对建筑工程造价合理控制的探讨

1、对建筑工程造价合理控制的探讨 【摘 要】如何有效合理地控制工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的问题。文章分析探索了在建筑项目全过程中对于工程造价的控制措施，以期实现预期投资目标，取得最佳的经济效益和社会效益。 【关键词】工程造价；造价控制；投资控制 一、项目决策阶段造价控制措施 建设项目决策是选择和决定投资方案的过程。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。作为建设方，这一过程会直接影响到以后阶段的建设项目的投资控制。 （一）保证项目决策的正确性 项目决策正确与否，关系到工程造价的合理性，决策正确，优选出最佳投资行动方案，合理配置资源，才能合理地估计和计算工程造价，合理控制工程造价。

2、决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，造成不可弥补的损失。如此，合理进行工程造价的计价与控制已毫无意义。 （二）做好各项前期准备工作 1.基础材料的收集。做好如设备运行情况、设备技术参数、建筑市场动态、所在地的水电路状况、地质情况等相关信息的收集，并对资料的准确性、可靠性进行分析，保证投资预测、经济分析的准确。 2.可行性研究报告的撰写。编写具有较强说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。 3.工程投资估算的编制。投资估算编制要有理有据，细致全面，充分考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数。使投资基本上符合

3、实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 二、项目设计阶段造价控制措施 设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节。是确定与控制工程造价的重点阶段。抓好设计。以最少投入实现最大产出、最高效益至关重要。 （一）推行限额设计与标准设计 限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，应积极推行限额设计，在认真编制工程投资估算和设计概算基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内，从设计上降低工程造价。标准设计是指经国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。由于标准设

4、计是按共通性条件编制的，是按规定程序批准的，可供大量重复使用，因此，标准设计的推行，能使工程造价低于个别设计的工程造价。 （二）引入风险机制，制定设计奖惩制度 在设计中引入风险机制，一旦突破相应的概算限额，则必须返工，返工费由设计单位自负。严重的，还应追究当事人的责任。同时，制定较为详细的、操作性较强的奖惩方案。对设计方案优秀、工程造价节省的设计给予奖励，对因设计浪费而造成经济损失的设计给予处罚。 （三）优化设计方案，降低工程造价 在原设计方案的基础上，结合新合新工艺、新设备的使用、新材料的投入，进行局部设计的改变，使技术更可行，更加满足功能要求，节约材料，降低工程造价。 （四）推行工程设计招

5、标，择优选择设计单位 采用多家竞投，组织有关专家综合评比，既可利于设计方案的选择和竞争，使技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案人选。又利于控制项目建设投资，还有利于缩短设计周期。降低设计费。 三、项目招投标阶段造价控制措施 工程招投标是有效控制造价的关键环节，工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本、高质量、高效率地完成工程建设。 （一）编制好标底，把标底控制在合理造价的下限 标底是招标工程的预期价格，标底的编制过程是对项目所需费用的预先自我测算过程，通过标底的编制，可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测，做到对价格和有关费

6、用心中有数。标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。 （二）严密施工合同 施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的施工承包合同，对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效控制工程投资造价，减少费用变更。 四、项目施工阶段造价控制措施 工程实施阶段是控制造价的重要环节，施工阶段是资金投入的最大阶段，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工

7、阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。 （一）制定合理的资金使用计划 施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的具体过程。其投资强度远高于其他阶段，因此，必须制定一个资金使用计划，既要能保证工程建设有足够的资金不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设的进度，又要尽可能不占用过度的资金减少利息的支出，减少资金筹措的困难。在资金使用计划中，合理确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。 （二）有效控制工程变更 在大型工程建设项目中，工程变更不可避免，施工阶段的工程变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引发工程索赔。控制工程变更注意

8、以下三点：首先，建立严格的审批制度，在发现问题时及早提出解决方案，做到尽可能提前变更，将造价的变动控制在最小范围之内；其次，严把设计质量，尽可能降低设计变更的数量；再次，在项目发包阶段，要由有编制资格的造价中介单位编制工程量清单，发包方也要对造价中介单位编制的工程量清单抽审，减少工程量的计算偏差；最后，在施工合同履行阶段，加强合同管理，加强现场签证。总之，要从设计、发包、施工等各阶段全方位加强管理，尽力减少工程价款的变更。 （三）严格现场签证管理 现场签证也是工程建设中的经常性问题，同样不可避免，若管理不到位，就会能工程带来不必要的损失，造成无谓的投资增加。因此，在工程建设管理过程中，要建立完

9、备的现场签证手续，签证必须达到量化要求，签证的工作量应主要为现场实测、实量或清点的实物量等，避免出现建设单位工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果，变事后被动控制为事前主动控制工程造价。 （四）抓好合同管理，减少工程索赔 合同管理对造价控制起着重要作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，同时要全面履约，避免索赔的发生。另外，当施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。也可对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

10、 （五）严格审核工程施工图预算 审核人员和费用控制人员应深入施工现场，根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对预算超出相应概算的施工图设计部分进行详细分析，找出原因，并及时与项目负责人协商，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 五、竣工结算阶段造价控制措施 竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节，是有效控制工程造价的必要手段。竣工决算如何真实地反映整个工程的实际造价，在此过程中，监控措施是否得力、技术手段是否合理完善直接影响着造价控制质量。 （一）收集、整理竣工资料，维护双方利益 在施工中经常会出现各种变化，如地质条件的变化，材料的代换，工程量的增减等，使得

11、在工程竣工决算时，应付给施工企业的工程价款总额往往不等于施工图预算（或标底）所确定的工程造价。因此，应注意积累包括工程原施工或招标图纸、竣工图纸、设计变更通知、设备清单、各种签证材料等材料，确保竣工资料的准确、可靠、从而更好地维护双方的利益。 （二）对建设成本的控制 重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。 （三）对工程决算编制依据进行控制 包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单等的审核，查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。 （四）严格审核建设项目竣工决算 通过对竣工决算的严格审核，使工程预算中考虑