监理规划50468361

1、 总监理工程师： 技术负责人 ： 武汉市政建设监理有限公司2010年10月1日目 录第一章 工程概况1第二章 监理工作范围及目标1第三章 监理工作原则与依据5第四章 监理组织机构、人员配置及岗位职责6第五章 监理主要工作内容、职责15第六章 质量、进度、投资控制措施21第七章 合同、信息管理及工程协调管理50第八章 缺陷责任期的监理措施58第九章 安全文明施工及环境保护监理措施60第一章 工程概况一、工程概况1、工程名称：葛店经济技术开发区东湖路新建工程2、 工地位置：葛店经济开发区3、 工程规模：道路全长4301.865米，共设大桥104米/2座， 涵洞103.78米/2道。4、工程范围：设

2、计图纸内所有工程内容5、合同工期： 天6、工程质量标准： 合 格 7、合同价款： 元8、建设单位：湖北葛店开发区药谷国有资产有限公司9、质量监督：鄂州市质量安全监督站10、设计单位：中国市政工程中南设计研究总院11、施工单位：鄂州市广安建筑有限公司12、监理单位：武汉市政建设监理有限公司第二章 监理工作范围、目标及内容一、监理范围监理范围是道排工程监理招标文件中规定的全部内容，监理服务为施工阶段全过程监理工作；竣工验收阶段和保修期内的相应监理工作。二、监理目标根据监理合同文件和施工合同文件及有关法律、法规对项目进行目标控制，按合同所规定的要求抓好“四控制、二管理、一协调”工作，为实现承包商在投

3、标（或工程承包合同）中提出的质量目标、进度目标、投资目标及现场文明施工目标开展工作。1、质量目标我们以施工合同确定的质量目标为监理质量控制目标。我们将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立监理工作的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，做好中间的质量检验以及工序验收。以形成承包人自检，监理工程师检查抽检的二级质量保证系统，以保证达到施工合同确定的质量目标。2、进度目标本工程的施工进度控制目 年 月 开工至 年 月 日完工，约 个日历天。我们将要求施工承包人根据业主要求提出工程总进度计划、月度施工进度计划，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进

4、度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、投资目标本工程的投资目标在施工阶段就是合同费用的目标控制。我们要根据本施工标段中标价确定费用控制目标，根据工程量清单、设计图纸、技术规范及“计量支付”条款对质量合格的分项工程进行验收，准确地进行工程量的计算和审核；我们要严格审核承包商提出的变更，严格控制增加工程量变更的发生；我们要做好预控减少承包商对业主索赔的发生，确保业主投资目标在施工阶段的实现。4、安全生产、文明施工控制目标本工程不发生人身死亡及设备重大事故的目标；不发生因施工造成环境污

5、染的目标；创安全、文明施工样板工地的目标。三、监理内容1) 编制监理规划、监理实施细则；2) 熟悉合同文件，了解施工现场；3) 审查施工图，参与设计交底工作；4) 督促和检查承包人建立质量保证体系、安全保证体系；5) 主持召开常规工地监理会议；6) 审核单项工程开工报告；7) 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8) 验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；9) 建立监理的试验、检测工作体系，按照施工单位检测频率的1015独立开展监理的试验、检测工作。10) 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；11) 审核承包人实施工程的包括实施方案及主

6、要方法或工艺的施工组织设计；12) 审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、审批承包人的修正计划；13) 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；14) 签发中间交工文件；15) 调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人按规定上报业主及有关部门；16) 发布停（复）工令；17) 对已完成工程进行准确的计量；18) 签认中期支付凭证；19) 发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；20) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理

7、；21) 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；22) 编制监理工作月报；23) 对承包人的交工申请进行评估，主持对拟交工工程的检查和验收；24) 签认交工文件；25) 督促、检查承包人文件按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；26) 编制监理方的竣工文件；27) 配合业主的竣工验收和工程移交工作。第三章 监理工作原则与依据我公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：1、监理合同；2、业主与第三方签订的正

8、式合同、协议及附件;3、施工合同图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、建设部、湖北省颁布的监理法规等；7、本项目其他有关的工程监理规定与规范。建设工程监理规范（gb50319-2008）建筑地基基础技术规范(jgj79-2002)公路路面基层施工技术规范（jtj034-2000）城镇道路工程施工与质量验收规范（cjj1-2008）给水排水管道工程施工与质量验收规范（gb50268-2008）混凝土结构工程施工与质量验收规范（gb50204-2000）公路桥涵地基与基础验收规范城市道路照明工程施工及验收规范（cjj

