浙江某小流域治理工程监理招标文件

1、宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程 i标段标段 监理招标文件监理招标文件 招标人招标人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部 招标代理人招标代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司宁波市中瑞工程造价咨询有限公司 二二一三年四月一三年四月 宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程i标段 监理招标文件监理招标文件 招 标 人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部 招标代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司 行业主管部门：宁海县水利局 目目 录录 1、招标公告、招标公告.1 2、投标须知、投标须知.5 投标须知前附表.6 2.1 总

2、则.9 2.2 招标文件的组成、澄清和修改.11 2.3 现场考察.12 2.4 投标文件的编制.12 2.5 投标文件的递交.14 2.6 投标文件的拒绝和无效.15 2.7 开标与评标.16 2.8 中标.19 2.9 重新招标.19 2.10 履约担保.19 3、评 标 办 法.20 3、合同文件、合同文件.25 第一部分 通用合同条款.28 第二部分 专用合同条款.34 4、投标文件格式、投标文件格式.50 附件一附件一 技术文件技术文件 .71 1、招标公告、招标公告 招标公告 .招标条件 宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程i标段已由宁波市发展和改革委员会以甬 发改审批2012 6

3、号文件批准建设，项目业主为宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指 挥部，建设资金来源：宁海县与所属乡镇财政解决，招标代理单位为宁波市中瑞工 程造价咨询有限公司。项目已具备 施工监理 公开招标条件，现对该项目的 施工监 理 进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1建设地点：宁海县岔路镇境内 2.2建设规模：工程造价约6700万元。溪流整治工程等别为等，堤防级别为4级， 设计防洪标准为20年一遇。 2.3建安工程费用： 2.4招标范围：从白溪水库溢洪道出口大官山断面至大娄（左岸桩号左0+000左 3+927（下），右岸桩号为有0+000右3+925(上)）的河道治理，维修加固堰坝1座， 新建堰坝5

4、座，新建水闸3座，拆除原水闸1座等工程施工全过程监理和保修期监理服 务。 2.5监理服务期：自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保修期满并通 过竣工验收之日止（本项目施工计划工期为365日历天）。 2.6标段划分：本次监理招标1个标段。 3.投标人资质要求 3.1本次招标要求： （1）投标人须具备水利部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质；并具有有效 营业执照的独立法人，自2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有类似 工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价在 3000万元及以上，下同】。 （2）项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程

5、师资格、总监理工程 师岗位资格和中级及以上技术职称，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准） 具有以总监理工程师的身份担任过类似工程监理的业绩【指堤防工程（河道、海塘 工程，不含疏浚吹填），单个合同价1500万元及以上】，且无在建工程。 （3）执行宁资交管办【2010】8号文件（详见“法规制度”）， 经查询本项目开标前三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记录的， 取消预中标单位中标资格。 （4）根据宁波市水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法（试行）甬水建 【2012】21号文的有关规定，投标人及其拟派项目负责人和技术负责人在开标之日 前两年至中标公示时期内无水利建设市场

6、主体不良行为记录（包括公示时间在两年 前，但尚在公告期内的）。 （5）根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加 水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件（包括类似 工程业绩）。 （6）投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波市范围内水行政主管部门办理备案 登记手续（以宁波市水利网(http:/ （7）其他要求：拟派监理人员均需具备监理资格。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3 资格审查方式：本项目资格审查方式采用资格后审 各各投投标标人人如如有有资资料料作作假假的的行行为为，一一经经查查实实，投投标标保保证证金金不不予予返返还还，并并提

7、提交交行行业业 主主管管部部门门处处理理。 4.招标文件的获取 4.12013年4月19日9时30分起在宁海县公共资源交易信息网 （http/:）网页下方下载。 4.2投标单位在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交易中心提交投标单位在提交投标文件的同时，应向宁海县公共资源交易中心提交伍佰伍佰元的交元的交 易席位费（已提交长期交易席位费的投标人除外），并向招标代理人提交贰佰元的易席位费（已提交长期交易席位费的投标人除外），并向招标代理人提交贰佰元的 资料费；未按上述要求提交席位费及资料费的投标人，其投标文件招标人不予受理。资料费；未按上述要求提交席位费及资料费的投标人，其投标文件招标人不予受

