区人民银行银管部办公大楼维修四改造项目可行性研究报告

1、某某市*区人民检察院技术办公大楼维修改造项目可行性研究报告 第一章 总 论一、项目名称：xxx区人民银行银管部办公大楼维修改造项目二、建设单位：项目负责人：三、建设地点：四、建设性质：五、项目建设期限：6个月六、建设内容及规模：技术办公大楼总建筑面积8500平方米，层数7层。本项目对大楼屋面、墙面做防水处理，供水、供电改造，内部装修，院区道路改造等。七、项目建设目标：通过本项目的实施，将有效改善区人民检察院办公硬件条件，提高办公、办案效率，降低行政成本,更方便服务广大人民群众，推动检察事业的发展，促进检察工作规范化建设, 提升外部形象；并使整个城市的重心逐步向新城区转移，从而进一步促进某某市新

2、城区的开发和建设步伐，扩大城市规模和框架。八、总投资及资金筹措：该项目总投资为192.06万元，其中工程费用为161.90万元，其他费用14.78万元，预备费用为10.38万元。具体见投资估算表。本项目建设资金来源为向上申请补助资金150万元，项目单位自筹152.06万元。九、结 论：*区人民检察院技术办公大楼是城市公共基础设施，是为保障人民民主，充分发挥其审查逮捕、提起公诉、诉讼监督、查办职务犯罪等职能，维护社会治安和社会秩序，为构建和谐社会提供有力的司法保障平台。加强区人民检察院技术办公大楼的维修改造，充分发挥其行政办公、办案效率，必将对一个地区经济和社会事业的发展产生深远的影响。1、本项

3、目将有效改善办公条件，提高行政办公、办案效率，降低行政成本,方便“老百姓”办事，推动检察事业的发展，促进检察工作规范化建设,增强办案能力,提高办案水平和办案效率,有力的预防和惩治贪污贿赂等职务犯罪,维护社会稳定,有利于全区社会经济的发展。2、本项目符合城市总体规划和某某市新城区建设规划要求，对引导城市向合理的方向发展并促进某某市新旧城区均衡发展将产生重要影响。第二章 项目建设的背景及必要性一、项目建设背景*是某某市委、市政府的所在地，是全市政治、经济、文化、科技的中心。*历史悠久，文化昌盛。地处闽粤要冲，山岳炳灵，河港纵横，田地肥美，人民殷富，教育兴旺，英才辈出，素有江右名郡之称。*位于某某东

4、部抚河中游，东与金溪、东乡毗邻；西倚崇仁、丰城；南濒南城、宜黄；北与进贤接壤。地形狭长，东西宽48.2公里，南北长69.8公里，总面积2121平方公里，其城区面积25平方公里。四周群山环抱，中间多为盆地。境内有临（宜黄河）、汝（抚河）二水并流。*交通方便，公路、铁路四通八达。新建成的昌抚高等级公路，大大缩短了与省城南昌的距离。*是全省地级市离南昌最近的城市，仅98公里，处于南昌1小时经济圈之内。至南昌昌北机场128公里，空中通道也十分便利。另有鹰厦、浙赣、向乐铁路纵贯南北，建设中的向莆铁路更是贯穿其境,316国道、昌厦公路、沪瑞国道和京福高速公路穿境而过，使*沟通全国，快捷方便。近年来，*区人

5、民检察院立足检察工作重心，不断开拓思维，创新形式，规范执法，强化监督，采取切实有效的措施加强检察工作在社会治安综合治理中的作用，全区经济、社会得到又好又快的发展。但是，由于*区检察院技术办公大楼始建于1998年初，建筑面积7600平方米，因当时检察院无办公用房（原办公用房属危房），故该大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用。现使用期已达10年，大楼出现墙体裂缝多处、渗漏水严重、墙面大面积剥落，地基下陷等情况；且在2001年期间市政府为高标准建设迎宾大道，大量征用了原检察院院前道路，院内无车辆通道，车辆进出停放十分困难，业已影响到检察院的正常办公、办案工作，也给前去办事的群众带来极大的不便。且作为