9、89-2001）城市绿化工程施工及验收规范（cjj/t82-99）城市道路设计规范(cjj37-90)公路水泥混凝土路面设计规范(jtgd40-2002)城市道路和建筑物无障碍设计规范（jgj50-2001）公路路基设计规范（jtj034-2000）道路交通标志和标线（gb5768-1999）公路交通标志板技术条件（jt/t279-1995）道路标线涂料（ga/t298-2001）武汉市城市道路平面交叉口规划、设计、管理技术规定（wjg2003-2006）工程建设强制性条文-城乡建设部分2000年版第四章 监理组织机构、人员配置及岗位职责一、监理组织机构二、专业划分、年龄结构配置方案1、人员配

10、置方案根据本项目的业主要求，我公司成立武汉化工新城吴沙路工程项目监理部，我公司考虑下属原则选配监理人员：（1）突出道排、桥梁工程专业技术性质的要求；（2）满足辅助工程专业技术性质的要求；（3）满足项目监理任务的要求；（4）满足管理工作要求和工作协调的需要。2、监理工程师数量及专业结构划分本工程以道路、排水工程为重点，考虑相关专业，监理专业配置如下：总监理工程师1 人，总监理工程师代表1人，道排专业2人，测量专业1 人，造价工程师1人，试验工程师1人，安全监理工程师1人，监理员兼任资料员1人，共计9人。3、年龄结构监理部监理人员以中青年为主，老中青搭配，都具有工程监理经验。本项目拟任用相对年轻、

11、身体健康的监理工程师进行项目监理。三、监理人员作业安排与进场计划我公司总（总监代表）监理工程师按业主要求，随时派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据工程进展逐步调整与完善。监理人员安排计划表姓 名拟担任职务专 业职 称备 注梅美洲总监理工程师市政公用工程师投标人员孙永康技术顾问市政公用高级工程师投标人员刘学庆现场技术负责人市政公用高级工程师潘文俊总监理工程师代表道路与桥梁工程师杨忆慈造价监理工程师市政公用高级工程师投标人员李

12、平试验工程师市政公用工程师梅华全道排监理工程师道路与桥梁工程师彭 涛桥梁监理工程师道路与桥梁工程师郭春平桥梁监理工程师测量工程师道路与桥梁工程师王元少安全监理工程师道路与桥梁工程师冯盛世监理员兼资料员道路与桥梁助理工程师四、监理人员工作守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。公正合理处理有关方的争议事件。5、科学监理，诚信服

13、务，爱岗敬业，努力提高业务水平。6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度。7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品。9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。五、岗位职责1、总监理工程师职责（1）总监理工程师是项目监理部组织机构和全权负责人，履行监理服务协议书或合同授予的职权，承担着工程项目监理的最终职责。（2）主持召开第一次工地会议、常规工地会议、专题会议、驻地监理工程师会议；参加项目的生产调度会议。（3）审查批准承包人的开工报告，发布开工令，

14、并有权下达各种停工令。审查批准承包人的施工组织设计（施工方案）和施工进度计划，按批准的进度计划控制施工进度。对于滞后于计划的工程和可能导致延期的工程，指示监理人员向承包人发出指令，采取积极措施或调整进度计划，以保证工程顺利进行。（4）解释或订正合同文件中不明确或不一致的地方，协助业主解决与承包人的争端。根据合同授权范围，批准承包人负责的设计和变更设计、特殊的技术处理措施、新材料及新工艺的应用。（5）审查和签批监理工程师签认上报的由承包人申请的分包及分包工程类别、数量；重大工程变更、工程延期、费用索赔以及单价调整等，并报业主批准。（6）主持处理工程延期、索赔等问题，对重大工程延期、索赔等问题，根

15、据调查评估报告，与业主和承包人协商后，予以批准。（7）有权撤换不称职的承包人代表。（8）签发有关文件、指令、会议记录、纪要、证书及上报业主的报告、报表，签发中期支付证书。（9）主持重大工程质量事故的调查、处理。（10）对承包人的违约做出处理意见。（11）审查、批准和签发监理工程师上报的重要工程施工图。研究和解决施工中的各种问题。（12）保持与业主的密切联系，弄清其工作要求和愿望；保持与各承包人代表的联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料和信息。（13）领导项目监理部开展监理工作；负责完成公司及道路监理部下达的全部任务；在合同规定范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。（14）审查项