8、理。 4.3凡受到相关行政监管部门限制投标的企业，请慎重购买。 4.4投标保证金：人民币贰万元，缴纳和退还的方式详见招标文件。 5.投标文件的递交 5.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间，下同）为2013年5月14日9时00分， 地点为宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）。 5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在宁海县公共资源交易中心网站上发布。 7、联系方式 招标人： 宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部 代理人 ：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司 地址： 地址：鄞州区前河南路88号4楼 邮编：31

9、6000 邮编：315000 联 系 人： 张先生 联 系 人：丁哲杰 电话：电话13780002340 传真： 传真2、投标须知、投标须知 投标须知前附表投标须知前附表 序号条款号内容说明与要求 招标工程名称宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程 i 标段 合同名称 宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程 i 标段 施工监理合同 合同编号 招标人宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部 招标代理人宁波市中瑞工程造价咨询有限公司 62

10、.1.1.6设计人宁波市水利水电规划设计研究院 工程建设地点宁海县岔路镇 资金来源宁海县与所属乡镇财政解决 0招标范围 从白溪水库溢洪道出口大官山断面至大娄（左岸桩 号左 0+000左 3+927（下），右岸桩号为右 0+000右 3+925(上)）的河道治理，维修加固堰坝 1 座，新建堰坝 5 座，新建水闸 3 座，拆除原水闸 1 座等工程施工全过程监理和保修期监理服务。 1监理服务期 自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项 目保修期满并通过竣工验收之日止（本项目施工计 划工期为 365 日历天）。 2

11、招标方式公开招标 122.1.3投标人资格 （1）投标人须具备水利部颁发的水利工程监理乙 级及以上资质；并具有有效营业执照的独立法人， 2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准） 具有类似工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘 工程，不含疏浚吹填），单个合同价在3000万元及 以上，下同】。 （2）项目总监理工程师要求：同时具有水利部注 册监理工程师资格、总监理工程师岗位资格和中级 及以上技术职称，2008年4月至今（以完工（竣工） 验收时间为准）具有以总监理工程师的身份担任过 类似工程监理的业绩【指堤防工程（河道、海塘工 程，不含疏浚吹填），单个合同价1500万元及以上】 ，且无在建工程

12、 。 （3）执行宁资交管办【2010】8号文件（详见 “法规制度”）， 经查询本项目开 标前三年内投标单位或拟派项目总监理工程师如有 行贿犯罪记录的，取消预中标单位中标资格。 （4）根据宁波市水利建设市场主体不良行为记 录公告实施办法（试行）甬水建【2012】21号文 的有关规定，投标人及其拟派项目负责人和技术负 责人在开标之日前两年至中标公示时期内无水利建 设市场主体不良行为记录（包括公示时间在两年前， 但尚在公告期内的）。 （5）根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有 关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前 应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和 条件（包括类似工程业绩）。

13、 （6）投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波 市范围内水行政主管部门办理备案登记手续（以宁 波市水利网(http:/ 为准）。 （7）其他要求：拟派监理人员均需具备监理资格。 132.3.1现场考察招标人不组织，各投标人自行前往现场考察。 142.3.5标前会议招标人不组织。 152.4.2投标文件组成 投标文件由商务标和技术标组成。 一、技术标组成 1、技术标特征值表 2、法定代表人身份证明； 3、授权委托书； 4、投标保证金； 5、资格文件； 6、监理大纲、人员配备、总监理工程师业绩； 二、商务标组成 1、投标报价书； 2、投标报价计算书； 162.4.4投标文件有效期自投标截止时间起

14、90 天 172.4.5投标担保金额 投标保证金的形式：采用银行汇票或电汇 投标保证金的金额：人民币贰万元 帐户名称：宁海县公共资源交易中心保证金专户； 开 户 行：农行宁海县支行营业部； 银行帐号：39752001040010207； 递交的时间：2013 年 5 月 10 日下午 16:00 时之前 递交，以实际到账为准。 注意：投标保证金必须从投标人的基本账户以银 行转账的方式缴纳或退还，投标保证金的有效期同 投标文件有效期。投标人的基本帐户在缴纳投标保 证金前必须到宁海县公共资源交易中心备案，咨询 电话 182.4.5投标担保方式银行汇票或电汇 192.4