6、基层院，提升外部形象，继续争创“五好”检察院面临的最大的困难就是硬件建设。为此，拟决定对检察院技术办公大楼进行维修改造。二、项目建设的必要性1、该项目的维修改造是落实最高人民检察院关于基层检察院“两房”建设的重要举措人民检察院是国家法律监督机关，依照法律规定独立行使检察权，主要是在刑事诉讼中侦查直接受理的案件，批准或决定逮捕，提起公诉，并对刑事、民事、行政诉讼活动进行法律监督等。在具体行使职权过程中，人民检察院需要接待群众来访、举报、申诉，并对有关当事人采取拘留、逮捕等强制措施，进行询问、讯问、缉捕等侦查活动，以及对刑事案件审查批捕起诉等。这些诉讼活动对安全性、保密性要求很高，必须设置相对独立

7、且具有特殊设施的专门用房，才能保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，打击犯罪分子，并切实保障有关当事人的合法权利。同时，根据刑事诉讼法规定，任何证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。人民检察院在进行诉讼活动过程中，为查明案情，需要对与案件有关的场所、物品、人身进行勘验、检查，为解决案件中某些专门性问题，需对有关证据资料进行审查、鉴定等。这些活动需要通过专业技术手段和专门设施来进行。因此，根据勘验、检查、鉴定等专业技术工作的具体要求和由于使用设备、材料的原因可能产生的问题（如发挥气体、腐蚀性材料等），人民检察院必须设置相对独立的专业技术用房。为加快检察机关“两房”建设的步伐，以适应检察

8、机关全面、正确、有效履行法律监督职责的需要，1999年12月，最高人民检察院党组在向党中央、国务院报送的关于恳请解决检察机关经费严重不足问题的请示中，提出了“将检察机关两房（办案用房和专业技术用房）建设，列入国民经济和社会发展计划”的建议。2000年国务院检察机关经费保障问题的申请报告（国传2000年757号）要求“高检院抓紧提出两房建设规划草案报国家计委核定，纳入十五计划，并请高检院会同国家计委抓紧制定相应的两房建设标准”。据此，国家建设部、国家计委于2002年6月1日依照党政机关办公用房建设标准第十三条“特殊业务用房，需要单独审批和核定标准”的规定和人民检察院组织法、刑事诉讼法对人民检察院

9、的机构设置、管辖范围以及办案要求的具体规定，出台了人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准。*区检察院技术办公大楼的建设是国民经济和社会发展的必然要求，与*区的城区建设规划相一致。随着当今社会经济的发展以及检察工作的实际，对检察工作提出了更高的要求，科技强检，不断提升检察工作的硬件设施和基础设施是检察事业发展必然趋势。检察工作为经济建设服务决定于检察的装备应与社会发展同步。而*区人民检察院技术办公大楼始建于1998年初，当时大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用，不符合使用标准。因此，加强检察办案和技术用房的建设，对技术办公大楼进行维修改造，符合人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准，符合国家

10、的产业政策。2、项目建设对于改善办公办案条件和服务效率有着重要的意义随着经济和社会发展对检察工作要求的不断提高，*区人民检察院楼现有的技术办公大楼已不能满足当前的工作条件，改善办公、办案条件已经迫在眉睫。*区检察院技术办公大楼始建于1998年初，位于某某市迎宾大道388号，建筑面积7600平方米，因当时检察院无办公用房（原办公用房属危房），故该大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用。现使用期已达10年，大楼出现墙体裂缝多处、渗漏水严重、墙面大面积剥落，地基下陷等情况；且在2001年期间市政府为高标准建设迎宾大道，大量征用了原检察院院前道路，院内无车辆通道，车辆进出停放十分困难，业已影响到检察院的

