福州某房地产档案管理查询信息系统招标文件

1、闽侯县政府采购闽侯县政府采购 货物和服务项目货物和服务项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：zfczzb-2011001zfczzb-2011001 批批 复复 号：号：20112011 侯财购计侯财购计 1919 号号 项目名称：项目名称：房地产档案管理查询信息系统房地产档案管理查询信息系统 采购人：闽侯县房地产管理所采购人：闽侯县房地产管理所 招标代理机构：福州承哲招标代理有限公司招标代理机构：福州承哲招标代理有限公司 二二 o o 一一年一月一一年一月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请投标邀请.2 招标货物一览表招标货物一览表.3 第二章第二章 投标人须知投标人须知.5 投

2、标人须知前附表投标人须知前附表.5 一、说一、说 明明.11 二、招标文件二、招标文件.11 三、投标文件的编写三、投标文件的编写.12 四、投标文件的提交四、投标文件的提交.15 五、投标文件的评估和比较五、投标文件的评估和比较.16 六、定标与签订合同六、定标与签订合同.18 第三章第三章 招标内容及要求招标内容及要求.21 一、项目概况一、项目概况.21 二、技术规格与要求二、技术规格与要求.21 三、项目主要技术指标三、项目主要技术指标.23 四、技术服务要求四、技术服务要求.23 五、技术资料五、技术资料.24 六、售后服务要求六、售后服务要求.24 七、付款方式及交货期七、付款方式

3、及交货期.25 八、其它要求八、其它要求.25 第四章第四章 政府采购合同政府采购合同.26 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式.30 目目 录（投标文件报价部分）录（投标文件报价部分）.32 1 1、开标一览表、开标一览表.33 2 2、投标分项报价表、投标分项报价表.34 3 3、节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表、节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表.35 目目 录（投标文件技术商务部分）录（投标文件技术商务部分）.37 1 1、投、投 标标 书书.38 2 2、货物详细说明一览表、货物详细说明一览表 （按投标货物合同包下品目号类别分别填写）.39 3 3、供货范围

4、清单、供货范围清单.40 4 4、技术规格、商务偏离表、技术规格、商务偏离表.41 5 5、投标人的资格证明文件、投标人的资格证明文件.43 6 6、质保期和售后服务承诺书、质保期和售后服务承诺书.49 7 7、中标服务费承诺书、中标服务费承诺书.50 8 8、政府采购廉洁自律承诺书、政府采购廉洁自律承诺书.52 第一章第一章 投标邀请投标邀请 受闽侯县房地产管理所委托，对房地产档案管理查询信息系统采购项目的下述货物进行 国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。 1. 招标编号：zfczzb-2011001 2. 招标货物名称、数量及主要技术规格：详见招标文件第三章“招标内容及

5、要求” （主 要技术规格详见招标货物一览表） 。 3. 招标文件购买时间： 年 月 日至 年 月 日（节假日除外）上午 8:00 至 12:00、下午 14:30 至 17:30。 4. 招标文件售价 100 元人民币（其中纸质招标文件售价 50.00 元人民币，电子光盘版 招标文件售价 50.00 元人民币） ，售后不退，如需邮寄，另加 50 元人民币特快专递 费，本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。 5. 投标截止时间：投标文件应于 年 月 日上午 9:00 之前递交到福州承哲招 标代理有限公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。 6. 开标时间、地点： 开标时间： 年 月 日

6、上午 9:00（北京时间） 开标地点：福州承哲招标代理有限公司 地 址：福州市鼓楼区黎明街 5 号丽兴大厦三层 7. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在购买招标文件之日起 7 个工作日内 （若购买招标文件时间至投标截止时间不足 7 个工作日，则应在投标截止时间 5 个 日历日之前）将问题以书面形式（有效签署的原件并加盖公章有效签署的原件并加盖公章）与本招标代理公司 联系。 8. 有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）福州承哲招标代理有限公司都 将在政府采购相关网站中国政府采购网（http:/） 、闽侯县政府采 购网（http:/ 、福州承哲招标代理有限公司 （http:/）和华