15、.6投标文件份数伍份：壹正肆副 202.5.2投标截止时间 时间：2013 年 5 月 14 日上午9 时 00 分 地点：宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃 源街道金水东路 5 号五楼） 212.7.1开标 时间：2013 年 5 月 14 日上午9 时 00 分 地点：宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃 源街道金水东路 5 号五楼） 投标文件的密封检查：由投标人代表检查投标文件 密封、完整情况，经确认无误后，招标人或代理人 工作人员即当众拆封。 开标顺序：先开技术标，然后进行资格后审和技术 标评审，最后开评商务标。 222.10.1履约担保金额合同价的 10% 232.11.1合同

16、签订招标人发出中标通知书起 30 天内 投标须知投标须知 2.1 总则总则 2.1.1 概述概述 招标工程名称：宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程i标段 合同名称：宁海县五大溪流治理白溪桥至千秋桥工程i标段施工监理 合同 合同编号：/ 招标人：宁海县岔路镇白溪小流域治理工程指挥部 招标代理人：宁波市中瑞工程造价咨询有限公司 设计人：宁波市水利水电规划设计研究院 工程建设地点：宁海县岔路镇 招标工程投资：/ 资金来源：宁海县与所属乡镇财政解决 2.1.

17、1.10 招标范围：从白溪水库溢洪道出口大官山断面至大娄（左岸桩号左 0+000左3+927（下），右岸桩号为右0+000右3+925(上)）的河道治理，维修加固 堰坝1座，新建堰坝5座，新建水闸3座，拆除原水闸1座等工程施工全过程监理和保 修期监理服务。 1 监理服务期：自签订监理服务合同之日起，至监理范围内所有项目保 修期满并通过竣工验收之日止（本项目施工计划工期为365日历天）。 2 招标方式：公开招标 2.1.2 工程概况工程概况 详见附件一。 2.1.3 投标人资格投标人资格 投标人须具备水利部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质；并具有 有

18、效营业执照的独立法人，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准）具有类 似工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价在 3000万元及以上，下同】。 项目总监理工程师要求：同时具有水利部注册监理工程师资格、总监理 工程师岗位资格和中级及以上技术职称，2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间 为准）具有以总监理工程师的身份担任过类似工程监理的业绩【指堤防工程（河道、 海塘工程，不含疏浚吹填），单个合同价在1500万元及以上】，且无在建工程 。 执行宁资交管办【2010】8号文件（详见“法规制度”） ， 经查询本项目开标前三年内投标单位

19、或拟派项目总监理工程师如有行贿犯罪记录 的，取消预中标单位中标资格。 根据宁波市水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法（试行） 甬水建【2012】21号文的有关规定，投标人及其拟派项目负责人和技术负责人在开 标之日前两年至中标公示时期内无水利建设市场主体不良行为记录（包括公示时间 在两年前，但尚在公告期内的）。 根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有关规定，外地进浙单位在进 浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件（包 括类似工程业绩）。 投标人及拟派的项目总监理工程师已在宁波市范围内水行政主管部门办 理备案登记手续

20、（以宁波市水利网(http:/ 本工程不接受联合体投标。 投标人应提供下列资质文件和资料，以证明其资格符合要求： 1）营业执照副本、监理单位资质等级证书副本原件及复印件（原件备查）； 2）2008 年 4 月以来承担的已完工类似工程监理情况和证明材料原件及复印件 （原件备查）； 3）近三年企业财务状况说明，并附财务资产负债表和损益表（复印件）； 4）近三年涉及诉讼情况原件及复印件（原件备查）； 5）拟派驻本项目的主要监理人员注册（资格、岗位）证书原件及复印件（原件 备查），以及从事监理工作的业绩证明等原件及复印件（原件备查）。 业绩证明需提供：合同；中标通知书；

21、行业主管部门出具的竣工验收鉴 定书或质量监督机构出具的竣工验收质量评价或监督意见，以上三项缺一不可。 以上资格审查资料中要求提交原件的须提交原件核查，未提供原件或原件与复以上资格审查资料中要求提交原件的须提交原件核查，未提供原件或原件与复 印件不一致或未将原件的复印件编入投标文件的，均不予认可。原件应附清单，和印件不一致或未将原件的复印件编入投标文件的，均不予认可。原件应附清单，和 投标文件同时递交，投标截止时间后递交的原件将不予接受。投标文件同时递交，投标截止时间后递交的原件将不予接受。 2.1.4 投标规则投标规则 不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标

22、文件。 2.1.5 投标费用投标费用 投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。除招标文件另有规定外， 投标文件一律不予退还。 2.1.6 保密保密 招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担责任。 2.2 招标文件的组成、澄清和修改招标文件的组成、澄清和修改 2.2.1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件包括下列文件： 1）招标公告； 2）投标须知； 3）合同文件； 4）投标文件格式； 5）附件（包括附件一：技术文件） 6）招标人（或招标代理人）在招标期间按本须知第2.2.3 条规定发出的所有补 充通知和其他有效函件。 2.2.

