检验检测机构资质认定管理办法释义

1、 资质认定成效资质认定成效：成为质量基础设施的成为质量基础设施的 重要组成部分重要组成部分 检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法 第一条第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管 理，根据中华人民共和国计量法及其实施细则、中华人民共和国认证理，根据中华人民共和国计量法及其实施细则、中华人民共和国认证 认可条例等法律、行政法规的规定，制定本办法。认可条例等法律、行政法规的规定，制定本办法。 v中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法-19851985年年9 9月月 v计量法实施细则计量法实施

2、细则-19871987年年2 2月月 v中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国认证认可条例 （国务院令第国务院令第390390号）号）-20032003年年1111月月 中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法 v第第22条的规定，为社会提供条的规定，为社会提供公正数据公正数据的产品质量检验机构要实施计量的产品质量检验机构要实施计量 监督，即要通过严格的技术考核，确认其是否真正具备同检验工作相适监督，即要通过严格的技术考核，确认其是否真正具备同检验工作相适 应的计量检定、测试能力和可靠性。应的计量检定、测试能力和可靠性。 v计量法计量法中所称的中所称的“公正数据公正数据”，是指，是指 面向社

3、会从事检测工作的技术机构为他面向社会从事检测工作的技术机构为他 人做决定、仲裁、裁决所出具的可引起人做决定、仲裁、裁决所出具的可引起 一定法律后果的数据，即除了具有真实一定法律后果的数据，即除了具有真实 性和科学性外，还具有合法性。性和科学性外，还具有合法性。 中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国认证认可条例 v第十六条向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，第十六条向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室， 应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定依法经认定后，后， 方可从事相应活动，认定结果

4、由国务院认证认可监督管理部门公布。方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。 v本办法所称的本办法所称的认定认定，是指国家认证认可，是指国家认证认可 监督管理委员会和各省、自治区、直辖市监督管理委员会和各省、自治区、直辖市 人民政府质量技术监督部门对实验室和检查人民政府质量技术监督部门对实验室和检查 机构的基本条件和能力是否符合法律、行政机构的基本条件和能力是否符合法律、行政 法规规定以及相关技术规范或者标准实施的法规规定以及相关技术规范或者标准实施的 评价和承认活动评价和承认活动。 第二条第二条 本办法所称检验检测机构，是指本办法所称检验检测机构，是指依法成立依法成立，依据

5、相关标准或者技术规范，利用，依据相关标准或者技术规范，利用 仪器设备、环境设施等仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进，对产品或者法律法规规定的特定对象进 行检验检测的专业技术组织。行检验检测的专业技术组织。 本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准 、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的 评价许可评价许可。 资质认定包括检验检测机构

6、计量认证。资质认定包括检验检测机构计量认证。 v检测：检测：是依据相关标准和规范，使用仪是依据相关标准和规范，使用仪 器设备，在规定的环境条件下，按照相器设备，在规定的环境条件下，按照相 应程序对测试对象的属性进行应程序对测试对象的属性进行测定或者测定或者 验证验证的活动，其的活动，其输出为测试数据输出为测试数据。 v检验：检验：是基于测试数据或者其他信息来是基于测试数据或者其他信息来 源，依靠人的经验和知识，对测试对象源，依靠人的经验和知识，对测试对象 是否符合相关规定进行是否符合相关规定进行判定判定的活动，其的活动，其 输出为判定结论输出为判定结论。 检验检测的依据为检验检测的依据为相关标

7、准相关标准（包括国家标准、行业标准、（包括国家标准、行业标准、 地方标准、国际标准、区域标准等），以及地方标准、国际标准、区域标准等），以及技术规范技术规范 （如未上升为标准的，与检验检测有关的技术文件）等非（如未上升为标准的，与检验检测有关的技术文件）等非 标准方法。标准方法。 应当确保标准的应当确保标准的最新有效版本最新有效版本。 第三条第三条 检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定： （一）为（一）为司法机关司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的； （二）为（二）为行政机关行政机关作出的行

