电力线路施工安全技术保证体系

1、电力线路施工-安全技术保证体系一、 安全目标及分解11 安全方针认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程以及职工职业健康等有关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国网公司合同附属文件项目安全生产目标责任书、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册、跨区联网输变电工程建设安全质量管理制度（试行）的要求，建立健全安全生产目标责任制以及环保施工管理，保证安全目标的全面实现，消除一切隐患风险，确保全员安全健康，全面提高输变电工程安全文明施工水平，塑造清洁能源建设安全品牌形象。安全健

2、康与环境管理工作方针：预防为主，控制送变电施工中危险；强化监督，严格遵守相关法律法规；以人为本，切实保障员工安全健康；保护环境，力求减少污染及水土流失；科学管理，实现安全绩效持续改进。12 安全生产目标确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，杜绝人身死亡事故、重伤事故、重大设备事故和其他重大事故。切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用，同时接受监理工程师及建设管理单位的监督。真正做到：设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立中电投输变电工程安全品牌形象。13 安全目标分解 标 准 项 目 指标业主要求本公司要求项目部要求

3、人身死亡事故零零零零重大施工机械设备损坏事故零零零零重大火灾事故零零零零负主要责任的重大交通事故零零零零环境污染事故和重大垮（坍）塌事故零零零零重伤事故零零零零轻伤负伤率零零零零因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故零零零零感染地方病和传染病零零零零与我方人员有关的治安刑事案件零零零零因施工引起的民族问题零零零零与我方人员有关的赌博迷信非法活动零零零零伤害益鸟及动植物零零零零破坏文物古迹零零零零二、 安全管理组织机构21 安全管理组织机构设置为使生产经营过程符合国家有关的安全法律、法规和安全生产的规程、规范要求，切实保障生产活动中国家财产和劳动者的人身安全和健康，确保工程安全，预防各类事

4、故的发生，按照质量管理体系和职业安全健康管理体系运行要求，设立安全管理组织机构。项目经理是安全生产的第一责任人，对项目的安全生产负全面责任，项目副经理是安全生产的直接责任人，安全监察部主任为安全管理责任人，施工队长为三级单位安全第一责任人，技术专责和专兼职安全员为安全生产直接责任人，项目部建立安全保证体系，下设安全监察部负责行使安全管理职能，各职能部门负责人及施工队的兼职安全员，在各自的职责范围内开展工作，建立三级安全管理网络，并针对本工程特点，制定安全计划和安技措施22 主要职责序号部门职 责1项目经理1.主持项目部安全施工委员会的工作，直接主管项目部安全监督部门。2.批阅上级有关安全健康与

5、环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3.审定项目部年度（季、月）安全工作目标计划。主持项目部安全工作例会、及时研究解决在安全工作中存在的问题。4.保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5.保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全工作重奖重罚办法的实施。6.保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。7.组织并参加项目安全大检查工作。8.按“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过）的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工

6、作。参加人身死亡事故和重大机械、设备、火灾事故的调查处理工作。2项目总工1.对项目部安全技术和环境保护技术工作负领导责任。2.组织编制年度（季、月）安全技术措施计划。3.组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。4.负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。5.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。6.负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。7.参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8.参加

7、人身重伤、死亡事故和重大机械、设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。3项目副经理1.领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在项目部的生部调度会上布置、安排安全文明施工工作。2.督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3.负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。4.负责组织安全健康与环境保护的教育工作。5.组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。6.组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。7.负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法

8、。8.参加人身重伤、死亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。4安全监察部1.负责制定工程项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。2.汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。3.组织开展安全健康与环保宣传教育工作，协助总工组织安全工作规程、规定的学习与考试。4.参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。5.审查施工组织设计、重大施工项目、危险性作业及特殊作业的安全施工措施，并监督执行。6.组织相关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒及环保措施，并对措施的执行情况进行监督检查。7.深入施工现场掌握

9、安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协调解决存在的问题。8.有权制止和处罚违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危害人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。9.负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。10.负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。11.对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。12.负责施工机械机具和车辆交通安全监督管理工作。13.负责一般防火防爆、特殊防火防爆安全监督管理工作。14.监督职业防护用品、用具的定期试验和安全用具的计划、购置和定期试验