23、2 招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人若对招标文件有疑问，应以书面形式通知招标人（或招标代理人） 。招标人（或招标代理人）只对在投标截止时间 15 天前收到的要求澄清的问题予 以答复。 招标人（或招标代理人）的书面答复将在投标截止时间 7天前在宁海县 公共资源交易中心网站上发布，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。 投标人自行到宁海县公共资源交易中心网站上关注相关澄清。由于投标人未及时关 注宁海县公共资源交易中心网站而导致的相关后果，由投标人自负。 2.2.3 招标文件的修改招标文件的修改 招标人（或招标代理人）修改招标文件的补充通知

24、, 将在投标截止时间 15 天以前发出；该补充通知作为招标文件的组成部分。 2.2.4 招标文件的质疑招标文件的质疑 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以 及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止时间 15 天前同时向招标 人、招标代理机构和招投标管理机构书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。 2.3 现场考察现场考察 2.3.1 招标人不集中组织现场考察和标前会议。投标人可根据投标工作的需要自 行安排考察，费用自理。 2.3.2 在现场考察中所发生的意外人身伤亡和财产损失由投标人自行负责。 2.4 投标文件的编制投标文件的编制 2.4.1 投标文件

25、的语言文字投标文件的语言文字 投标文件、投标人与招标人（或招标代理人）之间来往的所有书面文件均使用 汉语文字。 2.4.2 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由商务标和技术标组成。 一、技术标组成 1、技术标特征值表 2、法定代表人身份证明； 3、授权委托书； 4、投标保证金； 5、资格文件； 6、监理大纲、人员配备、总监理工程师业绩； 二、商务标组成 1、投标报价书； 2、投标报价计算书； 2.4.3 投标报价投标报价 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。 投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备 和设施的购

26、置及使用费、管理费、利润及税金。 投标报价最高限价为 106 万元，最低限价为 95 万元，超过最高最 低限价的为无效投标。 投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内 容。 投标人为实施监理工作所需的现场工作、生活条件和工作、生活设施及相 关费用，在投标报价中单项列报并计入总报价，不再另行支付。 监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。 投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改后的投 标报价计算书。 2.4.4 投标文件有效期投标文件有效期

27、 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 天。 2.4.4 .2 招标人（或招标代理人）认为有必要延长投标文件的有效期时，将以书 面形式要求投标人延长投标文件的有效期，延长的有效期最长不超过 90 天。投标人 应以书面形式答复招标人（或招标代理人）的上述要求。投标人若拒绝招标人（或 招标代理人）的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，并可 退还；若接受招标人 或招标代理人）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许 修改，并相应延长投标担保的有效期。在延长期内，本须知第 2.4.5 条的规定仍适用。 2.4.5 投标担保投标担保 投标人须在 2013 年5 月 1

28、0 日下午 16:00 时前前（以实际到帐时间为准）向 招标人指定账户缴纳投标保证金，其金额人民币 贰贰 万元整，其有效期为投标截止 之日起 90 天。未按要求提交投标保证金的投标文件无效，招标人(或招标代理人)将 视为不响应招标文件而予以拒绝。 投标担保采用银行汇票或电汇形式，投标保证金必须从投标人的基本账 户汇出。未按规定缴纳投标保证金的将作为放弃投标或无效投标处理。 投标保证金接收单位的开户银行及帐号如下： 收款人名称：收款人名称：宁海县公共资源交易中心保证金专户 开户开户 银行银行：农行宁海县支行营业部； 帐帐 号：号：39752001040010207

29、； 招标人在书面合同签订后 5 日内向未中标的投标人和中标人退还投标保 证金及银行同期存款利息。 如有下列情况之一，投标担保将被没收： 1）投标人在本须知第 2.4.4 条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件： 2）除不可抗力或招标人原因外，中标人在收到中标通知书后未能或拒绝按本须 知第 2.10.1 条或第 2.11.1 条的规定提交履约担保或签署合同书。 2.4.6 投标文件的份数和签署要求投标文件的份数和签署要求 投标人应按本须知第 2.4.2 条规定的内容编制投标文件。投标文件壹式 伍份，其中正本壹份，副本肆份，封面上应分别标明“正本”和