8、政决定出具具有证明作用的数据、结果的；作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的； （三）为（三）为仲裁机构仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的； （四）为（四）为社会经济、公益活动社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；出具具有证明作用的数据、结果的； （五）其他（五）其他法律法规法律法规规定应当取得资质认定的。规定应当取得资质认定的。 1、司法裁决、司法裁决通常以通常以 司法鉴定文书作为法司法鉴定文书作为法 庭证据庭证据。 案件中的案件中的专业问题专业问题（如（如 ：法医、物证及声像：法医、物证及声像 和电子物证等领

9、域）和电子物证等领域） ，委托司法鉴定机构，委托司法鉴定机构 ，运用专业知识和技，运用专业知识和技 术，依据法定程序作术，依据法定程序作 出出鉴别和判断鉴别和判断。 4、无论是社、无论是社 会经济活动，会经济活动， 还是公益活动还是公益活动 ，涉及的产品，涉及的产品 以及其他特定以及其他特定 对象需要进行对象需要进行 检验检测检验检测的的。 第第四四条条 在中华人民共和国境内从事向在中华人民共和国境内从事向社会社会出具具有出具具有证明作用证明作用的数据、结果的数据、结果 的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应 当遵守

10、本办法。当遵守本办法。 法律、行政法规法律、行政法规另有规定另有规定的，依照其规定。的，依照其规定。 v社会社会-是指检测机构从事检测活动时，提供检验检测服务的对象。是指检测机构从事检测活动时，提供检验检测服务的对象。 v证明作用证明作用是指检测机构出具的检验检测数据、结果用于司法裁决、行是指检测机构出具的检验检测数据、结果用于司法裁决、行 政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动以及其他法定用途，并具有相应政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动以及其他法定用途，并具有相应 的法律效力。的法律效力。 v另有规定另有规定-特种设备安全法特种设备安全法、药品管理法药品管理法、 兽药管理条例兽药管理条例、

11、武器装备质量管理条例武器装备质量管理条例、 信息安全等级保护商用密码管理办法信息安全等级保护商用密码管理办法、船舶船舶 和海上设施检验条例和海上设施检验条例、反兴奋剂条例反兴奋剂条例等。等。 第第五五条条 国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定 的统一管理、组织实施、综合协调工作。的统一管理、组织实施、综合协调工作。 各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省

12、级资质认定部门）各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门） 负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作； 县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。 第第六六条条 国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检 验检测机构资质认定验检测机构资质认定基本规范、评审准则基本规范、评审准则以及资质认定以及资质认定证书和标志的式样证书和标志的式样， 并予以

13、公布。并予以公布。 v关于实施检验检测机构资质认定管理办法关于实施检验检测机构资质认定管理办法 的若干意见的若干意见 v检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定 评审工作程序评审工作程序 v检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定 评审员管理要求评审员管理要求 v检验检测机构资质认定评审准则检验检测机构资质认定评审准则 v检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定 标志及其使用要求标志及其使用要求 v检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定 证书及其使用要求证书及其使用要求 第第七七条条 检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、 科

14、学准确、公平公开的原则。科学准确、公平公开的原则。 v统一规范：统一规范：部门规章、规范性文件以及评审准则等技部门规章、规范性文件以及评审准则等技 术文件，由国家质检总局发布，各级遵照执行。术文件，由国家质检总局发布，各级遵照执行。 v客观公正：客观公正：符合条件和要求的，要准予许可，不符合符合条件和要求的，要准予许可，不符合 条件的不予许可。条件的不予许可。 v科学准确：科学准确：对检验检测机构是否符合资质认定条件和对检验检测机构是否符合资质认定条件和 要求，进行要求，进行技术评审技术评审，并保证其评审结果的准确性。，并保证其评审结果的准确性。 v公平公开：公平公开：资质认定的条件、标准和程