10、和鉴定工作。15.负责制定防寒、防冻、防暑、降温措施并监督措施的执行。16.负责组织安全管理网络活动，定期召开安全工作例会，检查指导班组安全建设。17.负责制定安全奖惩规定，统一掌握使用安全奖励基金，严肃惩处事故和违章违纪行为。18.组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。19.参加事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。20.督促有关部门做好劳逸结合和休整疗养工作，负责职业病防治措施的制订和执行、检查、审核工作。5专职安全员1.监督、检查工地施工现场的安全文明施工状况和职工作业行为，有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安

11、全措施或设施，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。2.参加工程项目开工前和危险性作业前的安全交底，检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。3.参加工地安全工作例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作。4.协助领导布置与检查每周的安全日活动，监督检查班组的安全施工作业票制度执行情况和每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）会。5.对施工现场文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况及生活卫生的管理进行监督检查。6.负责工地施工机械和车辆交通安全监督工作。7.负责工地防火防爆安全管理

12、工作。8.督促并协助现场人员做好职业防护用品、用具和工器具的定期试验、鉴定工作。9.组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。10.参加工地安全大检查和专项检查，对发现的问题，按“三定”原则，督促整改。11.负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。12.协助领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。6班组兼职安全员1.协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2.协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。3.协助班组长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。4.协助班组长审查安全施工作业票。5.检查现场安全文明施工情况，检查和

13、督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。6.协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。7.协助班组长做好安全活动记录，保管好有关安全资料和档案。8.参加本班组事故的调查分析。7施工队长1. 贯彻招待上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。2. 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。3. 提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。4. 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签

14、证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。5. 负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。6. 贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。7. 组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。8班组长1. 对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2. 负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违法乱纪纪行为。3. 认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。4. 认真进行每天的

15、“站班会”和班后安全小结。5. 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6. 在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。7. 负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。8. 督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。9. 贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。10. 组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改时班组安全工作。9施工人员1. 认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施

16、，自觉遵章守纪，不违章作业。2. 正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。3. 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。4. 作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5. 不操作自己不熟悉的或非本志业作用的机械、设备及工器具。6. 正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。7. 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他和违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权得

17、出批评、检举和控告。8. 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9. 发生身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。23 安全管理办法及制度231 安全管理办法（1）建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。（2）按照国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）国家电网基建2005255号文要求，制定工程安全施工管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓落实、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为

18、主”的方针。（3）正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。（4）工程开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的全部工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。（5）项目经理部必须采取必要措施，保证职工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当地流行病的预防工作，在整个施工合同履行期间，自始至终在驻地配备医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的福利卫生条件。（6

19、）安全监察部主任及专职安全员负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并且定期开展安全检查，检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理，发现问题，填写安全施工问题通知书，送有关单位限期整改。（7）各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全措施，并经项目总工批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以先进的技术方案保障安全。（8）加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作，加大反习惯性违章工作力度；特殊工种没有合格证不允许上岗；强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”（违章指挥、违章操作、习惯性违章）活动。（9）工程部应

20、制定对参加施工人员的安全培训计划和安全管理办法，做好对职工、合同工、外包工的安全教育和管理工作，职工、合同工、外包工必须参加技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周安全日活动。（10）加强行车安全教育，遵守交通法规。经常检查车辆的各种性能，谨慎驾驶。（11）成立消防、治安领导小组，加强消防、治安领导小组，加强消防、治安管理。（12）对易燃易爆物品设专人看守，要按规定进行定期检查，发放要有记录，按规定配置消防器材。（13）现场发生安全事故，项目经理部应立即报告上级主管部门、项目法人及监理工程师。项目经理、安监部门及有关人员组成事故调查组，查找事故原因，按“四不”放过原则，对事故单位、

21、事故责任人进行处理。5232 安全管理制度施工过程中，应遵守项目法人制定的安全管理办法及安全管理细则。建立健全工程的各项安全管理制度，主要内容如下：（1）安全例会制度。项目部每月召开一次安全例会，检查、了解上月的安全情况，提出改进措施，布置、指导各队（站）安全活动。（2）安全风险抵押金制度。建立安全风险机制，对安全工作和安全活动搞的好，无安全事故者，加倍奖励，否则没收风险抵押金并加倍处罚。（3）安全活动日制度。各队（站）必须保证每周有两小时的安全活动时间，总结一周来的安全工作，分析有无事故苗头，制定下周安全工作须采取的措施。（4）工作票制度。根据工作内容有针对性的提出安全措施。（5）站班会制度