30、“副本”字样。正本与 副本不一致时以正本为准。投标文件正、副本均须用 a4 纸装订成册（图页可除外） ，并逐页标注页码，不得采用活页夹。 投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，在规定的位 置必须由法定代表人签名（或印鉴）或授权代表人签名，同时加盖单位公章。副本 可复印。 投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处 签名确认，并同时加盖单位公章。 2.5 投标文件的递交投标文件的递交 2.5.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 投标文件的技术标、商务标应分开包装（正本和副本应密封在同一个包 封中），并在包

31、封上正确标明“技术标”或“商务标”，加贴封条，并在封套的封 口处加盖投标人单位章。 投标文件封袋面上应写明： （1）所投工程名称； （2）招标人的名称和地址； （3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章 （4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。 2.5.2 投标截止时间投标截止时间 投标截止时间为 2013 年5 月 14 日上午9 时 00 分，投标人应在此时间前 将投标文件送达宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路 5 号五 楼） 招标人（或招标代理人）认为有必要延后投标截止时间时，将发出补 充通知。在此情况下，招标文件规定的

32、招标人（或招标代理人）和投标人与投标截 止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。 2.5.3 迟到的投标文件迟到的投标文件 在本须知第 2.5.2 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人（或招 标代理人）将不予接收。 2.5.4 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第 2.5.2 条规定的投标 截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理人签收。 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 2.4.6 条和第 2.5.1 条的规定进行 编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。

33、 在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投 标文件有效期内撤回投标文件，招标代理人按本须知第 款的规定可没收其投 标担保。 2.6 投标文件的拒绝和无效投标文件的拒绝和无效 属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）可以拒绝或按无效标 处理： （1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件中载明的资格条件的； （2）投标人的法定代表人或其授权代表人未准时参加开标会议； （3）未按招标文件规定签字盖章、密封标记或逾期送达的； （4）未按规定的格式、内容填写和要求编制的； （5）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容的； （6）未按招

34、标文件要求提交投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接收的； （7）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正； （8）投标人在一份投标文件中，对同一招标监理工程有两个或两个以上报价； （9）对招标文件规定的双方的权利和义务作实质性修改或重要保留的； （10）投标报价超出招标文件规定的最高、最低报价范围的； （11）存在串通投标或弄虚作假情况的（串通投标行为详见浙政发200922 号 第十六条规定）； （12）投标文件附有招标人不能接受的条件的； （13）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； （14）法律、法规、规章规定的其他无效投标情形。 2.7 开标与评标开标与评标 2.7.1 开标开

35、标 招标人（或招标代理人）将于 2013 年5 月 14 日上午9 时 00 分时在宁 海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼）公开开标。所 有投标人的法定代表人或其授权代表人均应持本人身份证原件（授权代表人还需持 授权委托书原件）准时出席，并在招标代理人指定的登记册上签名报到。 若投标人未按上述要求出席开标会议，则招标人（或招标代理人）可宣 布其已放弃投标，该投标文件不予拆封。 开标会议由招标代理人组织并主持。开标会上将公布投标人名称、投标 报价、修正报价（如果有）和其他需宣布的内容等。 招标代理人负责开

36、标会议记录并归档。若招标代理人宣读的内容与投标 文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后， 招标代理人应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标 记录上签名确认。 2.7.2 评标评标 由招标人依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则对所有 有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。 本次评标采用综合评分法 ，详见“3、评标办法”。 2.7.3 算术性修正算术性修正 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价 是否存在算术错误。修正错误的原则为： （l）大写金额

37、与小写金额不一致时，以大写金额为准。 （2）当单价和数量的乘积与总额不一致时，以总价为准。 （3）投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，除属招标文件 和设计文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，其余无论何种原因， 均不得调整。 评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通 知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接 受修正后的报价，则其投标将被否决。 2.7.4 投标文件的澄清投标文件的澄清 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的 内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或

38、说明。 投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代 表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。 除按照本招标文件 条规定的算术性修正外，投标人的澄清不得 修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。 2.7.5 评标报告评标报告 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招 标文件的规定。 评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标 委员会成员起草，经评标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会全体成 员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。 评标报