11、正常办公、办案工作，也给前去办事的群众带来极大的不便。通过对该大楼进行维修改造，将有效改善办公、办案条件，提高办公办案人员对辖区群众的服务水平和检察工作效率，为此进一步改善检察机关的外部形象。3、是美化城市，改善城市形象的需要通过对技术办公大楼的整体维修改造，检察院在改善自身形象的同时，也改善了检察院周边地区的环境和城市景观，可以起到增强市民信心、团结一致改善城市投资环境，以达到振兴经济的目的。第三章 场址选择与建设条件一、项目选址本项目场址位于某某市迎宾大道388号，处新城区内。从未来某某市城区发展考虑，*区人民检察院技术办公大楼选址在市新城区，既有利于市委、市政府提出的向南转移总体布局思路

12、，又有利于带动新城区发展，进而带动全市经济发展。本项目为*区人民检察院技术办公大楼的硬件设施和基础设施维修改造，将带动城区建设开发热点的转移，将检察院特有的政治集合能力转化为经济融合能力，对某某市城区今后的发展更为有利，场址选择优势明显。二、建设条件1、城市概况*是某某市委、市政府的所在地，是全市政治、经济、文化、科技的中心。*历史悠久，文化昌盛。她地处闽粤要冲，山岳炳灵，河港纵横，田地肥美，人民殷富，教育兴旺，英才辈出，素有江右名郡之称。*位于某某东部抚河中游，东与金溪、东乡毗邻；西倚崇仁、丰城；南濒南城、宜黄；北与进贤接壤。地形狭长，东西宽48.2公里，南北长69.8公里，总面积2121平

13、方公里，其城区面积25平方公里。四周群山环抱，中间多为盆地。境内有临（宜黄河）、汝（抚河）二水并流。至2006年，全区辖9个乡、17个镇、2个垦殖场、5个街道办事处，总人口108万，其中农业人口78万，非农业人口30万。2007年，全区完成国内生产总值118亿元，增长15.2%；完成财政收入3.61亿元，一年净增1个亿,增长39.6%，其中地方财政收入2.51亿元，增长34.9%；财政总收入在全省排第33位，比2006年前进了6位，获得省政府县级财政收入三年翻番奖。完成全社会固定资产投资78.94亿元，增长35%；完成规模以上工业增加值16.9亿元，增长41.2%；实际引进区外资金15.2亿元

14、，占市下达任务的160.7%；城镇居民可支配收入11480元，增长21.7%；农民人均纯收入4912元，增长17.8%。2、气候条件*属亚热带季风区，四季分明，日照充足，雨量充沛，无霜期长。年平均气温17.5摄氏度，一年中七、八两个月最热，平均气温达29.5摄氏度；一、二月份最冷，平均气温5.2摄氏度。年平均日照总时数为1775小时，年平均无霜期270天，年降雨量1500-2000毫米。3、工程地质、水文地质条件新城区处于某某盆地中部，为大片第四系沉积物所覆盖，基岩零星出露，构造简单。新城区地处沿河西侧，为一级堆积阶地，构成河床冲积平原，高差不大，宽1.5-2，为全新统近代冲积层组成，上部为灰

15、黄、灰白色粉砂土，浅黄、褐黄色豆砂土，亚粘土，厚度2m4m;下部为沙砾层，以粗砂砾为主，局部为灰黄色，富有机质淤泥（亚粘土）夹层，厚度0.35m2.61m。水文地质条件简单。某某市境内河流交错，水系成网，10平方公里以上集水面积的河流就有467条。市区河流均属长江流域，有抚河、赣江、信河三大水系。抚河干流全长317公里，为全区最大河流，也是某某省第三大河流。本区集水面积为1.59万k，占全流域面积的91.9%。目前城市供水能力基本可以满足某某市目前的用水量。4、地震根据国家质量技术监督局发布，2001年8月1日实施的国家标准中国地震动参数区划图（gb18306-2001），某某市中心城区地震动