22、。宣读工作票，讲解当天工作安全注意事项，消灭事故隐患，确保安全施工。（6）安全检查制度。根据工程进展情况，开展定期和不定期的安全检查工作，促使施工班组和施工人员认真落实各项安全制度。（7）安全教育培训制度。对入厂的新职工进行安全培训；对特殊工种（如炮工）进行专业安全知识培训；每项工序开工前，对参加施工人员进行安规学习和技术交底。（8）安全施工责任制度。建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的安全保证体系，根据岗位安全职责制定安全施工责任制度，并层层签订安全责任书。（9）安全奖惩制度。根据安全施工责任制制定安全奖惩制度。（10） 安全措施补助费和文明

23、施工措施费专款专用制度。24 安全薄弱环节及改进措施施工安全薄弱环节表项 目安 全 薄 弱 环 节改 进 措 施施工人员1、少数人员安全意识淡薄，不按安全规定要求进行操作；2、施工技术水平不高，或思想不稳定。1、开工前组织学习安规并考试考核；2、施工中针对不安全因素，经常向职工进行安全教育。基础施工1、基础坑开挖中，坑壁未按安规要求适当放坡；2、挖坑时有掏岸挖土、塌方的现象；3、松软地质基坑防坍塌措施不充分；4、坑上未设安全监护人员；5、施工电源不符合安规要求。1、开工前进行技术交底；2、组织学习安规中的有关内容；3、制订安全技术组织措施方案；4、松软地基基坑开挖时设置挡土板并；5、充分作好物

24、资、施工机具准备；6、施工电源应安装触电保护器。组塔施工1、组立中有超载起吊现象；2、地锚埋深没有达到施工设计要求；3、松软地质地带地锚易被拔出；4、未经技术部门同意，改变施工方案；5、使用未经检验试验的工器具；6、对机具检查维修保养不够；7、现场没设安全监护人员；8、老百姓围观现场、看热闹。9、缆风绳、起吊件等距带电线路过近。1、不准超载超吊；2、地锚埋深一定要符合施工设计要求；3、泥沙坑中埋地锚时，在地锚前方加设挡土板；4、需要改变施工方案时，要经技术部门验算同意；5、所有工器具都要经试验合格，方能使用；6、经常加强对机具的维修保养；7、组塔现场设专职安全监护人员一名；8、劝阻老百姓远离施

25、工现场，设置围栏。9、设专人监护，保证缆风及吊件在安全距离之内施工，必要时施工人员戴绝缘手套，作好接地，预防触电以及感应电。架线施工1、跨越架搭设不牢；2、停电手续不全、没按规定验电；3、雷雨季节，在高压线附近施工，接地设施不全；4、机械手没有完全掌握牵张机设备特性；5、高空作业多，战线长，施工人员分散；6、施工人员对静电、感应电危害认识不清。1、跨越架要牢固可靠；2、按安规要求办理停电和带电作业手续；3、接地设施要完善，保护人身设备安全；4、加强对牵张机操作人员的培训；5、根据施工特点，建立健全安全监督系统，确保施工安全进行。6、加强预防感应电知识教育，作好预防措施。其他1、有时天气太热、太

26、冷、雨雪、雷雨、大风、大雾；2、工地运输中有超长、超宽、超高、客货混装；3、对新工艺、新材料不熟悉、没有完全掌握；4、易燃、易爆物品存放地点不当等。1、恶劣天气尽量不安排野外作业施工，而组织学习；2、运输有超长、超宽、超高构件时，用红布设立标志；3、装卸人员用专车接送或采取安全措施；4、对新工艺新技术要认真学习，充分掌握；5、易燃易爆物品按规定存放在远离居民区，加强看管。三、 安全风险预测及控制31 安全风险预测与控制措施根据国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（试行）的要求，发动职工进行风险源、危险源的辨识，从工作、生活的各个方面查找风险，认真对待，提供防范措施，做好各种应急预案。