15、序要统一公平；资质认定的条件、标准和程序要统一公平； 资质认定工作除依法应当保密的以外，应当资质认定工作除依法应当保密的以外，应当一律公开一律公开。 第第八八条条 国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构， 其资质认定由其资质认定由国家认监委国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由 其所在行政区域的其所在行政区域的省级资质认定部门省级资质认定部门负责组织实施。负责组织实施。 由其所在行政区域的由其所在行政区域的 省级资质认定部门负责组织实施省级资质认定部门负责组织

16、实施。 第第九九条条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件： （一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织； （二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员； （三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求； （四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施； （五）具有并有效运行保证其检验

17、检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系； （六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。 职称要求职称要求 （五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信 的管理体系；的管理体系； v检验检测机构应建立、实施和保持与其活动范围相适应的检验检测机构应建立、实施和保持与其活动范围相适应的管理体系管理体系； v管理体系应符合管理体系应符合检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定评审准则评审

18、准则的相关要求；的相关要求； v首次申请，需在管理体系首次申请，需在管理体系试运行试运行全面后，方可提交申请。全面后，方可提交申请。 第第十十条条 检验检测机构资质认定程序：检验检测机构资质认定程序： （一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认 定部门（以下统称资质认定部门）提交定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料书面申请和相关材料，并对其，并对其真实性负责真实性负责； （二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行（二）资质认定部门应当对申请人

19、提交的书面申请和相关材料进行初审初审，自收到之日起，自收到之日起5个工个工 作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人； （三）资质认定部门应当自受理申请之日起（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规 范、评审准则的要求，完成对申请人的范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审技术评审。技术评审包括。技术评审包括书面审查和现场评审书面审查和现场评审。技术评审时。技术评审时 间间不计算在资质认定期限内不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时

20、间书面告知申请人。由于申请人整改，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改 或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外； （四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出个工作日内，作出是否准予许可是否准予许可的书面的书面 决定。准予许可的，自作出决定之日起决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的， 应当书面通知申请人，并说明理由。应当书面通知申请人，并说明

21、理由。 通过材料书面审通过材料书面审 查的，应当在查的，应当在35 个工作日个工作日内完成内完成 现场评审。现场评审。 第第十一十一条条 资质认定证书有效期为资质认定证书有效期为6年年。 需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前个月前提出申请。提出申请。 资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况， 采取采取书面审查或者现场评审书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。的方式，作出是否准予延续的决定。 第第十二十二条条 有下列情形之一的，

22、检验检测机构应当向资质认定部门申请有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更办理变更手续：手续： （一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的； （二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变 更的；更的； （三）资质认定检验检测项目取消的；（三）资质认定检验检测项目取消的； （四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的； （五）依法需要办理变更的其他事项。（五）依法需要办理变更的其他事项。 检验检测

23、机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资 质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。 法定代表人、最高管理者、技术负责人、法定代表人、最高管理者、技术负责人、 授权签字人发生变更的授权签字人发生变更的 资质认定检验检测资质认定检验检测项目取消项目取消的；的； 检验检测标准或者检验检测方法发生变更的：检验检测标准或者检验检测方法发生变更的： 依法需要办理变更的其他事项依法需要办理变更的其他事项 第第十三十三条条 资质认定证书内容包括：发证机关、

24、获证机构名称和地址、检验检资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检 测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。 检验检测机构资质认定标志，由检验检测机构资质认定标志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证形成的图案和资质认定证 书编号组成。式样如下：书编号组成。式样如下： XXXXXXXXXXXX 资质认定资质认定包括包括检验检测机构检验检测机构计量认证计量认证 CMACMA标志标志, ,由由C China

25、 hina M Metrology etrology A Accredidationccredidation三个词的第一个大写三个词的第一个大写 字母组成，意为字母组成，意为“中国计量认证中国计量认证”。 - -是我国通过计量立法，对凡是为社会出具公证数据的检验机构是我国通过计量立法，对凡是为社会出具公证数据的检验机构 （实验室）进行（实验室）进行强制考核强制考核的一种手段，是具有中国特色的政府对的一种手段，是具有中国特色的政府对 第三方实验室的第三方实验室的行政许可行政许可。 第第十四十四条条 外方投资者在中国境内外方投资者在中国境内依法成立依法成立的检验检测机构，申请资质认定的检验检测机构

