破除我国制造业发展的体制机制障碍，解决制约我国制造业转型升级的深层次矛盾，激发市场活力。近一时期，下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展

27、的改革举措相继出台，一个更加宽松公平、鼓励竞争，更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成，为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障。近年来我国科技创新取得了显著成就，专利申请数量大幅上升，2014年我国授权的发明专利共计23.3万件，连续4年位居世界首位。但关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。例如，2013年，我国80%的芯片都依赖进口，进口总额达到了2313亿美元，同比增长了20.5%，进口额超过了原油，是我国第一大进口商品。与发达国家相比，我国制造企业开展技术创新的动力不足、活动不够活跃，尚未真正成为技术创新的主体。我国基础研

28、究投入不足，是缺乏重大突破性、颠覆性创新的重要原因之一。据统计，我国基础研究比例不足5%，仅仅是发达国家比例的1/4。原隶属于各工业部门的院所改制为企业之后，更多的资金、人力和管理开始从共性技术领域转到应用技术和商业化领域，不再从事共性技术的研发，产业共性技术的研发和产业化主体弱化。同时，高等学校、科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向，各自创新活动的目的严重分化，科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平，产学研合作创新的有效机制尚未形成。由于创新能力不强，我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造加工组装”环节。要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造

29、业创新体系，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，推动我国制造业发展动力向创新驱动转变。我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日益突出。而且，一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.9倍、美国的2.4倍、日本的3.65倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉，资源与环境价值未能得到体现，市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。2013

30、年中国环境状况公报显示，2013年全国平均霾日数为35.9天，为1961年以来最多，华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50100天，部分地区超过100天。2013 年中国国土资源公报显示，我国地下水质为较差和极差的占比合计约60%。要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备，加快制造业绿色改造升级，提高制造业资源利用效率，能力建成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推进资源利用方式向绿色低碳转变。第三章 工程机械设备项目建设背景及可行性分析一、 工程机械设备项目建设背景（一）项目建设地概况石家庄，简称“石”，河北省省会，地处河北省西南部，旧称石门。截至2016年底，石家庄辖区总

31、面积15848平方公里，市区面积2206平方公里，全市常住人口1078.46万人，下辖8个区、11个县，代管2个县级市。石家庄地处河北省中南部，环渤海湾经济区。东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。京石、石太、石黄、石安高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在石家庄市域纵横交错。石家庄是中国铁路运输的主要枢纽，京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此。 石家庄跨华北平原和太行山地两大地貌单元，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，农业集约化和产业化水平较高，生产规模位居全国36个重点城市第一位，被国家确定为优质小麦生产基地，

32、素有“北方粮仓”之称。因毛泽东主席在石家庄市平山县西柏坡指挥的三大战役，又被誉为“新中国的摇篮”。 2016年2月23日，石家庄在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第八。 “十二五”时期，面对复杂的国内外经济环境和艰巨繁重的发展改革任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”的总目标，深入实施中东西三大区域协调发展和工业强市战略，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生,解放思想，

33、开拓创新，锐意进取，真抓实干，全市经济社会保持了平稳较快发展，开创了全市各项事业发展的新局面，为“十三五”发展打下了坚实基础。综合经济实力显著增强。始终把加快发展作为第一要务，经济增长的质量和效益显著提升，综合实力显著增强，京津冀城市群第三极雏形显现。2015年，全市地区生产总值达到5440.6亿元，“十二五”期间年均增长9.4%，占全省比重由2010年的16.7%提高到18.3%；人均生产总值达到5.1万元,比2010年增加1.7万元。全部财政收入完成778.5亿元,其中一般公共预算收入完成375亿元,年均分别增长15%、18%，占全省的比重分别由2010年的14.8%、12.4%提高到19

34、.2%、14.1%。中东西三大区域协调发展战略取得明显成效,中部服务业增加值占全市比重达到71.5%，东部规模以上工业增加值占全市的比重达到42%，西部生态建设步伐加快，绿色屏障功能日益突出。创新驱动能力快速提升，五年新增市级以上工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心338家。省级以上孵化器达到9家,孵化面积达到100多万平方米,是2010年的4.5倍。全市规模以上高新技术企业达到413家,比2010年增加84家。连续9次被评为全国科技进步示范市。（二）战略新兴产业“十三五”发展规划培育战略性新兴产业特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用，通过体制机制创新激发市场活力，采用市场化方式促进产业