7、兴采购电子化平台（http:/）上公布， 请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。 9. 参加本项目投标的供应商须在本投标邀请第 3 条规定的时间内到本招标代理机构购 买招标文件，本招标公司不接受未购买招标文件供应商的投标，且不予以书面通知 招标文件补充内容等（如果有的话） 。 招标代理机构：福州承哲招标代理有限公司 地 址：福州市鼓楼区黎明街 5 号丽兴大厦 3 层 (邮编 350001) 项目联系人： 陈先生 电 话15715940281 传 真网 址：http:/ 电子信箱： 财务联系人：洪小姐 电话：0591-8373

8、8636投标保证金账户：投标保证金账户： 开户名称：福州承哲招标代理有限公司 账 号：1514 0142 1000 0263 开户银行：中国民生银行福州分行三坊七巷支行 中标服务费账户：中标服务费账户： 开户名称：福州承哲招标代理有限公司 账 号：1402225109600006583 开户银行：中国工商银行交通路支行 附：招标货物一览表附：招标货物一览表 招标货物一览招标货物一览表表 合同合同 包包 品目号品目号货物名称货物名称 主要技术规格及相关要主要技术规格及相关要 求求 数量数量 交货交货 地点地点 工期工期 1 档案数字化 整理 1 套 2 查询软件1 套

9、3 a4 激光打印 机 10 台 4 a3 激光打印 机 2 台 5 针式打印机1 台 6 台式机12 台 7 平板高速扫 描仪 1 台 8 高速扫描仪1 台 9 服务器1 台 10 交换机1 台 1 11 数据备份 详见招标文件第三章 “招标内容及要求” 1 台 闽侯县房 地产管理 所（具体 地点以合 同签订地 点为准） 合同签订后 6 个月 内所有设备、系统 安装调试完毕。 12 数据交换专 用电脑 1 台 注： 1、投标人按合同包进行投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整，否则将 被视为未实质性响应招标文件要求，其投标无效。评标与授标以合同包为单位。 2、投标人对本“招标货物一

10、览表”中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求， 应在投标文件中逐项答复，说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、 现场性能及要求、功能列表等。 3、各投标人必须提供相当于或优于招标货物技术参数要求的设备，并符合相关产品国家 技术规定。投标时必须详细标明所投货物的品牌、型号及产品技术参数。 4、投标人应在投标文件中列明各种设备产品的具体原产地、原生产厂家、品牌、型号、 技术参数、数量、单价和合价等。 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话， 应以本须知前附表为准。 项号条款

11、号编 列 内 容 11.1 项目名称：房地产档案管理查询信息系统 采购人名称：闽侯县房地产管理所 项目内容：房地产档案管理查询信息系统 1 套（详见招标货物一览表） 。 项目编号：zfczzb-2011001 23 资格标准： 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政 规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法 人均可能成为合格的投标人。 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件及 投标人须知第 3 条“合格的投标人”规定条件,并提交以下资质证明文件： （1）经年检的企业法人营业执照副本复印件； （2）税务登记证复印件； （3）投标人代表的

12、有效身份证明； （4）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式” ，投 标代表是法定代表人无需)； （5）投标人应具有由信息产业部颁发的计算机信息系统集成二级以 上（含二级）资质，并提供证书复印件。 根据国办发200751 号文件、财库2004185 号文件、财库2010 102 号文的规定，空调、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能 产品，合同包 1 项目采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所 投标产品必须是节能产品政府采购清单 （第八期）内产品，否则投标 无效。 投标人应提供所投产品的国家有强制性要求或认证的证书， （如计算 机 3c 认证证书）并加盖公章。 注：投标

13、人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是最新 （有效） 、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，并有原件备查。 311.1 投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。 有效期不足将导致其投标文件无效。 投标文件递交地址：福州市鼓楼区黎明街 5 号丽兴大厦三层 接收人：陈先生，投标截止时间： 年 月 日上午 9:00 4 13.1 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的技术商务部分技术商务部分投标文投标文 件件正本一份，副本五份，报价部分正本一份，副本五份，报价部分投标文件投标文件正本一份，副本二份正本一份，副本二份。 投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别