26、，申请资质认定 时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商 投资法律法规的有关规定。投资法律法规的有关规定。 v外方投资者性质：外方投资者性质：外商独资企业、中外合资企业、中外外商独资企业、中外合资企业、中外 合作经营企业。合作经营企业。 v符合我国外商投资法律法规的符合我国外商投资法律法规的有关规定有关规定：如：如：中华人中华人 民共和国中外合资经营企业法民共和国中外合资经营企业法、中外合作经营企业中外合作经营企业 法法、中资企业法中资企业法及其实施细则。及其实施细则。 v符合本办法符合本办法第九条第九

27、条规定规定。享受国民待遇，与境内检验检。享受国民待遇，与境内检验检 测机构条件完全相同。测机构条件完全相同。 第第十五十五条条 检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构分支机构，应当符合，应当符合 本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。 资质认定部门可以根据具体情况简化技术资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序评审程序、缩短技术评审时。、缩短技术评审时。 v符合本办法符合本办法第九条第九条规定规定。 v分支机构分支机构取得资质认定后，方可从事相关检

28、验检测取得资质认定后，方可从事相关检验检测 活动活动。 v已取得已取得省级省级资质认定的检验检测机构依法设立的分资质认定的检验检测机构依法设立的分 支机构，向分支机构支机构，向分支机构所在地所在地资质认定部门申请资质资质认定部门申请资质 认定。认定。 第第十六十六条条 资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托 专业技术评价机构组织实施技术评审。专业技术评价机构组织实施技术评审。 资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应 当指派当指派两名以上

29、两名以上与技术评审内容相适应的与技术评审内容相适应的评审员评审员组成评审组，并确定评审组组成评审组，并确定评审组 组长。必要时，可以聘请组长。必要时，可以聘请相关技术专家相关技术专家参加技术评审。参加技术评审。 v本条是组织技术评审的规定本条是组织技术评审的规定 v根据根据检验检测检验检测机构申请的能力范围，按照机构申请的能力范围，按照专业覆盖、专业覆盖、 就近就便就近就便的原则，选择适合的评审员组成的原则，选择适合的评审员组成评审组评审组。 第第十七十七条条 评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审 活动，在活动，在规定

30、时间内规定时间内出具技术评审结论。出具技术评审结论。 专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结 论的论的真实性、符合性真实性、符合性负责，并承担相应负责，并承担相应法律责任法律责任。 v本条是对技术评审要求和责任的规定本条是对技术评审要求和责任的规定 v评审组按照本办法及评审组按照本办法及检验检测检验检测机构资质认定机构资质认定评审评审 准则准则、检验检测检验检测机构资质认定评审机构资质认定评审工作规范工作规范 的要求开展的要求开展技术评审技术评审。 。 第第十八十八条条 评审组在技术评审中发现有不符合要求的，

31、应当书面通知申请人限评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限 期整改，整改期限不得超过期整改，整改期限不得超过30个工作日个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符。逾期未完成整改或者整改后仍不符 合要求的，相应评审项目应当判定为合要求的，相应评审项目应当判定为不合格不合格。 评审组在技术评审中发现申请人存在评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为违法行为的，应当及时向资质认定的，应当及时向资质认定 部门报告。部门报告。 v对于技术评审中发现的不符合项，评审组应当对于技术评审中发现的不符合项，评审组应当 在现场下达限期整改通知书，在现场下达限期整改通知书，整改期限不得超整改期限

32、不得超 过过30个工作日个工作日。 v相应评审项目应当判定为不合格相应评审项目应当判定为不合格：作出：作出取消取消相相 应应检验检测检验检测能力或者能力或者判定判定技术评审技术评审总体结论不总体结论不 合格合格的决定。的决定。 第第十九十九条条 资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和 监督制度。监督制度。 v评审员评审员持证上岗持证上岗（国家认监委或省级资质认定部门（国家认监委或省级资质认定部门 考核合格后发证）考核合格后发证）。 v检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定 评审员评审员管理要求管理要求中中7个个 方