27、安全风险预测与控制措施表序号安全风险预测控 制 措 施1生产人员安全意识淡薄，导致事故发生1.制定培训计划，开展经常性的、有针对性的、形式多样的安全教育活动，提高职工的安全意识和自我防护能力，建立职工培训台账，坚持持证上岗；2.项目部每月召开一次安全生产例会，施工队每周进行一次安全活动，研究、协调、解决现场安全工作中的具体问题，检查安全目标、安全计划、安全措施的落实情况，提出下一阶段的安全工作计划和措施；3.工程调度会上按“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）要求研究解决和布置安全工作，安全工作例会和安全活动日要形成记录和归档，所有人员都必须参加安全活动日活动；4.施工前召开班前会，进行“

28、三交”和“三查”，班后进行安全小结，坚持实行安全监护制度、工作票制度和交接班制度，每20人次应设兼职安全员；5.对民工及外包施工队应签订正式的用工合同，纳入施工项目部职工范围进行安全管理，组织聘用人员进行体检和三级安全教育考试并合格，持证上岗；6.坚持项目部每月一次的安全检查、施工班组每日安全巡查制度和公司每季度安全检查制度，发生隐患及时整改，制订各项安全奖惩制度，及时考核，重奖重罚。2安全管理不到位，导致事故发生1.建立以项目经理为第一安全责任人的安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开和承诺

29、制度，所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；2.明确安全方针和目标，制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运行；3.建立健全符合工程实际、具有可操作性的安全管理制度，并确保实施到位，推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到横向到边，纵向到底；4.施工方案，技术措施和作业指导书必须包括切实可行的安全保证措施，严格履行审批程序，并落实到位，使安全工作始终处于受控状态；5.组织经常性的安全检查，发现问题限期整改完成，发生事故如实上报，及时按“四不放过”原则处理。6.配备合格施工机具，加强现场机具管理，做好维护和保养，使其始终处于完好状态，建立日常

30、维护保养制度和台账，使用前应进行例行试验和检验。7.管好现场物资，加强对危险品的管理、存放、使用，符合民用爆炸物品管理条例和安全规程要求。8.搞好现场文明施工管理，创造良好文明施工环境，做好环保和水土保持工作。3施工条件不利，导致事故发生1.地锚遇松软地质时，应避开或挖到老土，埋深要达到设计要求，并须经验坑后方可埋设，地锚型式设计及埋设方式必须经试验确认后推广。2.设立现场安全哨，进行安全警戒，严禁非施工人员进入现场，随时检查工作人员的安全措施落实情况，发现违章，及时处理。3.坚持安全措施的检查签证制度和危险作业报审及安全技术交底制度。4环境因素不利，导致事故发生1.施工人员严禁在河流、沟渠、

31、湖泊中游泳、捕鱼，以防发生溺水事故。2.冬季施工注意保暖、防冻和中毒措施的落实，夏季做好防汛、防暑、降温、防雷击等措施的落实。3.大风、大雾、暴雨等恶劣天气严禁施工。4.张力放线时，牵张设备必须采取可靠接地措施，附件安装及紧线时，必须采取防静电措施。5.雨雾天气，汽车必须采取防滑措施。6.注意食堂的饭食卫生，防止出现食物中毒，控制各种疫病的流行。7.配备专职医师和常用药品，注意对皮肤、眼睛的紫外线防护，定期检定饮用水标准，防止出现胃肠不适。8.多吃蔬菜水果，防止干燥气候对人体的伤害。5火灾风险1.施工人员严禁在施工区内生火取暖和烧饭，不得携带火种上班，并注意施工现场用电符合安全要求，防止火灾事

32、故的发生。2.制订详细的火灾预防方案。3.与当地消防部门建立紧急联络电话。4.组织全体施工人员学习火灾防范及自救常识。5.在当地消防部门的指导下，配备必要防火用具。6交通安全1.实行定期检查及保养车辆制度。2.每日出车前进行例行检查，行车达300km以上停车检查。3.作好每日行车记录和维护保养及维修记录。4.依法行车，严禁违章。5.加强交通法规学习、培训，持证上岗。6.配齐消防和防滑设备，认真检查路况，严防交通事故的发生。7.严禁客货混装、超标装货。8.严禁无证驾车、酒后开车、开病车、开“英雄车”、开斗气车。7高空坠落伤人1、正确使用安全带和差速保护器，做好高挂低用。2、塔上不留活铁及活脚钉，