39、告应包括以下内容： （1）开标记录； （2）评标内容、过程和结果； （3）废标情况详细说明及相关依据； （4）询标澄清纪要； （5）中标候选人的优劣对比和存在问题； （6）其他建议。 中标候选人按照浙江省招标投标条例要求进行公示，投标人如发现权益受 到侵害，可以按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （七部委 11 号令） 的规定向有关监督部门提出投诉。 2.7.6 决标决标 决标由招标人负责。如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在 违法、违规行为，不符合中标条件，且该行为在评标时是无法发现和确认的，招标 人将重新依法组织招标。 招标人在决标前，可对中标候选人及其拟派总

40、监理工程师的行贿犯罪档案、建 设市场主体不良行为记录进行复查，若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律 取消其中标资格。 中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规 定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的、经查实中标候选人存在违 法违规行为且该行为在评标时是无法发现和确认的，该工程重新招标。中标候选人 因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定没收其投标保证金。 没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的， 由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入 其信用档案。 2.8 中标中

41、标 2.8.1 中标人的确定中标人的确定 评标委员会评标后，向招标人提交经评标专家签字的评标报告，并按各 投标人的得分由高到低排序，推荐得分最高的投标人作为预中标候选人。 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人 作任何解释和说明。 2.8.2 中标通知中标通知 招标人将招投标情况和决标结果报行业监督部门备案后，在本须知第 2.4.4 条 规定的投标文件有效期内，招标代理人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标 结果通知所有未中标的投标人。 2.9 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （l）投标截止时，投标人少于 3 家

42、或经评审认为所有投标人的投标报价文件存 在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。 （2）经评审，当有效标不足 3 个时，评审委员会根据投标文件是否具有竞争性 决定是否否决全部投标，或继续进行评标。 2.10 履约担保履约担保 2.10.1 中标人应在收到中标通知书后、签订合同前向招标人提交履约担保，履 约担保金额为 合同价的 10% 。履约担保期限为监理服务期。 2.10.2 履约担保采用银行汇票或电汇。 2.11 签订合同签订合同 2.11.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起 30 天内，订立书面合同。 2.11.2 中标人在规定时间内不与招标人签订合同

43、，又无正当理由，或未按本须 知第 2.10.1 条的规定提交履约担保，招标人可取消其中标资格，并没收投标担保。 2.11.3 招标人在书面合同签订后 5 日内向未中标的投标人和中标人退还投标保 证金及银行同期存款利息。 3 3、评、评 标标 办办 法法 一、根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施 条例、评标委员会和评标办法暂行规定、水利工程建设项目招标投标管理 规定、关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发 【2009】22号）等有关法规，结合本工程实际，按照公平、公正、科学的原则确定 按以下评标办法择优选择建设监理单位。 二、评标委员会的组建 评标工作由

44、招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为 5 人，其中 1 人为业主代表，其余专家在评标专家库中随机选聘。 三、评标程序和内容 （1）评标的一般程序为： 1）熟悉招标文件和评标办法； 2）投标文件的符合性审查； 3）投标文件的技术标、商务标评审； 4）必要时，对投标文件中的问题进行询标； 5）根据评标办法对投标文件进行评审； 6）完成评标报告，推荐中标候选人。 （2）资格审查 评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对各投标人的投标文件进行资格 审查。资格审查通过的投标人将进入投标文件的评审，资格审查未通过的投标文件 不再进入后续评审。 投标人如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定

45、，作为资格审查未通过， 不再进行投标文件的评审： 1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的； 2）投标人的资质、业绩、人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的； （3）符合性审查 1）和投标文件进行符合性审查。符合性审查应包括投标文件实质性格式要求响 应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。 2）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的 投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 3）投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会三分之二以上的成员认定， 作为符合性审查未通过予以废除，不再进入后续监理大纲、商务标等的评审：

46、a. 投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件中载明的资格条件的； b. 投标人的法定代表人或其授权代表人未准时参加开标会议的； c. 未按招标文件规定签字盖章、密封标记或逾期送达的； d. 未按规定的格式、内容填写和要求编制的； e. 投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容的； f. 未按招标文件要求提交投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接收的； g. 投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正； h. 投标人在一份投标文件中，对同一招标监理工程有两个或两个以上报价的； i. 对招标文件规定的双方的权利和义务作实质性修改或重要保留的； j. 投标报价超出招标文件规定的最