14、编制 报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现任何报价，并分别单 独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价 部分”和“投标技术商务部分” ； 正本必须用 a4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须 用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在封面标明 “正本”字样； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副 本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，wordword 或文本格式）或文本格式） ，电子版，电子版 内容应与正本一致。内容应与正本一致。 512

15、 投标保证金：投标人应以电汇或转帐等非现金非现金形式（不含汇票）（不含汇票）提交投 标保证金：合同包 1：38000 元人民币，并保证于投标截止时间前一天前一天到 达本公告提供的账户上，投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标 的招标编号，并在投标文件中附上复印清晰的投标保证金转账单或电汇 底单复印件。本招标公司将以福州承哲招标代理有限公司开户银行提供 的投标保证金到账凭证为据。若评标时本招标代理公司经核实后发现投 标保证金未在规定时间内到帐者，视为未提供投标保证金，其投标无效。 开户名称：福州承哲招标代理有限公司 账 号：1514 0142 1000 0263 开户银行：中国民生银行福州分行

16、三坊七巷支行 619.1 评标标准和方法： 评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的 评估，都采用相同的程序和标准。 本项目采用综合评分法本项目采用综合评分法（详见评标附表） 。 7 招标服务费：按国家发展计划委员会文件（计价格20021980 号）规定 的招标收费标准下浮 20%收取，以差额定率累计法计算。 823.1招标项目行政监督部门：闽侯县人民政府采购委员会办公室。 9 最高限价：最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。 本项目的最高限价分别为:合同包 1：3818200.00 元人民币。 10废标条款：废标条款：详见第 17 点投标文件的初审

17、：17.3.2 符合性检查。 评标附表：评标附表： 本项目采用综合评分法。本项目采用综合评分法。 评标工作将依据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办 法及福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引及补充通知（一） 、 （二） 、 （三）的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会 将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符 合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和 条件进行。 各部分评分分值分布如下： pt：技术部分评分 满分 40 分 pb：商务部分评分

18、 满分 15 分 pf：报价部分评分 满分 45 分 pd：节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠加分 pt 和 pb 部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平 均值，并取小数点后的 2 位数。 综合得分：pptpbpf+pd pbpb：商务部分评分（：商务部分评分（1515 分）分） 序号序号项项 目目评分标准评分标准 分分 数数 根据各投标人的企业注册资金情况，1000 万注册资金的得 2 分， 500 万注册资金1000 万的得 1 分，注册资金500 万的不得分。 2 分 投标人获得高新技术企业证书的得 1 分，未提供证书复印件的不得分。1 分 投标人具

19、备有效的 iso9001：2000 质量体系认证证书的得 1 分。未提 供证书复印件的不得分。 1 分 投标人具备有系统存储工程师认证证书的得 1 分。未提供证书复印件 的不得分。 1 分 b1 投标人 整体实力 （投标人 在投标文 件中应提 供相关证 明文件复 印件并加 盖公章） （满分 6 分） 投标人具备有守合同重信用企业荣誉证书的得 1 分。未提供证书复印 件的不得分。 1 分 b2 业绩（满 分 3 分） 自 2010 年 1 月 1 日以来投标人成交类似产品金额超过 100 万的项目， 每个项目得 1 分，满分 3 分。未提供合同、中标公告（提供相关网站 中标公告的下载网页并注明网

20、址）及中标通知书复印件的不得分。 3 分 b3 本项目组 织实施及 成员情况 （投标人 在投标文 件中应提 供相关证 项目实施方案、实施计划以及部署执行的解决方案。投标人要明确项 目组主要成员名单（高级项目经理 1 人、项目经理 1 人） ，并作出项 目实施时的到位承诺。本项由评委在 02 范围内给分。 2 分 明文件复 印件并加 盖公章） （满分 3 分） 项目组主要成员（高级项目经理 1 人、项目经理 1 人）是计算机相关 专业本科学历以上的得 1 分，否则不得分。 1 分 b4 售后服务 （满分 3 分） 针对售后服务服务方案，包括技术服务、支持、保修、维护、服务的 组织架构与流程管理等