16、峰值加速度0.05（相当于原地震烈度小于六度），工程建筑可不考虑抗震设防。5、周边建筑物与环境条件周围无易燃、易爆及有害气体生产、贮存场所、食品和饲料生产、加工、贮存，家禽、家畜饲养、产品加工等企业。对周边建筑物大楼的建设不会造成影响。6、城市规划及区域性规划要求本项目符合城市总体规划和新城区详规。7、交通条件新城区位于某某市老城区的南部，对外交通便捷。赣东大道为南北走向，是新城核心区与老城区联系的主要道路。迎宾大道跨凤岗河大桥向西延伸与京福高速公路互通立交连接，为某某市与其他城市联系的主要出入口之一。此外，新城区也可通过新石抚路、文昌路以及玉茗大道直接与外界联系。8、法律支持条件为适应社会主

17、义市场经济发展的需要,国家有关部门制定了人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准，保证了检察院维修改造的顺利进行。9、公共设施条件本项目的公共设施可选用新城区现有设施，且供水、供电、广电、电讯、网络、市政、交通等设施均能为项目提供有利保证，项目的公共设施条件十分优越。10、资金条件项目建设单位正在积极多渠道筹集建设资金。11、施工条件本项目施工运输十分方便，且某某市的各种建筑材料均能供应，施工用水、用电均可从新城区市政管网接入。且*为全国的建筑之乡，施工技术十分雄厚。本项目建设符合某某市城市总体规划、某某市新城区详规和土地利用总体规划的要求，场址建设条件较好。项目维修改造符合人民检察院办案用房

18、和专业技术用房建设标准建设条件。第四章 维修改造方案一、工程概述*区检察院技术办公大楼始建于1998年初，位于某某市迎宾大道388号，使用期已达10年，大楼出现墙体裂缝多处、供水供电系统多处损坏、渗漏水严重、墙面大面积剥落，地基下陷等情况，院内无车辆通道，车辆进出停放十分困难。本工程维修改造面积为7600m2，本工程为一类建筑，耐火等级为一级，主要结构形式为框架结构，层数为6层。主要维修内容包括对大楼屋面、墙面做防水处理，供水、供电改造，内部装修，院区道路改造等。二、指导思想与基本原则1、指导思想立足检察院技术办公大楼现有条件，以关于印发党政机关办公用房建设标准的通知和人民检察院办案用房和专业

19、技术用房建设标准为依据，以上级补助专款和自筹资金为依托，以硬件投入为重点，修建业务用房，增添基础设施，加强内部管理，通过完善、配套、充实、提高，把*区人民检察院技术办公大楼建设成具有一定现代化基础的区级检察行政机构，以适应*经济建设和社会稳定的需要。2、基本原则坚持项目管理和法定代表人责任制；坚持基建公开招标，设备采购规范运行，确保工程和设备质量；坚持同步提高办公办案人员思想素质和业务素质，以适应改造后的硬件建设。三、维修改造方案本工程位于*区人民检察院内，施工期间工作人员还要进行正常办公办案。为不影响正常办公办案，采用灵活，多变的施工时间段，以房间为单位，机动、灵活施工操作。其中文明施工、环

20、境保护、现场周边安全、以及组织交通运输和材料设备进出场等，将成为本工程重点管理和控制的内容。1、外墙装饰维修部分(1)房顶部分屋顶年久失修,5、6楼逢雨必漏,尤其遇到雨天办公室到处放脸盆接水无法办公，此次维修将房盖拆除按原风格新做。(2)落水管部分房顶四周马道的收水斗,落水管有的是暗藏与墙内的,有的是明装玻璃钢的,两种落水管年久失修。暗管向墙内渗水,明管也已破损脱落。此次维修改造将暗藏改为明管,在墙上打孔,原有明管也重新做,材料统一用pvc高强度塑料管。(3)外檐门窗部分窗户部分该办公楼的窗户是多年以前安装的铝合金单层玻璃窗,窗框与窗口已多出出现裂缝每逢雨天窗户两侧及台面向屋内渗水。此次装饰维