35、集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链。完善政府引导产业集聚方式，由招商引资向引资、引智、引技并举转变，打造以人才和科技投入为主的新经济；由“引进来”向“引进来”、“走出去”并重转变，充分整合利用全球创新资源和市场资源；由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变，聚焦重点产业领域，依托科研机构和企业研发基础，提升产业创新能力；由产城分离向产城融合转变，推动研究机构、创新人才与企业相对集中，促进不同创新主体良性互动。避免对市场行为的过度干预，防止园区重复建设。鼓励战略性新兴产业向国家级新区等重点功能平台集聚。（三）工业绿色发展规划落实重大

36、发展战略，推动绿色制造示范和产业升级。推动京津冀地区绿色协同发展，围绕北京非首都功能疏解，以产业转移带动区域产业结构优化调整，构建区域资源综合利用协同发展体系，推动煤炭替代和绿色能源消费，提升区域资源能源利用效率，降低污染物排放。大力推动长江经济带生态保护，推进沿江工业节水治污、清洁生产改造，加快发展节能环保、新能源装备等绿色产业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。（三）经济新常态下产业结构调整世界经济将步入到新阶段，中国外部环境也将步入到新阶段。一是世界经济将在同步企稳的进程中同步开启超常规政策的退出，世界经济将从过去10年的“长期停滞期”步入到“低速复苏与政策退出期”，经济增速反弹的

37、幅度有限，这决定了中国贸易环境恢复性改善的幅度也将有限。二是国际宏观经济政策协调的缺失决定了金融市场将面临阶段性的波动，中国资本外流的压力依然存在。因此，中国未来一段时期内贸易顺差将从过去的“快速下滑期”步入到“低水平稳定期”，资本账户将从“恐慌性流出期”步入到“相对平衡的波动期”。二、 工程机械设备项目建设可行性分析（一）顺应产业政策的发展方向我国现在高端装备制造业尚属幼稚产业，在产业发展初期，规模小，产值低，产业内部严重失衡，处于不平等和脆弱的地位。同时，市场失灵导致生产经验不足、资本市场不完备等私人行为失败，使得高端装备制造业在发展初期举步维艰并极有可能蒙受损失。在这种情况下，政府采取关

38、税保护、财政补贴等财政税收政策对其加以积极引导和保护，支持其建立起具备长期竞争优势的经济规模，便具有极大的必要性和战略意义。（二）符合市场需求的发展趋势选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。（三）满足企业发展的客观需要工程机械设备项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在工程机械设备行业的核心竞争力，有

39、利于促进当地工程机械设备行业的可持续发展。第四章 项目建设选址及用地规划一、 项目选址方案1、工程机械设备制造项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于石家庄。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积116667.25平方米（折合约175.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照工程机械设备行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合工程机械设备项目发展和运营的需要。二、 项目建设地概况石家庄，简称“石”，河北省省会，地处河北省西南

40、部，旧称石门。截至2016年底，石家庄辖区总面积15848平方公里，市区面积2206平方公里，全市常住人口1078.46万人，下辖8个区、11个县，代管2个县级市。石家庄地处河北省中南部，环渤海湾经济区。东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。京石、石太、石黄、石安高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在石家庄市域纵横交错。石家庄是中国铁路运输的主要枢纽，京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此。 石家庄跨华北平原和太行山地两大地貌单元，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，农业集约化和产业化水平较高，生产规模位居全国36个重

41、点城市第一位，被国家确定为优质小麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。因毛泽东主席在石家庄市平山县西柏坡指挥的三大战役，又被誉为“新中国的摇篮”。 2016年2月23日，石家庄在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第八。三、 项目用地规划（一）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在石家庄建设，选定区域预计规划总用地面积116667.25平方米（折合约175.00亩），该项目建筑物基底占地面积84111.54平方米；规划总建筑面积128820.18平方米，计容建筑面积128195.85平方米，绿化面积7688.55平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积238

42、17.15平方米，土地综合利用面积115617.24平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“工程机械设备制造项目”均按照石家庄建设用地规划许可及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照石家庄建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合工程机械设备行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度2587.70万元/公顷。4、根据测算，该项目建筑容积率1.11。5、根据测算，该项目建筑系数72.75%。6、根据测算，该项目

43、办公及生活服务用地所占比重1.56%。7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%。8、根据测算，该项目占地产出收益率7763.09万元/公顷。9、根据测算，该项目占地税收产出率704.67万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重2.73%。11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%。12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%，建筑容积率1.11。13、“工程机械设备制造项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照工程机械设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合工程机械设备制造经营的规划建设需要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度2587.