16、目监理服务计划，确定工程项目监理部织机构和主要人员的工作职责；考核监理人员的工作，撤换不合格的监理人员。（15）参加被监理项目工程的交工、竣工验收，并负责向验收委员会报告工作。2、总监代表主要职责：（1）总监代表是总监理工程师的助手，其工作职责与权限由总监理工程师授予，并按总监理工程师的委托分管其分工范围内的工作，具有代表总监理工程师签发有关函件、通知、指令和签署各种监理报告，出席有关会议等职权。（2）负责组织和领导本项目监理部监理工程师对项目工程的设计、材料、质量、进度和成本等进行建设监理，负责全面完成总监理工程师所下达的工作计划及监理规划的具体实施。（3）协调各专业监理工程师的工作，确定工

17、作目标，明确职责，检查各专业监理工程师的工作，听取各专业监理工程师的工作汇报，对今后工作做出相应安排。（4）负责组织项目监理部审定承包人编制的施工组织设计（施工方案），并提出意见报总监理工程师审批；审批承包人的分项工程施工进度计划及每月的施工作业计划，监督承包人施工进度计划的实施；对滞后施工进度计划，敦促承包人采取措施。（5）定期负责和组织召集有关单位召开工程例会，解决和协调工程施工中有关质量、进度、投资、合同和各部门之间配合等问题。（6）审查或根据授权范围批准承包人的变更设计。（7）预防工程延期、索赔，对承包人提出的延期、索赔提供有关监理记录和证明材料，提出意见报总监理工程师。（8）审查承包

18、人的任何分包人的资质及分包工程类别、数量，提出意见报总监理工程师审批。（9）评审承包人的代表和主要工作人员的工作，对不称职的人员可提请总监理工程师批准撤换。（10）审核、初签承包人的中间计量、支付证书，提出意见报总监理工程师审批。（11）填写监理日志，编写监理月报，定期向总监理工程师报告工作情况；进行施工监理的信息、资料、档案的管理，对工程的各种工程形象进度绘制图表，以便随时掌握进度。（12）负责联系承包人和设计人，及时办理工程有关设计变更手续，交总监理工程师签认。（13）协助总监理工程师对监理人员的管理、检查和协调。（14）完成向总监理工程师报送的各种定期报表、工作报告。（15）参加被监理项

19、目工程的交工、竣工验收，在缺陷责任期内检查工程的维修和完善情况，参加缺陷责任期满后的检查验收工作。（16）完成总监理工程师交办的其他工作。3、专业监理工程师职责（1）协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的专业工程监理工作。（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。（3）审查承包人的工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况。（5）审查承包人提出的各种资料，制定控制工程质量和进度的各种图表。（6）协同造

20、价工程师审查工程计量。（7）组织、领导现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中的专业工程监理细则。（8）协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作。（9）办理总监理工程师交办的其它工作。4、测量监理工程师职责（1）负责本合同工程全线的测量工作，与现场各专业的监理工程师紧密配合，协调工作。（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸，审查或旁站承包人开工前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作，组织或参加监理复核的测量，审核批复测量报告。（3）审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量。（4）审查承包人测量人员的

21、测量记录、工作日志。（5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测。（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容。（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。5、造价工程师职责（1）对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作，负责本合同的合同管理工作。（2）负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料。（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工

22、地现场记录。（4）深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实，计算准确。（5）审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据。（6）负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表。（7）负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报业主。（8）参加对一般工程变更的单价议定及审查工作。（9）协助总监理工程师对施工计划进行审查。（10）办理总监理工程师交办的其它工作。6、监理员职责（1）在总监理工程师和各专业监理工程师的指导下，负责指定范围内的工程监理工作。（2）熟悉

23、合同条件、技术规范和设计图纸，熟悉并掌握本项目的试验技术规范（规程）和试验方法，有效地进行工地材料试验和质量检测，达到控制施工进度，保证工程质量的要求。（3）严格执行现场监督旁站的规定，按规范检查和签认承包人的每道工序，对不符合规定的部分要及时提出，要求承包人纠正，发现重大质量问题应及时报告。（4）监督承包人的各项试验工作，包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验。对任何有怀凝的试验结果，应进行验证试验，并报告试验专业监理工程师；整理并汇总各项试验记录和试验报告，并分类归档。（5）按期现场核实和检查承包人提交的工程量计算表。（6）绘制责任范围内的质量控制和进度控制的各种图表。（7）建立工程台