21、由评委在 03 分范围内给分。 3 分 ptpt：技术部分评分（：技术部分评分（4040 分，投标人技术部分的实际得分少于分，投标人技术部分的实际得分少于 2020 分（含分（含 2020 分）的作为无效标分）的作为无效标 处理。处理。 ） 序号序号 项目项目评分标准评分标准 分分 数数 图像扫描图像扫描：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述，细化流 程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委根据其 可行性在 03 分之间打分。 3 分 档案录入档案录入：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述，细化流 程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委根据其 可行性在

22、 03 分之间打分。 3 分 输出数字化成果输出数字化成果：根据招标文件要求，逐一提出对应功能详细描述， 细化流程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键技术。由评委 根据其可行性在 03 分之间打分。 3 分 采集录入及数字化成果数据项采集录入及数字化成果数据项：根据招标文件要求，逐一提出对应功 能详细描述，细化流程设计，界面设计以及重点描述其中使用的关键 技术。由评委根据其可行性在 03 分之间打分。 3 分 方案设计方案设计: :投标人应提供针对项目的完整技术解决方案。针对业主方 的业务需求，提出完整的技术解决方案和实施方案；提出关键技术解 决方案；说明开发平台、数据库设计、系统安全设计

23、、质量保障、集 成方案等；说明建设项目当前和未来发展的要求。要详细阐述系统的 体系架构、数据结构设计、功能设计和实现思路，系统实现的关键技 术，说明项目工作内容和目标、拟采用的开发工具、采用的技术路线、 关键技术的作业流程和方法等，以及需要提交的成果内容、质量检查 方法等。评委根据投标人对本项的响应情况在 03 分之间进行评分。 3 分 t1 档案数字 化整理及 查询软件 系统设计、 集成解决 方案（满 分 18 分） 技术培训方案：技术培训方案：根据投标人提供的培训方案是否合理、完整，培训内 容齐全，与招标文件的需求结合密切等情况在 03 分间打分。 3 分 t2 硬件产品 部分（满 分 2

24、2 分） 硬件产品技术得分（2222 分）分）： 投标人必须如实写明所投硬件产品的品牌、型号，技术参数，同 时按产品技术要求对所投产品进行应答，并在技术偏离表中逐条给予 说明，评委参照第三章第四条产品技术参数指标及要求及投标人 所提供的硬件产品彩页，对各投标人所提供的产品性能、产品质量等 情况进行打分。 带有“”号标注的是关键技术要求, 每负偏离一项扣 2 分。未标注 有“”号的技术要求每负偏离一项扣 1 分，本项（即 t2 项）得分 低于 17 分（不含 17 分）的，按本项得 0 分处理。 注：投标人硬件产品部分未提供彩页的此项不得分。 22 报价得分报价得分 pfpf（45 分） 1）f

25、m 为有效投标人的最低报价，作为基准价；f=投标人有效报价； 2）投标报价得分按以下公式计算：报价得分 pf=fmf45。 计算分数时四舍五入保留小数点后两位。 pd:pd:节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠内容及幅度节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠内容及幅度 同一合同包内的节能、减排、环境标志、自 主创新产品报价总金额占本合同包报价总金 额 评审优惠内容及幅度 价格评标项价格评标项标准总分值 4%的加分 20%（含 20%）以下 技术评标项技术评标项标准总分值 4%的加分 价格评标项价格评标项标准总分值 6%的加分 20%-50%（含 50%） 技术评标项技术评标项标准总分

26、值 6%的加分 价格评标项价格评标项标准总分值 8%的加分 50%以上 技术评标项技术评标项标准总分值 8%的加分 pepe：本地名优产品评审优惠及幅度：本地名优产品评审优惠及幅度 根据榕财采20091248 号文件，投标产品若为福州名优地产品目录的地产品的，根据以 下公式进行加分：加分幅度=（本合同包内福州名优地产品报价本合同包报价）10，满分 10 分。 备注 1 （1）投标产品若为节能、减排、环境标志、自主创新政府采购清单内产品，投标供应商 在投标报价时必须对此类产品单独分项报价。 （“节能产品”系指列入财政部、国家发改 委最新公布节能产品政府采购清单或福建省财政厅、福建省经济贸易委员会

