【doc】新时期乡镇文化站建设之我见

1、新时期乡镇文化站建设之我见文论坛新时期乡镇文化站建设之我见谢玲(当涂县文化馆安徽当涂243100)摘要:近几年来,特别是随着社会主义新农村建设工程全面开展以来,乡镇综合文化站的建设工作已经有了一些重大举措,并且也取得了一定的成绩,但目前仍存在一些问题.关键词:新时期;乡镇文化站;建设乡镇文化站在县(市,区),乡(镇),村三级文化网络中属于承上启下的中间环节,是乡(镇),村二级中唯一的公益性文化事业单位,肩负着为所在行政区域内的广大人民群众提供文化活动的重要责任,且对所在行政区域内的群众文化活动起着示范和导向作用进一步加强乡镇文化站建设,用先进文化占领农村阵地,推动社会主义文化在农村真正意义上的

2、发展和繁荣,已经成为当前一项重要而又紧迫的任务.近几年来,特别是随着社会主义新农村建设工程全面开展以来,乡镇综合文化站的建设工作已经有了一些重大举措,并且也取得了一定的成绩,但目前仍存在一些问题.一,目前主要存在的问题首先是文化专干不能专干文化工作.文化专干是国家为文化专业部门配设的工作人员,而乡镇文化站工作人员身兼数职的情况普遍存在,甚至还出现一些文化站专干直接由别部门人员兼任或文化站专干直接兼任别的职务的情况.其次是文化专干的业务素质急需提高.若乡镇文化站专干没有足够的时间集中精力专干文化工作是客观原因,那么我县大多数乡镇文化站工作人员不具备从事群众文化工作的相关业务知识和基本技能则是主观

3、上的原因.第三是文化建设投入不足.目前的乡镇文化站都是靠财政吃饭,群众文化活动普遍存在着等靠要的思想,而有些乡镇领导一谈到举办活动就推托财政困难,要文化站自己想办法,挫伤了文化站工作人员的积极性,使一些本应开展的文化活动无法正常开展.二,存在问题的主要原因1.文化管理机制不健全是文化专干不能专干文化工作的主要原因.乡镇机构改革后,文化站实行的是行政隶属乡镇领导,业务上接受主管部门指导的管理模式,处于一方不愿管,一方管不了的境地或真空状态.乡镇政府不象中央,省,市,县级政府那样,由分工很细的许多职能部门组成,乡镇政府在千头万绪的工作中,只能头痛先医头,脚痛再医脚,分轻重缓急来抓工作.而乡镇文化站

4、的人,财,物权归乡政府管理,文化专干的工资由乡政府发,年终由乡政府考核,本职业务工作只能放在一边,任听乡领导安排.2.群文工作的一专多能性是文化专干的业务素质急需提高的主要原因.乡镇文化站是在广大的农村从事群众文化工作,为占我国人口80%的广大的农民朋友提供精神食粮的业务部门,不仅接触面很广,而且具有很强的专业性.乡镇文化站的工作性质决定了其工作人员必须具备吹,拉,弹,唱,琴,棋,书,画等从事群众文化工作的相关业务知识和专业技能.虽然我们在实际人员的选择上,难以要求每个人做到样样都会,但一专多能还是必须予以保证的.3.群众文化工作的软是乡镇政府对文化建设投入不足的主要原因.较长时间以来,县级政

5、府关于经济工作对乡镇政府有硬性的考核指标,乡镇政府对经济工作也就会提出较高要求,花的气力也就大,因为经济发展如何是直接和乡镇领导政绩挂钩的.而文化工作相对弱化,长期以来,县级政府没有一套科学的量化的刚性考核指标来考核乡镇政府的文化工作,文化工作的好坏对乡镇政府领导的政绩不产生影响.在目前基层文化建设投资主体不多的情况下,基层政府对文化建设的实际投入与文化事业发展对经费的实际需求存在较大的矛盾.现在必须引起我县县乡两级政府重视的是,在改革开放后,随着人民生活水平提高,群众文化需求迅速膨胀,文化形式日益更新,文化视野骤然拓宽的形势下,这种对文化工作的投入真空应当扭转.三,强化乡镇综合文化站的管理和

6、利用1.理顺管理体系.行政隶属乡镇领导,业务上接受主管部门指导是乡镇综合文化站的现有管理模式.这种管理模式一直影响着现有文化站的有效管理和利用,所以处理好行政管理和业务指导的关系对于解决文化站的两不管现象非常重要.根据乡镇综合文化站管理办法的规定,目前的乡镇文化站管理责任体系由乡镇政府,县级文化行政部门和相关文化单位组成.乡镇政府主要负责基层文化站的建设,使用,文化站长的聘任,文化站日常工作及业务活动经费的管理等.县级文化行政部门作为业务指导部门,主要负责对文化站从业人员的考试,考核,定期培训,对文化站设施建设,经费投入,工作开展情况的检查,考评.相关文化单位主要负责对口业务指导和辅导.在明确

7、了各部门职责的基础上,将各部门应负的职责列入各级各部门的工作职责考核范围,纳入年度工作考核指标体系,实行量化指标管理;实行责任制,将责任具体落实到人,明确第一责任人,以充分调动文化站管理各相关部门的积极性.2.规范进人机制.文化专干的聘用应严格按照乡镇综合文化站管理办法的规定,只有在通过了文化行政部门或委托的有关部门组织的相应考试,考核,一取得了职业资格或岗位培训证书后,才能被乡镇人民政府或文化站聘用.这样就可以规范文化站的进人渠道,保证文化站新进工作人员能真正挑起整个乡镇群众文化工作的担子.3.培训乡镇文化站现有人员.加强乡镇文化站建设,队伍建设是关键,要着力提高基层文化干部队伍素质.文化行

8、政部门可以根据文化站现有人员不入行的实际情况,制订培训计划,集中组织培训,让各文化站工作人员根据自身爱好并结合群众文化各专业门类选学课程,争取做到一专多能.此外,在有条件的情况下,可以考虑有计划地选送文化站人员到专业团体,学校学习,异地交流.4.加大文化建设投入力度.文化专干一方面要多请示,多汇报,以争取领导的支持.在多请示,多汇报的同时,端正工作态度,充分认识到自身的不足之处,以不畏艰难,积极向上的工作作风认真干事业,将本地的群众文化活动干出一番轰轰烈烈的成绩,领导自然会主动加以关注.而只有领导重视了,才会主动加大文化建设投入力度.另一方面可以从全县的大局出发,拓宽工作思路,努力引导和鼓励社会各界投资兴办农村文化事业,鼓励民间资本投资文化设施,文化阵地,文化活动,形成政府,社会多渠道广泛筹资的文化建设投入新格局.在结束这篇调查报告的时候,需要再一次指出的是:乡镇文化站是丰富群众文化生活的重要阵地,是适应广大农民文化需求的重要载体,乡镇文化站的建设只能加强,不能削弱.特别是在党的十七大向全党,全国各族人民发出弘扬民族文化,兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展,大繁荣伟大号召的今天,强化乡镇文化站建设则显得更为重要.因为只有这样,才能让乡镇文化站真正担负起历史重任,才能让乡镇文化站真正站起来.希望在党的十七