33、面内容（评审员考核、评价、使用和监督制度）。方面内容（评审员考核、评价、使用和监督制度）。 第第二十二十条条 资质认定部门应当对技术评审活动进行资质认定部门应当对技术评审活动进行监督监督，建立，建立责任追究责任追究机制。机制。 资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业 技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。 v不定期指派不定期指派监督员监督员，对技术评审活动进行，对技术评审活动进行现场监督现场监督。 v发现违法违规行为情形，对评审员进行处理。发现违法违规行为情形

34、，对评审员进行处理。 第第二十一二十一条条 专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部 门可以根据情节轻重，作出门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：其从事技术评审活动的处理： （一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的； （二）对同一检验检测机构既（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审从事咨询又从事技术评审的；的； （三）与所评审的检验检测机构有利害关系或

35、者其评审可能对公正性产生影响，（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响， 未进行未进行回避回避的；的； （四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密秘密的；的； （五）向所评审的检验检测机构（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益谋取不正当利益的；的； （六）出具（六）出具虚假或者不实虚假或者不实的技术评审结论的。的技术评审结论的。 v评审组在评审组在45个工作日内个工作日内完成技术评审，并报送技完成技术评审，并报送技 术评审材料。术评审材料。 v索取索取不正当利益不正当利益：含索要财物、暗示被评审机构进

36、含索要财物、暗示被评审机构进 行利益输送等。行利益输送等。 第第二十二二十二条条 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法法 律法规律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德职业道德， 承担承担社会责任社会责任。 v“客观独立、公平公正、诚实信用客观独立、公平公正、诚实信用”是检验检测机构及其是检验检测机构及其 人员从业的基本准则和开展日常工作的准绳。人员从业的基本准则和开展日常工作的准绳。 v职业道德职业道德：是一种受到社会普遍认可的职业规范，是检是一

37、种受到社会普遍认可的职业规范，是检 验检测机构从事检验检测活动时应当遵循的职业义务。验检测机构从事检验检测活动时应当遵循的职业义务。 v社会责任：社会责任：检验检测机构作为具有技术储备且处于中立、检验检测机构作为具有技术储备且处于中立、 公信地位的专业技术组织，除了依法检验检测活动之外，公信地位的专业技术组织，除了依法检验检测活动之外， 有必要结合自身实际情况和特点有必要结合自身实际情况和特点 ，为社会的良性发展，为社会的良性发展 承担必要的社会责任。承担必要的社会责任。 第第二十三二十三条条 检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检

38、测数据、结果 所涉及的所涉及的利益相关各方利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检 验检测数据、结果的验检测数据、结果的真实、客观、准确真实、客观、准确。 v在检验检测活动中，检验检测机构应当是独立承担法律责在检验检测活动中，检验检测机构应当是独立承担法律责 任，机构及其检验检测人员应与检验检测委托方、数据使任，机构及其检验检测人员应与检验检测委托方、数据使 用方或者其他相关方用方或者其他相关方完全无关完全无关，也不应受到这些相关方在，也不应受到这些相关方在 经济、行政、或者其他方面的经济、行政、或者其他方面的影响和约束影响和约束

39、，能够，能够独立开展独立开展 检验检测活动并出具相应的数据和结果。检验检测活动并出具相应的数据和结果。 第第二十四二十四条条 检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和 技术能力能够技术能力能够持续符合持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行有效运行。 v本条是关于检验检测机构管理体系的规定。本条是关于检验检测机构管理体系的规定。 v检验检测机构应当检验检测机构应当定期审查定期审查和完善管理体系，可以使用和完善管理体系，可以使用 内审、管理评审或者其他内部质量控制手段，也可以通内审