27、、福建 省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政 府采购清单的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的环境标 志政府采购清单或福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建 省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品； “自主创新产品”因财政部尚未公布政府采购自主创新产品目录 ，暂仅指列入福建省 财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的 福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品；“节能、环境标志、自 主创新”系指列入上述清单的产品。 （2）一个合同包中若有

28、多个品目号，若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报 价金额的百分比计算评审优惠幅度。 （3）属上述清单目录内的产品将根据国家和福州市有关规定强制或优先采购；若同一合 同包中同时在多个清单目录中的，在同等情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。 2 评标将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委分别对商务和技术部分二个方面进 行打分。评分结果统计时，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最 低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。 技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分（得分计 算只保留小数点后两位） ，然后按

29、得分高低进行排序，推荐综合得分最高的为中标候选人。 3 评委应在各项分值内，根据投标人的实际达到程度及领先情况打分，间距可采用 0.1 分 或评委确定的其他标准。 4 4 投标人应提供招标文件中相关内容的有效证明文件，并对投标人应提供招标文件中相关内容的有效证明文件，并对所提供的证明或佐证材料真实所提供的证明或佐证材料真实 性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并将列入不良行为记录名单。性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并将列入不良行为记录名单。 5 5 工期及付款方式必须满足招标文件要求，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其工期及付款方式必须满足招标文件要求，否则将被视为未实

30、质性响应招标文件要求，其 投标文件无效。投标文件无效。 一、说一、说 明明 1 1、适用范围、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于投标人须知前附表第 1 项所叙述项目的货物及服务采购。 2 2、定义、定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。 2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。 2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目的活动组织方。 2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造 商或供应商。 2.5“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

31、2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以 及其他类似的义务。 3 3、合格的投标人、合格的投标人 3.1 投标人应符合投标人须知前附表第 2 项所规定的资格标准条件。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情 形之一的，不得同时参加本项目投标： (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； (2) 母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司; (3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。 3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术

32、规格和其它文件的公司或提供咨询服务 的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5 本项目不接受联合体投标。 3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。 4 4、投标费用、投标费用 4.1 投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。 二、招标文件二、招标文件 5 5、招标文件的组成、招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分 组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式 6 6、招标文件的澄清、招标文件的澄清 6. 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址

33、以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知本招标代理公司。本招标代理公司将视情 况在投标截止时间 15 个日历日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则相应延长开标时间） 前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。 该澄清内容为招标文件的组成部分。 7 7、招标文件的修改、招标文件的修改 7.1 至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则相应延长开标时 间） ，本招标代理公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布 的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电 报或传真

34、的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本 招标文件第 7.2 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，本招标代理公司 在投标截止时间 3 个日历日前可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间以书面形 式通知所有投标人，在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成 部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截 止日期。 三、投标文件的编写三、投标文件的编写 8 8、要求、要求 8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标

35、文件的要求提交投标文件。投标 文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标 无效。 8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进 行投标。本招标代理公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。 9 9、投标文件语言、投标文件语言 9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译 本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。 1010、投标文件的组成、投标文件的组成 10.110.1 投标文件报价部分投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）正本一份，副本二份

36、： (1) 开标一览表 (2) 投标分项报价表 (3) 节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表（若有） 10.210.2 投标文件技术商务部分投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）正本一份，副本五份： (1) 投标书 (2) 技术规格和商务偏离表 (3) 货物说明一览表 (4) 投标人资格证明文件 关于资格的声明函 投标人的资格声明 法定代表人授权书 法人营业执照、税务登记证 (5) 售后服务承诺书 (6) 投标人提交的其它资料 (7) 投标保证金 10.310.3 投标文件的投标文件的“报价部分报价部分” 、 “技术商务部分技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，必须分别