24、帐，做好监理记录和监理日志，定期和不定期向驻地监理工程师报告工作。（8）参加工程例会，提前向专业监理工程师汇报监理工作情况和承包人施工的有关情况。第五章 监理主要工作内容、职责一、施工准备阶段1、监理设施的准备根据合同规定进行监理设施的准备工作，以保证监理人员到位后正常开展工作。熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，并做出合理解释。对图纸及定线数据进行现场复查。施工环境调查。准备监理图表。建立监理文档分类与管理办法。督促承包人建立质量保证体系要求承包人申报质量保证组织体系，审定质检负责人的资格。明确承包自检人员职责与要求：自检各单项工程开工条件

25、，提供有关技术资料；施工中对每道工序或工艺进行现场自检；按合同规定的抽样频率、时间、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理；及时检测各工程部位的位置、高程、和几何尺寸；对前道工序或单项工程完工后进行自检和测定报监理工程师验收；建立质量档案系列，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料；2、督促承包人建立工地试验室：要求承包人根据本合同工程需要配备试验设施与相应人员。3、承包人的试验室主要接受监理人员的监督管理。明确监理工作方法。在工程正式开工之前，通过第一次工地会议，向承包人公布监理工作方法、工作程序、监理对承包人的有关要求和规定，以使承包人对监理工作有全面的了解，从而保证工程的

26、顺利开展。4、审查开工条件监理工程师根据施工合同的规定、对承包人提出的开工申请，进行审查。主要审查：其施工组织机构和人员、施工方案、施工机械、试验设备、现场条件、材料、以及有关的基础资料等是否齐备。复查承包人的施工定线和测定的地面线：监理工程师在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进行交桩，并对承包人的施工定线和测定的原始地面线进行复核验收。监理承包人占用工程场地：监理工程师按照承包人提出的场地占用计划，提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻，占用时间内，督促承包人管理好工程用地。5、发布开工令监理工程师对承包人的各项准备工作检查验收合格后，发布开工令，依据此展开工作。二、施

27、工及验收阶段1、监理工作依据（1）本工程承包合同及协议、业主招标文件、中标单位投标文件；（2）本工程施工监理合同；（3）国家有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定；（4）设计图纸和其他经业主批准的相关文件(包括经上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案及技术核定单)；（5）现行的有关市政道路工程建设规范和标准；（6）建设工程监理规范、建设工程质量管理条例；（7）为本工程制订的有关技术文件及规定。2、监理主要工作内容、职责（1）审核承包人的质量保证能力，监督承包人按设计要求采购设备材料，对承包人采购储运的主要设备和材料进行检查和鉴证抽样；（2）对设计变更和施工变更意见进行严格审核和控制，并向业

28、主提出处理建议；（3）按月向业主报送监理月报，遇有重大问题，及时向业主专题报告并提出处理建议；（4）严格按照本项目的施工内部总承包合同和对外施工合同、设计图纸和与道路工程相关的验收规范及强制标准监督承包人对其施工技术保质、保量按时完成全部建设任务；（5）在监理规划的基础上编制并贯彻执行监理实施细则,认真做好监理日志，建立监理档案，并在完成全部施工监理任务后，向业主报送施工监理资料一套；（6）审核承包人提出的开工申请报告，检查开工基本条件是否具备，包括图纸是否齐全、材料、设备、施工机械和承包人人员的到场情况等。经施工监理工程师审核的开工报告须报业主批准。（7）在项目施工过程中，实施质量控制，具体

29、包括：审查施工方案并监督承包人按审定的施工方案组织施工；督促承包人按gbt19000iso9000 质量管理和质量保证标准在施工现场建立健全质量保证体系，并监督其落实；复核工程所需要的主要原材料、构配件及设备的出厂合格证和试验报告；核查施工现场的安全措施；负责施工工艺过程的质量控制，定期核验施工日志；坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则，严格做好工序交接检查；负责隐蔽工程的旁站检查和验收；审核设计代表提出的设计变更和技术洽商记录，其中凡属重大设计变更，在审核设计意见的基础上提出处理建议并报业主审批；负责处理工程质量事故，验证承包人出现质量问题的原因，及时会同设计代表监督承包人提出补救措