40、、管理评审或者其他内部质量控制手段，也可以通 过能力验证、认可过能力验证、认可 机构认可机构认可 、第三方评价或者监督等、第三方评价或者监督等 方式方式 来进行确认。来进行确认。 第第二十五二十五条条 检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内能力范围内， 依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。 检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据依据，并，并 使用符合资质认定基本规范、

41、评审准则规定的使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语用语进行表述。进行表述。 检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责负责，并承担相应法律责，并承担相应法律责 任任。 第第二十六二十六条条 从事检验检测活动的人员，不得同时在从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上两个以上检验检测机构检验检测机构 从业。从业。 检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。 非授权签字人不得签发非授权签字人不得签发检验检测报告。检验检测报告。 第第二十七二十七条条 检验检测机构不得检

42、验检测机构不得转让、出租、出借转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得资质认定证书和标志；不得 伪造、变造、冒用、租借伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注失效、撤销、注 销销的资质认定证书和标志。的资质认定证书和标志。 v本条是关于资质认定证书和标志的禁止性规定。本条是关于资质认定证书和标志的禁止性规定。 v失效失效是指资质认定证书和标志是指资质认定证书和标志 因过期或者持有人消灭因过期或者持有人消灭 等原因而不在具有法律效力的情况。等原因而不在具有法律效力的情况。 v撤销撤销是指资质认定证书的持有人存在违法行为，由资质是指资质认定证

43、书的持有人存在违法行为，由资质 认定部门对指资质认定证书予以取消的行政处罚。认定部门对指资质认定证书予以取消的行政处罚。 v注销注销是指资质认定证书的持有人是指资质认定证书的持有人不不存在违法行为，因有存在违法行为，因有 效期届满未申请、依法终止、主动申请等原因，由资质效期届满未申请、依法终止、主动申请等原因，由资质 认定部门对证书有效状态予以取消的行政管理措施。认定部门对证书有效状态予以取消的行政管理措施。 第第二十八二十八条条 检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据 、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测、结果的，应当在其检验

44、检测报告上加盖检验检测专用章专用章，并标注资，并标注资 质认定质认定标志标志。 v本条是关于检验检测报告标注的规定。本条是关于检验检测报告标注的规定。 第第二十九二十九条条 检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审 准则规定的要求，对其检验检测的准则规定的要求，对其检验检测的样品样品进行管理。进行管理。 检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检 验检测项目的符合性情况。验检测项目的符合性情况。 第第三十三十条条 检验检测机构应当对检验检测原始记

45、录和报告归档留存，保证其检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其 具有具有可追溯性可追溯性。 原始记录和报告的保存期限不少于原始记录和报告的保存期限不少于6年年。 v本条是关于档案管理的规定。本条是关于档案管理的规定。 第第三十一三十一条条 检验检测机构需要检验检测机构需要分包分包检验检测项目时，应当按照资质认定评检验检测项目时，应当按照资质认定评 审准则的规定，分包给依法审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测分包项目的检验检测 机构，并在检验检测报告中机构，并在检验检测报告中标注分包情况标注分包情况。 具体分包的检验检测项目

46、应当事先取得委托人具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意书面同意。 v本条是关于分包的规定。本条是关于分包的规定。 v发包的检验检测机构其拟分包的检验检测能力发包的检验检测机构其拟分包的检验检测能力自身自身应当已应当已 经具备；要审核承包的检验检测机构的资质和能力状况，经具备；要审核承包的检验检测机构的资质和能力状况， 确保其确保其具备承包能力具备承包能力，并形成审核记录。，并形成审核记录。 v检验检测机构对其出具的检验检测报告负责，如果该报告检验检测机构对其出具的检验检测报告负责，如果该报告 中涉及分包的项目出现争议问题或者导致其他后果，发包中涉及分包的项目出现争议问题或者导致其他