37、装订成册，分册密封提交， 否则，其投标视为无效投标。否则，其投标视为无效投标。 1111、投标有效期、投标有效期 11.1 投标文件从投标人须知前附表第 4 项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标 人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件无效。 11.2 特殊情况下本招标代理公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期， 投标人应在本招标代理公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而 其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要 求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其

38、相应延长投 标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 1212、投标保证金、投标保证金 12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 12.2 投标人应在提交投标文件之前向本招标代理公司缴交投标人须知前附表第 5 项要 求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方 名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以电汇或转帐形式等非现金形式（不含汇票）提交。投标保证金以电汇或转帐形式等非现金形式（不含汇票）提交。 12.5

39、未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6 本招标代理公司将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内根据投标人提供的相应 完整的凭证予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因本招标代理公司原因故 意造成逾期退还投标保证金的,本招标代理公司应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上 浮 20%后的利率向投标人支付资金占用费。 12.712.7 中标人支付本次招标项目招标服务费后，凭相关单据（中标退保证金申请表请到中标人支付本次招标项目招标服务费后，凭相关单据（中标退保证金申请表请到 本公司网站本公司网站“表格下载表格下载” 栏目下载对应表格，网址栏目下载对应表格，网址 http

40、http：/ 核对确认后以传真方式传送至我公司）核对确认后以传真方式传送至我公司） ，在，在 5 5 个工作日内予以全额、无息退还。个工作日内予以全额、无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； （2）中标人未能做到按本须知第 22 规定签订合同； （3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费； （4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； （5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。 上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损

41、失的，还要承担赔偿责任。 13.13. 投标文件的格式投标文件的格式 13.1 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的技术商务部分技术商务部分投标文件投标文件正本一份，正本一份， 副本五份，报价部分副本五份，报价部分投标文件投标文件正本一份，副本二份正本一份，副本二份。 投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务 部分，技术商务部分不得出现任何报价，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和 密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分” ； 正本必须用 a4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为 永久性、无破坏不可

42、拆分）装订成册，并在封面标明“正本”字样； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。正本与副 本如有不一致，则以正本为准。 必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，wordword 或文本格式）或文本格式） ，电子版内容应与正本一致。，电子版内容应与正本一致。 13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签 字，应提供“法定代表人授权委托书” 。 13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4 投标人应按招标文件要求在“货物说明一览表”中（格式详见第五章“投标文件 格式” ）提交技

43、术响应文件，对拟供货物的主要技术性能进行详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印， 并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。 13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据本招标代理公司的指示 进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权 代表签署证明或加盖校正章。 13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将无效。 13.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。 四、投标文件的提交四、投标文件的提交 1414、投标文件的密封、标记和

44、递交、投标文件的密封、标记和递交 14.1 投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的 全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术 商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间） 不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第 14.1 条至第 14.2 条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，本招标代

45、理公司将不承担由此造成的对投标 文件的误投或提前拆封的责任。 14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文 件, 将被拒收。 14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面 通知本招标代理公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为 投标文件的组成部分。 14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投 标文件的，其投标被拒绝。 14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购 任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式

46、采购。 五、投标文件的评估和比较五、投标文件的评估和比较 1515、开标、评标时间、开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。 15.2 开标由本招标代理公司主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加。 15.3 开标时，由监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的 投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人 宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。本招标代理公司对唱标内容 作开标记录，由投标人代表签字确认。未当场提出书面异议的（含未确认） ，视同认可开标 记录。 1616、评标委员会、评标委员

47、会 16.1 本招标代理公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由 技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为 7 7 人人以上单数组成，专家不能少于 三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较， 并做出授予合同的建议。 16.2 评标 16.2.1 本项目评标工作将分两阶段进行： 第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评 分结束前先密封保管，采购人、招标代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会 按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标 文件技术商务

48、要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。 第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的 投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应 招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分基础上计算出各投标人价格部分的得分。 16.2.2 评标委员会按照第二章投标人须知前附表 “评标附表”对投标文件进行评审。 第二章投标人须知前附表 “评标附表”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评 标依据。 1717、投标文件的初审、投标文件的初审 对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求 和条件进