30、施。必要时，提出质量问题分析报告；负责单位、单项工程的竣工验收，审核承包人提出的中期质量检查和竣工验收申请，并参加业主组织的中期质量检查和竣工验收。按规定及时审核并签认有关施工技术资料，监督承包人及其承包人严格按要求建立健全施工技术资料管理体制，监督、审核竣工图的编制。定期向业主报送工程质量情况，遇有重大问题及时专题报告。（8）在项目施工过程中，实施进度控制，具体包括：审核承包人编制的施工总进度计划，并监督落实；审核承包人编制的材料、设备的采购供应计划，并监督落实；定期将实际进度与计划进度比较，审核承包人制订的工期控制措施并监督落实；及时进行工程计量验收、计量和签认；定期向业主报告工程进度情况

31、。在项目施工过程中，实施投资控制，具体包括：审核承包人编制的项目各阶段资金使用计划，并监督其执行；熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、投标文件和标底文件，分析合同价款的构成因素，根据工程费用最易突破的部分和环节确定投资控制重点；预测工程风险及可能发生合同价款调整的诱因，督促承包人采取防范性对策，避免或减少合同价款的调整；严格控制可能增加投资的工程变更和设计变更；审核承包人及其承包人提出的调整合同价款的要求并签署意见，报业主审批；按施工承包合同规定的工程进度审核承包人提出的结算申请并签发拨款通知书；定期向业主报告工作、投资动态情况。三、保修阶段在交工证书颁发后，承包人的责任和义务并未终结，除继续进

32、行缺陷工程的维修和养复外，还要进行竣工文件的整理，以及最终财务支付等，并颁发其缺陷终止证书。（1）确定缺陷责任期的起始日及工程质量缺陷。（2）根据缺陷工程和监理协议书，配备缺陷责任期监理人员。（3）督促和审核承包人的缺陷责任期工作计划、投入设备、人员等。（4）检查、签认承包人对缺陷责任工程的修复和完成情况。（5）复核及签证缺陷责任工程计量证书。（6）审核工程最终交工资料，完成工程资料的移交。（7）编制项目监理组的最终汇报资料。（8）对缺陷责任期终止证书签署意见。为使工程圆满达到合同要求及完成上述内容，项目监理组须按本公司贯标文件的要求编制缺陷责任期工作计划，按计划严格执行并通过定期邀请业主座谈

33、、电话联系、信函等方式进行缺陷责任期的回访工作且做好回访记录，将回访结果上报业主，项目监理组根据回访记录及时改正工作中的不足之处由部门及公司派专职人员验证。第六章 质量、进度、投资控制措施一、质量控制措施（一）质量控制的原则：工程质量控制是整个监理工作的核心任务，同进度控制、投资控制对立统一，监理工程师将坚持“全方位控制、高智能服务、标准化管理、持续性改进”的宗旨，通过“预控为主，跟踪监理、动态管理，严格验收”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求实现工程质量目标。总之，我们在质量控制工程中将以预控为核心展开工作。（二）质量控制的依据

34、：1、中华人民共和国建筑法；2、建设工程管理条理国务院第279 号令；3、该项目承包人与业主签定的施工合同；4、该项目招投标文件；5、该项目设计文件；6、国内现行公路工程、市政工程施工规范、规程及验收标准；7、监理合同；国家关于工程项目质量检验评定标准、控制施工质量的技术法规性依据及有关建筑材料、半成品和构配件质量控制的技术法规性依据；凡采用新材料、新技术和新方法，必须事先进行试验，并由权威性的技术部门进行技术鉴定，获得有关质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。（三）质量控制的手段：施工监理工程师进行质量控制采取以下几种手段：1、旁站监督控制

35、这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。2、测量测量是道路路线线型、构筑物位置几何尺寸、标高等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令承包人处理。3、试验试验数据是建立监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序

36、中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理力学性能等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。4、指令文件指令文件是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等，监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包人，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。（四）质量控制的任务和内容：1、施工前准备阶段的质量控制：施工前的监

37、理工程师要详细的准备质量控制工作，主要是一方面建立现场工作程序制度，一个方面是对承包人所做的开工准备工作的质量进行全面的检查与控制。2、施工前工作程序制度的建立：工作程序是确保工程施工始终处于受控的组织措施，它的建立将有利于各施工过程有序进行，从而保证业主的建设意图顺利实施。项目总监应及时对施工现场进行踏勘，根据踏勘情况书面提交工作程序制度文件，并取得业主、承包人的有效承诺，内容应包括以下方面：（1）设计文件、图纸审查制度监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计人复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错。（2）技术交底制度监理工程师要协助、组织设计人向承包人进行施工图