33、特别是不留侧刀铁。3、塔上工器具及材料应装在工具袋内，不得随意搁置、传递。4、严格执行监护制和工器具现场检查制度。5、高空人员必须持证上岗，冬季配备轻便、保暖性能好的劳保用品。6、加强高空临锚和压接人员的安全防护。32 风险管理责任（1）项目经理风险管理责任：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全交底制度；定期组织安全生产检查和分析，针对可能发生的安全隐患制定相应的预防措施，当施工过程中发生安全事故后，必须按安全事故处理有关规定和程序及时上报和处置，并制定预防同类事故再次发生的措施。（2）施工作业队长风险管理责任：进行安全

34、技术交底，组织实施安全技术措施，对施工现场安全防护装置和设施进行验收，组织安全操作规程培训，提高安全意识，消除事故隐患，发生工伤事故应立即上报并保护好现场，参加事故调查处理。（3）作业班长风险管理责任：安排施工生产任务时一并进行安全措施交底，严格执行本工种安全操作规程，拒绝违章指挥。岗前对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题及时整改，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否完整，组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作，发生工伤事故时组织抢救，保护现场并立即上报。（4）操作人员风险管理责任：认真学习并严

35、格执行安全操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，积极参加安全活动，执行安全技术交底和有关安全生产的规定，不违章作业，服从安全监督人员的指导，爱护安全设施和防护用具，并正确使用，对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥，发生伤亡事故时保护现场并立即上报。（5）安全员风险管理责任：落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。四 安全控制措施安全生产管理过程控制根据国家电网公司对安全文明施工的规定和要求，不断完善安全保证体系，全面实现各项安全生产目标，创“安全工程”。（1） 项目安全过程控制系统图1. 建立安

36、全监督保证体系，安全组织机构；2. 对本工程的安全危险点进行评价；3. 编制工程安全管理办法；4. 编制安全技术措施；5. 施工人员安全技术交底并考试；6. 参加施工人员体检；7. 特殊工种人员持证上岗；8. 安全管理资料及纪录准备；9. 安全设施及个人防护用品准备；10. 施工机械工器具安全监查及试验。安全纪录规范填写各工序安全资料整理工程竣工安全资料整理移交施工现场安全过程控制允许开工检查验收各工序开工前安全条件准备安全例行工作1. 安全教育2. 安全检查3. 安全例会4. 安全活动5. 安全报告6. 安全考核安全例行工作1. 施工危险点安全控制2. 重大施工项目工程监察3. 加强对民工队

37、的安全管理（2）工程安全施工监测图如下：工程安全施工监测图项目经理部控制点施工队控制点1、安全施工措施、规定的编制审批及执行情况；2、安全施工技术交底，规程考试，持证上岗；3、特殊工种的安全技术培训工作；4、新技术、新工艺、新设备的试点及推广应用；5、重大施工项目和危险作业的施工安全措施；6、通过三级安全管理网络开展各项安全活动；7、组织安全文明施工竞赛；8、定期及不定期进行各种安全大检查；9、加强合同工的安全管理工作；10、安全管理人员经常深入现场，收集安全信息。1、安全管理制度的落实；2、开展安全学习、安全教育和岗前练兵活动；3、坚持安全活动日、班前讲话、班后总结；4、文明施工，杜绝违章指

38、挥；5、建立健全安全监督岗；6、积极参加安全文明竞赛活动；7、加强合同工、临时工的现场监督管理工作；8、兼职安全员深入现场监督施工；9、工器具、劳保用品挂牌管理，整洁有序；10、安全活动记录、安全工作命令票规范整洁齐全。工程安全施工监测（3）分部分项工程安全过程控制序号分部工程主要工序安 全 过 程 控 制 内 容1基坑开挖1根据现场土质，确定开挖边坡，严防坍塌；2根据地质确定施工方法，制定安全技术措施；3两人同时挖掘不得面对面操作；4坑口一米范围内严禁堆土，浮石铲除，专人监护；5向坑外抛扔土石应防止石块回落伤人；6作业人员不得在坑内休息戏闹；7人工基础开挖时，应接受医师指导，采取必要措施，防