47、后果，发包 的检验检测机构仍然需对此的检验检测机构仍然需对此负责负责。但可合同约定，另行追。但可合同约定，另行追 溯承包方的责任。溯承包方的责任。 第第三十二三十二条条 检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国 家秘密、商业秘密和技术秘密负有家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务保密义务，并制定实施相应的保密措施。，并制定实施相应的保密措施。 v本条是关于检验检测机构及其人员保密的规定。本条是关于检验检测机构及其人员保密的规定。 v检验检测机构应当在质量手册和程序文件中检验检测机构应当在质量手册和程序文件中制定制定对应的保对应

48、的保 密条款。密条款。 v检验检测机构制定检验检测机构制定 的保密措施应当充分考虑泄密（无论故的保密措施应当充分考虑泄密（无论故 意或者无意）可能造成的后果，并制定相应的意或者无意）可能造成的后果，并制定相应的处理条款处理条款 （包括赔偿），确保在发生不可预测的泄密事件时减少负（包括赔偿），确保在发生不可预测的泄密事件时减少负 面影响。面影响。 第第三十三三十三条条 国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理，对省级资质认定部门的资国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理，对省级资质认定部门的资 质认定工作进行监督和指导。质认定工作进行监督和指导。 省级资质认定部门省级资质认定部门自行或者组织地

49、（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内 的检验检测机构进行的检验检测机构进行监督检查监督检查，依法查处违法行为依法查处违法行为；定期向国家认监委报送年度资质；定期向国家认监委报送年度资质 认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。 地（市）、县级质量技术监督部门地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查监督检查， 依法查处违法行为依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他，并将查处结果上报省级资质认

50、定部门。涉及国家认监委或者其他 省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。 v本条是对资质认定监督管理机制的规定。本条是对资质认定监督管理机制的规定。 v三级监管部门三级监管部门依据各自职责分工实施检验检测机构监督管依据各自职责分工实施检验检测机构监督管 理工作。理工作。 v为确保不出现不必要的为确保不出现不必要的重复监管重复监管，三级监管部门逐步建立，三级监管部门逐步建立 监管信息共享和沟通机制，监管信息将逐步纳入全国检验监管信息共享和沟通机制，监管信息将逐步纳入全国检验 检测机构诚信档案。检测机构诚信档案。 第第三十

51、四三十四条条 资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自 我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构 诚信档案，实施诚信档案，实施分类监管分类监管。 v本条是关于诚信档案和分类监管的规定。本条是关于诚信档案和分类监管的规定。 1、分析不同专业领域风险程度，对高风险领域加强监管，对低风险领域、分析不同专业领域风险程度，对高风险领域加强监管，对低风险领域 减少监管，以合理利用监管资源，提升监管效果。减少监管，以合理利用监管资源，提升监管效果

52、。 2、引入自律机制和社会监督机制，鼓励检验检测机构对遵守法律法规和、引入自律机制和社会监督机制，鼓励检验检测机构对遵守法律法规和 诚信经营的情况进行诚信经营的情况进行自我声明自我声明，并对社会公布，引导社会监督，减轻，并对社会公布，引导社会监督，减轻 行政监管负担。行政监管负担。 3、利用认可机构等社会第三方评价和监管的结果，降低行政监管成本、利用认可机构等社会第三方评价和监管的结果，降低行政监管成本 。 4、对举报、申投诉案件进行、对举报、申投诉案件进行专项查处专项查处，重点打击恶性违反违规现象。，重点打击恶性违反违规现象。 5、除了上述监管方式外，资质认定部门还可以通过年度报告、监督检查

53、、除了上述监管方式外，资质认定部门还可以通过年度报告、监督检查、 能力验证或者比对、统计制度或者其他监督管理手段，共同组成有效能力验证或者比对、统计制度或者其他监督管理手段，共同组成有效 的监督管理制度。的监督管理制度。 第第三十五三十五条条 检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展 的的能力验证或者比对能力验证或者比对，以保证，以保证持续符合持续符合资质认定条件和要求。资质认定条件和要求。 鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组 织开展的检