38、的全面交底，并根据讨论决定的事项配合承包人做出书面纪要。（3）开工报告审批制度当分部工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出工程开工报告书经监理工程师现场审核后审批。（4）材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件合格证报表。对于有疑问的主要材料在监理工程师的监督下进行抽样，进行复试，不准使用不合格材料。（5）变更设计制度按业主制定的变更设计管理办法执行。（6）隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包人应根据设计图纸、施工验收规范、评定标准进行自检，并将自检资料报监理工程师。承包人应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前预先提出报监理工程师，

39、监理工程师应排出相应的计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计人共同检查签认。（7）工程质量监理制度监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知书”，通知承包人，同时抄报项目总监，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按工程事故处理规定程序办理。（8）工程质量检验制度监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任。1）

40、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包人及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2）如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请项目总监，并报业主批准后发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令。3）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，应使用书面通知，督促承包人执行。（9）工程质量事故处理制度1）在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。2）对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报业主。3）凡

41、对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格。承包人应及时上报质量问题报告单，并应抄报业主和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报监理组；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式叁份，报监理组、建设方，组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。（10）监理报告制度监理组定期向业主报告各项工程施工进度、质量、资金使用以及重大安全、质量事故等。（11）工程竣工验收制度1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计

42、），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。2）承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件 ，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3）在竣工并办妥移交手续后，整理监理工作文件资料，其中一份抄报业主指定的单位备案，并向业主提交监理总结报告一式三份（12）监理日记和会议制度1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2）项目监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作，总结经验，不断提高监理业务水平。3）协调承包人各设计代表的争议，必要时组织质量协调会

43、。3、工程开工前的准备工作质量的控制:工程开工控制包括承包人技术人员质量及分包单位、人员资格的控制、施工监理组的准备工作、设计交底和图纸会审、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制、对施工方案、方法和工艺的控制、施工用机械、设备的质量控制、审查与控制承包人对施工环境与条件方面的准备工作质量、审查与控制承包人对施工环境与条件方面的准备工作质量，开工前准备的完备与否关系到工程的顺利实施及质量保证的依据。因此监理工程师应对开工前准备的质量给于谨慎全面关注。（1）对承包人技术人员质量的控制1）监理工程师将严格审查承包人承担任务选派的承包人人员资质与条件是否符合投标文件的要求，经审查认可后，方可

44、上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包人予以撤换。2）对于特殊作业、工序、检查和试验人员，有时还应进行考核或必要的考核、评审。3）承包人选择分包承包人时，需事先向业主提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，业主批准后方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条件，承包人也应在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。监理工程师将严格审查分包单位的施工组织者、管理者和主要技术人员的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。不符合要求的，监理工程师有权要求撤

45、换。（2）施工监理部的准备工作1）项目总监明确监理工程师分工及职责，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要，并应将此分工及职责书面提交业主，下达承包人。2）编制监理规划，并根据单位、分部、分项工程的施工及其特点拟定监理细则。3）检查配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规程。还应督促与协助承包人建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量保证体系，完善与提高其质量检测技术和手段。4）编制质量检验计划，由于工程项目的质量检验工作具有流动性、分散性及复杂性的特点。为使监理人员能有效地实施质量检验工作和对承包人的进行有效的质量

46、监控，通过制定质量检验计划，可以清楚地向有关人员表明应当检验的对象是什么，应当如何检验，检验的评价标准如何，等等（3）设计交底和图纸会审设计图纸是监理人、设计人和承包人进行质量控制的重要依据。为了使承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工的工程特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，项目总监将主持设计交底和图纸会审工作。1）设计交底。设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计人向承包人有关人员进行。设计交底程序是：首先由设计人介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由承包人提出图纸中

47、存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。设计交底的内容主要包括以下几方面：有关气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；施工图设计依据方面：包括初步设计文件、主管部门及受援国的要求、采用的主要设计规范、项目所在国市场供应的建筑材料情况等；设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图要求等；施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建材方面的要求、桥梁工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度、质量目标而应采用的施工组织和技术保证措施等。2