39、止有关疾病的危害。23模板工程1检查模板角模是否符合装配要求；2模板组装应防止小锤滑脱伤人；3支拆时模板角模不得随意抛扔乱放；4模板框组合时应在四周打好支撑；5不得在已支好的模板上乱走；6坑内坑上人员应密切配合工具传递应用绳索；7拆模禁止横木乱摆伤及他人；8现场铁钉铁丝应及时清理。4砼浇制1浇制前应检查模板及浇制平台是否牢固；2搅拌机应放置平稳支撑牢固；3机械操作时应防机械伤人；4上料人应防止水泥扬起伤眼；5手推车路面平整，上下料不得撒把伤人；6坑上下料人不得在横梁上乱走戏闹；7坑下捣固人应穿雨衣雨靴戴安全帽；8坑下人员防落物防四周塌方。5组塔工程地面组装1场地应平整，障碍物应清除，方位合理；

40、2抬装塔材时应防滑防砸脚；3撬动塔材时应防撬杠打滑伤人；4安装螺栓时严禁用手指找正；5螺栓安装困难时严禁用锤硬砸；6竖立的构件未安牢固前应采取临时固定；7传递工具及小材时严禁抛扔；8紧固螺栓时防止扳手打滑伤人。6起吊作业1现场按施工方案要求布置合理；2地锚埋深及马道长度应符合要求；3工器具按方案选配不得以小代大；4进入起吊现场听从指挥各负其责；5绑扎点选择得当衬垫到位；6各类控制拉线随提升速度严密监控和调整；7提升重量严格控制补强措施得力；8起吊工具随时检查及时更换。9. 设专门监护人，随时监督起吊件及缆风与带电线路接近距离。作好接地措施，预防感应电。7高空作业1登高作业前做好一切准备带好工器

41、具；2高空作业人员必需持证上岗；3作业人员安全带要绑扎得当牢固，必须使用全方位防冲击安全带；4带好工器具防止坠落伤人；5塔上不留活铁严防滑落碰伤他人；6高空作业密切配合相互照应，必须使用攀登自锁器和速差自控器；7霜冻雨后作业应采取防滑措施。8架线工程牵张放线1各种地锚根据具体土质埋设可靠布置合理；2特种操作人员培训到位，持证上岗；3牵张场接地装置齐全接地良好；4压接施工精心操作确保安全；5施工人员到岗到位责任明确信号畅通；6工器具检查全面，不得以小代大，以坏充好；7工作人员听从指挥密切合作；8牵张场防雨防火措施齐全，方法得当。9紧线附件1分工明确，工序紧凑，文明施工；2现场布置按技术规范施工，

42、确保安全；3升空作业必须用压线装置缓慢上升；4施工器具经常检查，且按规定使用；5高空作业须扎安全带，且用速差自控器实现二次保护；6锚具应卡牢固，防跑线事故；7严格按规程施工，杜绝一切违章作业；8附件安装应接地可靠，防静电、感应电伤人。（4）体系安全控制我公司于1997年通过了gb/t 19002-1994 idt iso 9002:1994质量管理体系认证，2002年通过了gb/t 19001-2000 idt iso 9001:2000换版认证。2005年8月28日起在公司范围内实施质量、环境与职业健康安全管理体系的一体化管理，进一步完善了公司质量管理体系。经过几年运行情况的检查认证，工程质

43、量安全率达100%以上，取得了良好的经济效益和社会效益。如有幸中标，我们将执行公司职业安全健康与环境管理手册，贯彻执行职业安全健康与环境管理作业文件(本表相关文件可随时提供给业主和监理工程师)具体如下表：序号文件名称1危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序（aqcxl431b1）2安全生产责任制管理程序（aqcxl446.1b1）3施工现场职业健康安全管理控制程序（aqcxl446.2b1）4劳动保护用品管理程序（aqcxl446.3b1）5消防安全管理程序（aqcxl446.4b1）6交通安全管理程序（aqcxl446.5b1）7安全与卫生控制程序（aqcxl446.6b1）8员工健康与女工保护程序（aqcxl446.7b1）9文件控制程序（zhacxl423b1）10记录控制程序（zhacxl424b1）11职责管理程序（zhacxl551b1）12信息交流、协商与沟通控制程序（zhacxl443b1）13管理评审控制程序（zhacxl560b1）14人力资源管理控制程序（zhacxl620b1）15培训实施程序（zhacxl622b1）16设施设备控制程序（zhacxl630b1）17项目信息与合同评审控制程序（zhacxl720b1）18技术开发控