49、行。 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给 任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致 其投标被拒绝，并被没收投标保证金。 17.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、 是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正： (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一 览表(报价表)为准。 (2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇 总金额不一致的

50、，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没 收其投标保证金。 17.3 资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前， 评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资格标准对投标 人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文 件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标无效。 17.3.2 符

51、合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整 性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。 实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件， 限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应 的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标无效。凡有下列凡有下列 情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求： (1)(1)投标文件未按照本须知第投标文件未按照本须知第 1313 条投标文件

52、的格式及条投标文件的格式及 1414 条的规定进行密封、标记的；条的规定进行密封、标记的； (2)(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签 字人未经法定代表人有效授权委托的；字人未经法定代表人有效授权委托的； (3)(3)未按规定提交投标保证金的；未按规定提交投标保证金的； (4)(4)投标有效期不满足招标文件要求的；投标有效期不满足招标文件要求的； (5)(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的； (6)(6)投标人提交的是可选择的

53、报价；投标人提交的是可选择的报价； (7)(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；投标人未按规定对投标进行分项报价； (8)(8)一个投标人不止投一个标；一个投标人不止投一个标； (9)(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；投标文件组成不符合招标文件要求的； (10)(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；投标文件中提供虚假或失实资料的； (11)(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 1818

54、、投标文件的澄清、投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、 说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代 表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 1919、比较与评价、比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 6 项所述评标方法与标准，对资格性检查和 符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能

55、） ，漏 （缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行 评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有 可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关 证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。 19.4 评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前 附表中第 6 条款规定推荐中标人。 19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的， 本次招

56、标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其 他方式采购。 六、定标与签订合同六、定标与签订合同 2020、定标准则、定标准则 20.1 最低投标价不作为中标的保证。 20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定的评标标准、方法，经评 委评审并推荐中标候选人。 2121、中标通知、中标通知 21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，本招标代理公司方应在刊登本采购项目 招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时本招标代理公司向中标供应商发出中标通知书。 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标 结果，或者中标供

57、应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律 责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作 日内，以书面形式向采购人或本招标代理公司提出质疑。 21.2中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。 21.3 中标通知书将作为签订合同的依据。 合同签订后， 中标通知书成为 合同的一部分。 21.4中标通知书发出后，投标人按本须知第 12 条规定办理投标保证金的退还手续。 2222、签订合同、签订合同 22.1 采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起 3030 日内日内，根据招标文件确定的 事项和中标供应商投标文件，参照本招

58、标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订 的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法 律规定承担相应的法律责任。中标人逾期未签订合同，本招标代理公司将没收招标保证金， 以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规 定处理。 22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄 清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所 列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。 22.3 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其 他条

59、款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合 同采购金额的百分之十。 22.4 技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分（得 分计算只保留小数点后两位） ，然后按得分高低进行排序，采购人将确定综合得分最高的为 中标人。 2323、招标项目行政监督部门、招标项目行政监督部门 23.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。 23.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第 8 项所述招 标项目行政监督部门投诉。 23.3 根据中共闽侯县委办公室关于在工程招投标造价审核资产评估政府采购等活动

60、中推行廉洁自律承诺书制度的通知 （侯委办200917 号）文件精神，决定在闽侯县财政性 资金投入的政府采购活动中推行政府采购廉洁自律承诺书制度，政府采购供应商必须签 署政府采购廉洁自律承诺书并作为报价文件的组成部分提交。 政府采购廉洁自律承诺 书的签署和执行情况将作为评判中标、成交的重要依据。凡不按规定签署或在政府采购活 动中违反承诺有关内容的，评审委员会或政府采购相关监督职能部门可判定中标结果无效或 予以废标。 第三章第三章 招标内容及要求招标内容及要求 一、项目概况一、项目概况 1.1 本次采购的货物为闽侯县房地产管理所闽侯县房地产档案管理查询信息系统 1 套， 要求投标人提供的所有产品必