48、）图纸会审。施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理人、设计人和承包人进行质量控制的重要手段，也是监理工程师和承包人通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。施工图纸会审通常是由监理工程师组织承包人、设计人及业主代表参加进行的。先由设计人介绍设计意图和设计图纸、设计特点、对施工的要求和技术关键问题。然后，由各方面代表对设计图纸中存在问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对于在图纸会审纪要中提出的问题，设计人应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。若施工图是由承包人编制和提供的，则应由该

49、承包人针对会审中提出的问题修改施工图纸，然后上报监理工程师审查，在获得批准和确认后，才能按该施工图进行施工。对于重大设计变更应由业主批准后方可实施。（4）对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制工程所需的原材料、半成品、构配件等将来都将构成为永久性工程的组成部分。它们的质量直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。1）原材料、半成品、构配件等采购质量计划控制对于原材料、半成品和构配件的采购、订货，监理工程师应根据施工设计图要求技术参数、性能指标制定质量保证计划，其中应对原材料、半成品、构配件等详细提出采购的基本原则及所依据的技术规范或标准；应进行的质量检验项目及要求

50、达到的标准；技术协议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关技术说明、检验、试验和验收；对其它构配件的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法及要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。项目总监应将此计划提交业主，并取得业主的有效确认。2）供货厂家资格的确认监理工程师将对供货厂家的材料、半成品、构配件等的质量情况、价格、供货能力、企业的经营情况、认证情况等内容加以审查，并提出优选供货厂家。以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。3）采购质量的控制凡由承包人负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货前应向监理工程师申

51、报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求承包人事先进行试配，达到要求的标准方准施工。对于其它构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即构配件等的质量应满足有关材料和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。（5）对施工方案、方法和工艺的控制1）审查承包人提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。施工组织设计文件一经监理工程师批准即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件成为施工承包合同文件的一部分，不得任意更动。该施工组织设计应质量控制而言，应提出本项目的质

52、量目标、质量措施，以及重点单位工程保证质量的方法与手段等。在施工实施阶段，承包人应当在此基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更具体、详细的单位工程或重点工程的施工组织设计或施工计划以及质量保证措施，提交监理工程师审查批准后遵照执行，承包人不得自行任意变更：如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施，监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，着重抓以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全。施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对施工场地、防洪排水、器材存放、给水及供电、材料供应及主要运输、吊装机械设备布置

53、等方面予以重视。认真审查工程地质特征及施工现场环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响，有无应对方案及有针对性的保证质量及安全的措施等。主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。对于路基、路面、防护、排水等工程的主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性措施及预控的方法：对于雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全(如路面基层填筑、砼浇筑等)，有无可靠而有效的技术和组织措施。2）在施工期各分部分项工程施工之前，承包人应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查

54、认可后方能实施。3）监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包人根据设计要求及施工图纸、现场勘察调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的。施工方案对工程质量、进度和成本影响很大。监理工程师对施工方案审查主要包括以下几方面：施工程序的安排。合理的施工程序应当体现以下几方面。首先，开工前的施工准备应当充分。在顺序上应符合先挖除、后填筑，先路基、后路面，先主体、后围护，先结构、后装饰的基本规律。施工机械设备的选择、配备和组合。除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的外，还应考虑其数

55、量配置对施工质量的影响与保证条件，例如，为防止沥青混凝土施工过程中，因拌和机故障或供电中断而影响沥青混凝土施工质量等等。主要项目的施工方法。它是施工方案的核心，合理的施工方法应当是：方法可行，符合现场条件及工艺要求；符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应；经济合理。（6）施工用机械、设备的质量控制承包人所采用的主要施工机械、设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几方面进行监控。1）在审查承包人提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备的选型(机械型式、规格及性能参数和数量等)是否恰当；在满足业主或工程设计对工

56、程施工质量要求方面有无保证；审查承包人所购置或租用的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。在设备选型方面，要注意设备型号应与施工对象的特点及施工质量要求相适应。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点及质量要求相适应，例如选择吊装机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装要求。2）审查施工机械设备的数量是否足够。例如是否有足够的机械数量和生产能力，满足混凝土分层浇筑时层间间隔时间不超过初凝时间的要求。3）审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与己由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致，或机械设备的类型、规格、性能不能保证施工质量者，以及维护修理不良，不能保证良好的可用状态者，都不准使用，应由承包人再行准备，直至全部达到要求后才可投入施工。