54、验检测机构能力验证或者比对。织开展的检验检测机构能力验证或者比对。 v本条是关于能力验证或者比对的规定。本条是关于能力验证或者比对的规定。 1、能力验证或者比对是有效核实、确认和保持检验检测机构技、能力验证或者比对是有效核实、确认和保持检验检测机构技 术能力的术能力的科学手段科学手段。 2、资质认定部门组织的能力验证或者比对，取得资质认定的检、资质认定部门组织的能力验证或者比对，取得资质认定的检 验检测机构必须参加，这是检验检测机构的验检测机构必须参加，这是检验检测机构的法定义务法定义务，也是，也是 其保证持续符合资质认定条件和要求的其保证持续符合资质认定条件和要求的重要保证措施重要保证措施。

55、 3、资质认定部门在分类监管中应当积极、资质认定部门在分类监管中应当积极采信采信能力验证或者比对能力验证或者比对 的的结果结果。 第第三十六三十六条条 资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检 测机构信息，并注明资质认定证书状态。测机构信息，并注明资质认定证书状态。 国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社 会查询和监督。会查询和监督。 v本条是关于信息公开的规定。本条是关于信息公开的规定。 1、资质认定部门（国家、资质认定部门（国家 认监委、

56、省级资质认定部门）认监委、省级资质认定部门） 在其在其官方网站官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信上公布取得资质认定的检验检测机构信 息；息； 2、资质认定部门应当完善信息发布系统，在其官方网、资质认定部门应当完善信息发布系统，在其官方网 站上将检验检测机构获得资质认定的站上将检验检测机构获得资质认定的能力范围一并公能力范围一并公 开开，便于社会公众查询。，便于社会公众查询。 自自2014年年1月月1日起，全省新批准（含日起，全省新批准（含 复查）的检验检测机构获证情况均复查）的检验检测机构获证情况均 可网上查询可网上查询. （） 检验检测机构检验检测机构基本基本情况情况 第第三十七三十

57、七条条 检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质 认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以 及统计数据等相关信息。及统计数据等相关信息。 检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律 法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性 负责负责。 v本条是关于信息上报和自我声明

58、的规定。本条是关于信息上报和自我声明的规定。 v检验检测机构定期向资质认定部门检验检测机构定期向资质认定部门上报信息上报信息； 1、年度报告年度报告（每年（每年1月底前）月底前）-持续符合资质认定的条件和要持续符合资质认定的条件和要 求、遵守从业规范、开展检验检测活动的情况等。求、遵守从业规范、开展检验检测活动的情况等。 2、统计数据统计数据（每年（每年4月前）月前）-按照国家统计部门批准的按照国家统计部门批准的检验检验 检测服务业报表制度检测服务业报表制度规定的内容进行填报，通过网上直规定的内容进行填报，通过网上直 报系统上报上一年度本机构的各项统计数据。报系统上报上一年度本机构的各项统计数

59、据。 第第三十八三十八条条 资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问询问检验检检验检 测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予告诫告诫。 v本条是关于问询告诫制度的规定。本条是关于问询告诫制度的规定。 1、问询和告诫是问询和告诫是资质认定部门对检验检测机构存在轻微违法资质认定部门对检验检测机构存在轻微违法 行为或者潜在风险时可采取的重要监管手段。资质认定部行为或者潜在风险时可采取的重要监管手段。资质认定部 门对检验检测机构具有门对检验检测机构具有问询权问询权。 2、检验检测机构对于资质认

60、定部门提出的问询应当认真对待，、检验检测机构对于资质认定部门提出的问询应当认真对待， 对提出的缺陷或者隐患问题应当积极开展相应整改或者制对提出的缺陷或者隐患问题应当积极开展相应整改或者制 定预防措施，并定预防措施，并有效实施有效实施。 第第三十九三十九条条 检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理 注销注销手续：手续： （一）资质认定证书（一）资质认定证书有效期届满有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；，未申请延续或者依法不予延续批准的； （二）检验检测机构（二）检验检测机构依法终止依法终止的；的； （三）检验检测机构