47、高、最低报价范围的； k拟派监理人员少于拟派监理人员少于5人的（含总监理工程师）人的（含总监理工程师） l. 存在串通投标或弄虚作假情况的（串通投标行为详见浙政发200922号 ）； m. 投标文件附有招标人不能接受的条件的； n. 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； o. 法律、法规、规章规定的其他无效投标情形。 （4）详细评审 1）评标委员会只对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。 2）详细评审阶段，评标委员会将从监理大纲、人员配置、总监理工程师业绩及 商务报价等方面对投标文件进行综合评审，具体如下： a. 采用综合评分法。分为技术标和商务标，技术标满分为 70 分，商务标满分 为

48、 30 分。各投标人最终得分为技术标评分和商务标评分之和，满分 100 分。 b. 评标委员会在审标、询标和对投标人考察了解的基础上，按评分细则的规定 和要求，对投标人的监理大纲、人员配置、总监理工程师业绩等进行评审。 c. 技术标评审。技术标评分由评标委员会成员对各有效投标人评审后打分，各 评标专家评分的算术平均值作为投标人的最终技术标得分（均精确到小数点后两位， 第三位四舍五入）。 d. 商务标评审。由评标专家对投标文件进行商务评审。评标专家应对投标报价 的范围、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出投标报价差异的原因及 存在的问题，再根据商务评审规定的办法进行打分，作为投标人的最终

49、商务标得分。 四、评标办法 评标办法采用综合评分法（资格后审）。评标委员会根据评标办法及评分标准 对投标人和总监理工程师及主要监理人员的业绩、能力、监理方案和手段及设备的 投入、监理服务酬金等进行评价，技术分70分，商务分30分，总分100分。 评分标准见下表： 1.技术标评审技术标评审 技术标的评审分值为技术标的评审分值为70分。分。 技术标评分由评标委员会成员对各有效投标人评审后打分，其中监理大纲评分技术标评分由评标委员会成员对各有效投标人评审后打分，其中监理大纲评分 范围一般为范围一般为35353030分，对低于分，对低于3030分的评分，必须经过评标委员会三分之二以上成员分的评分，必须

50、经过评标委员会三分之二以上成员 同意并书面给出确凿的理由，否则将作无效票处理。有效票在有关部门监督下统计，同意并书面给出确凿的理由，否则将作无效票处理。有效票在有关部门监督下统计， 取有效票的算术平均值作为投标人的最终技术标得分（均精确到小数点后两位，第取有效票的算术平均值作为投标人的最终技术标得分（均精确到小数点后两位，第 三位四舍五入）。三位四舍五入）。 技术标评分参见下表：技术标评分参见下表： a、监理大纲评审（、监理大纲评审（35分分30分）分） 项 目好一般差 是否有切实可行的监理工作基本制度 7-6.56.5-66-5 是否有切实可行的投资、质量、安全控制计划和 措施 7-6.56

51、.5-66-5 是否有切实可行的关键点特殊控制措施 7-6.56.5-66-5 是否有必要合理的旁站工作计划 7-6.56.5-66-5 监理 大纲 拟投入的监理办公及检测设备是否能满足本项目 监理工作要求 7-6.56.5-66-5 合计3532.532.5303025 b、信誉、业绩评审（、信誉、业绩评审（20分分5分）分） 得分得分 序号序号内容内容 最高最高最低最低 （1 ） 水利水电甲级资质或综合资质的，得2分；乙级的，得1分。 21 （2 ） 以总监理工程师身份担任过类似工程监理业绩的得4分，每增加 一个类似工程监理业绩的得4分（类似业绩中必须担任总监理工 124 程师身份），最高

52、得分12分。 类似工程指：2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准） 具有类似工程监理业绩【指堤防工程（河道、海塘工程，不含 疏浚吹填），单个合同价在1500万元及以上】。业绩证明需提 供：监理合同原件、中标通知书原件、行业主管部门出具的竣 工验收鉴定书或质量监督机构出具的竣工验收质量评价或监督 意见，以上三项缺一不可。 （3 ） 2008年4月至今（以完工（竣工）验收时间为准），以总监理工 程师身份担任过的水利项目获优良等级的情况：每获一个优良 工程加1分，最多加3分。 30 （4 ） 总监理工程师年龄：在30周岁到60周岁范围内（均含，以开标 时间推算，下同）的得1分；其余得0分。