44、70万元/公顷1259.00万元/公顷，建筑容积率1.110.80，建筑系数72.75%30.00%，建设区域绿化覆盖率6.65%20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重1.56%7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。第五章 工艺技术说明一、 技术原则落实重大发展战略，推动绿色制造示范和产业升级。推动京津冀地区绿色协同发展，围绕北京非首都功能疏解，以产业转移带动区域产业结构优化调整，构建区域资源综合利用协同发展体系，推动煤炭替代和绿色能源消费，提升区域资源能源利用效率，降低污染物排放。大力推动长江经济带生态保护，推进沿江工业节水治污、清洁生产改造，加快发展节能环保、新能源装备等绿色产

45、业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。二、 技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照工程机械设备行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合

46、理的生产和物流方式。3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求工程机械设备的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，工程机械设备规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔

47、性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。6、以生产工程机械设备为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。第六章 环境保护一、 编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国水污染防治法。3、中华人民共和国大气污染防治法。4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法。5、中华人民共和国环境噪

48、声污染防治法。6、建设项目环境保护管理办法（86）国环字第003号。7、中华人民共和国环境影响评价法。8、环境空气质量标准（GB3095-19）中二级标准。9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域水质标准。10、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。11、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。12、污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准。13、建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）。14、社会生活环境噪声排放限值（GB22337-2008）中2类标准。15、环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2011）。16、生态环境

49、状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）。17、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）II类标准。18、石家庄城市扬尘污染防治管理暂行规定。二、 建设期环境保护对策1、大气污染防治措施砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。2、水污染防治措施施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类

50、的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。3、噪声污染防治措施加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。4、固体废弃物污染防治措施工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在

51、地表水源周边。5、施工期环境控制措施施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。6、实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。三、 项目运营期环境保护对策该项目生产过程中无有毒物

52、质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水治理措施该项目建成投产后劳动定员898人，根据测算该项目达纲年生活废水排放量约6470.33立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入石家庄市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废弃物治理措施项目建设单位场区职工办公及生活产生垃圾量约112.25吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在工程机械设备生产过程中

53、产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。四、 噪声污染治理措施该项目噪声主要是工程机械设备生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。五、 地质灾害危险性现状1、勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，本工程按基本烈度8度进行抗震计算。对工程建设、居

54、民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大。2、项目所在地区没有明显的地质灾害，地质情况适宜项目建设，项目的建设不会给该地区带来地质灾害。3、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），石家庄的地震烈度为8度，本项目建筑物的抗震设防烈度为8度。六、 地质灾害的防治措施1、对于“工程机械设备投资建设项目”建设场址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况。2、对于工程建设期和运营期的可能出现的地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。七、 生态影响缓解措施1、加强绿化建设。根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改

55、变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境。以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。2、景观建设。景观建设与人工林建设相结合进行。以城市景观建设为主体绿化景观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。八、 特殊环境影响1、本项目选址符合当地的区域规划，附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。2、场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道路、工厂，建设项目不会对特殊环境产生影响。3、项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发

56、地质灾害。4、本项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环境质量现状。而当地环境质量较好，符合本项目建设的各项要求。5、本项目地块内部及周边无特殊环境，因此，该项目建设不会对这些特殊环境产生影响；若施工过程中发现有文物、古迹等，则按国家相关法律法规执行。九、 环境和生态影响综合评价及建议（一）环境保护总体评价结论建设项目符合石家庄人民政府总体规划，对废气、废水和固体废物等污染物及噪声采取防治措施后，在切实落实各项环境保护措施并保证污染物和噪声达标排放后，从环境保护角度出发，该项目在拟建场址建设和运营是可行的。（二）项目环境保护建议1、项目施工期做好环境保护监管工作，防止施工噪声扰

57、民。2、施工场地禁止设置混凝土搅拌站，可直接购买商品水泥，以减少扬尘和施工噪声。地基阶段尽量不采用打桩方法施工。3、建议工程采用已经通过ISO14000认证的建筑公司进行施工，以保证工程质量，减少施工扰民。4、加强项目使用期的运行管理，做好大气、水、噪声、固体废弃物等环境保护要素的日常监管工作，以减少项目对环境的污染。污水管道、检查井、地下车库地面、垃圾收集处地面等要采取防渗措施，保护地下水环境。5、项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染控制。6、建筑工程要采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，本项目对外环境的影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。7、通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成环境的影响。8、本项目的选址符合当地的区域规划，符合石家庄发展规划，如环