53、10 （5 ） 拟派项目总监理工程师具有水利相关专业高级及以上技术职称 的得2分，其余不得分。 20 小计小计 205 c、人力资源配置（、人力资源配置（15分分3分）分） 得分 序号人力资源配置（不包括总监）项目与标准 最高最低 （1） 拟派监理人员专业配套：专业配备齐全的，得8分，至少应配备水 工专业2名、地质1名、测量1名、（水利专业）造价员或注册造价 工程师1名；每缺少一类/名专业人员的，扣1分。（同一人员可以 有2个专业） 83 （2） 拟派监理人员具备中级及以上技术职称：配备的监理员人员具备2 个中级及以上技术职称的得1分；具备3个的，得2分；具备4个及以 上的，得3分。 30 （

54、3） 年龄：监理人员年龄（文秘及后勤人员除外）25周岁60周岁（均 含）人数占拟派总人数80%及以上者得2分，其他不得分。 20 合合 计计153 2.商务标评审 商务评审（商务评审（30分分0分）分） 序号序号项目与标准项目与标准得分得分 1 本工程设最高限价和最低限价，超过最高限价的或低于最低 限价的为无效标。评标时以最低限价作为最优报价，若投标 人报价等于最优报价时为满分30分；当投标人报价高于最优 报价时，每增1%扣1分（采用内插法计算，保留至小数点后 两位）。 3.最终得分 最终得分=技术标得分+商务标得分 五、中标候选人推荐 按最终得分自高到低排列，推荐排名第一的投标人为中标候选人

55、。若投标人最 终得分相同时，技术标得分高的排序在前；最终得分及技术标得分均相同时，由抽 签决定中标候选人。 经评标委员会评审后有效投标人不足 3 名时，评标委员会应判定本次投标是否 具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争力的，可以否决全部投标。 3、合同文件、合同文件 水利工程施工监理合同书水利工程施工监理合同书 委托人： 监理人： 合同名称： 依据国家有关法律、法规， （委托人名称） （以下简称委托人），委托 （监理人名称） （以下简称监理人）提供 （工程名称） 工程 （监理项目名 称） 监理服务，经双方协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1、工程名称： 2、建设地点： 3、工程

56、等别（级）： 4、工程总投资（人民币，下同）： 万元 5、工期： 二、监理范围 1、监理项目名称： 2、监理项目内容及主要特性参数： 3、监理项目投资： 4、监理阶段： （施工期、保修期） 三、监理服务内容、期限 l、监理服务内容：按专用合同条款约定 2、监理服务期限：自 年 月 日至 年 月 日 四、监理报务酬金 监理正常服务酬金为（大写） 元，由委托人按专用合同条款 约定的方式、时间向监理人支付。 五、监理合同的组成文件及解释顺序 l、监理合同书（含补充协议）； 2、中标通知书； 3、投标报价书； 4、专用合同条款； 5、通用合同条款； 6、监理大纲； 7、双方确认需进入合同的其他文件。

57、六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。 七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本 份，委托人执 份，监理人执 份。 委托人： （盖章） 监理人： （盖章） 法定代表人： （签名） 法定代表人： （签名） 或授权代表人： （签名） 或授权代表人： （签名） 单位地址： 单位地址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 电子信箱： 电子信箱： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 签订地点： 签订时间： 年 月 日 第一部分第一部分 通用合同条款通用合同条款 词语涵义及适用语言词语涵义及适用语言 第一条 下列名

58、词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义： 一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或 其合法继承人。 二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。 三、“承包人”指与委托人（发包人）签订了施工合同，承担工程施工的法人或 其合法继承人。 四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工 程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。 五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。 六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和 附加服务。 七、“正常服务”指监理人按照合同约定的

59、监理范围、内容和期限所提供的服务。 八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。 九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常 服务酬金和附加服务酬金。 十、“天”指日历天。 十一、“现场”指监理项目实施的场所。 第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。 监理依据监理依据 第三条 监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程 建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件； 监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。 通知和联系通知和联系 第四条 委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换

60、联系人时，应 提前通知监理人。 第五条 在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出 紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在 48 小 时内补做书面通知。 第六条 委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机 构下达，法律、法规另有规定的除外。 委托人的权利委托人的权利 第七条 委托人享有如下权利： 一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或 要求： 二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权； 三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证； 四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告