21、修将原有窗户全部换成塑钢中空错拉玻璃窗。塑钢窗外部需砩碳喷涂处理,颜色与墙面保持一致,室内颜色为白色。室内窗帘重新更换。进院门的改造与维修检察院大门按原有风格不变,做修复刷油更换门锁翻新处理。台阶换成防滑花岗岩。大楼后门拆除原有旧防盗门改造安装一樘电动平开门玻璃自动门。(4)外檐露台部分根据现实要求把五层露台走廊地面做成瓷砖硬地面,其现状是普通油毯做的软防水地面。此次改造装饰,将原有的软性防水面层拆除改做同一楼后门一致的防滑红瓷砖铺设的硬性地面,即起到了防水的效果又美化了环境。(5)外檐墙面部分原建筑外檐墙面是清水墙面,现墙面砖皮已多处脱落,破旧不堪。此次改造需按原风格颜色批灰修补刷外檐乳胶漆

22、,并全部更换遮阳罩钢支架及防水布帘。2、内部装修(1)室内电路改造原供电入户为220v线经为塑铜62有一个老式刀闸控制全楼。此次改造后,进户为380v三相五线制,入户线经为塑铜162进户后设一总电源箱内设漏保空开100a一个控制全楼,另分三个60a空开每个空开控制一层。各楼层设一个分电源箱,箱内设60a漏保空开一个,另分四路:一路为空调插座、塑铜42一路为低插座塑铜2.52、一路为照明塑铜2.52、一路为备用电源。并对每层一楼的开关、插座、灯具进行更换。会议室灯具按原风格更换新灯具5套。(2)室内弱电改造原办公楼楼内弱电线路布局混乱，办公环境不整。此次改造后，按照弱电规章，重新走线。(3)会议

23、室更新音响3、地面装饰(1)地面地面、楼道、大厅、进户门厅原有是现浇水磨石的现已多处裂缝。此次装修改造将原有水磨石拆除重新做天然大理石的地面。普通办公室的地面安装600600瓷砖。(2)大厅墙面大厅墙面做干挂大理石墙面，柱子也用天然大理石封包干挂。4、墙面顶子装饰(1)原有墙面因屋顶渗漏和墙体窗口渗漏,大部分墙面已起皮脱落。此次装饰将有墙面的灰铲掉，重新批腻子,刷乳胶漆。(2)顶子部分一四楼顶子保持原有风格不便,将灰皮铲掉重新批腻子刷乳胶漆。五六楼顶子因房顶漏雨造成多处顶子、损坏并出现凹凸不平、灰皮多处脱落。此次装饰将二楼的顶子全部拆除重新按原风格重新吊顶。(3)室门技术办公大楼各办公室的门年

24、久失修、变形严重损坏程度不一样、饰面油漆有的是清油的有的是混油的。此次装饰将各办公室的门按原风格样式更新。传达室部分改造为复印室。5、其它维修装饰(1)司机班维修装饰原司机班地面下沉,墙面潮湿灰皮脱落,矿棉板顶子也因漏雨损坏。此次装饰地面垫土加固做找平,面层铺防滑地砖,墙面灰皮铲掉重新抹灰找平批腻子刷乳胶漆,重新布线安装灯具及插座。顶子更换矿棉吸音板小板顶子。配置储物柜。(2)道路维修改造院区原有道路由于被市政府建设迎宾大道征用，现有道路未成环，对院区车辆出入、停放、消防造成极大的障碍。本工程在整个检察院区设有车辆停放和消防共用的环形道路。院内道路采用混凝土整体路面，道路两旁和建筑物四周的空地

25、尽可能进行绿化，道路改造面积为1600m2。第五章 节能节水措施一、编制依据1、本项目建议书节能编制依据原国家计委、国务院经济贸易办、建设部计资源19972542号关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”评估的规定和公共建筑节能设计标准(gb50189-2005)。2、工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策，国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）的旧工艺及选用淘汰产品。3、国家已公布的消耗指标和节能措施。二、节能措施1、屋面工程检察院技术办公大楼屋面保温隔热材料摈弃传统的保温材料如膨胀珍珠岩或水泥膨胀蛭石等，改用以聚苯乙烯树脂加上其他的原辅料与聚合物，通过加热混

26、合同时注入催化剂，然后挤塑压出成型而制造的硬质泡沫塑料板。它具有完美的闭孔蜂窝结构，这种结构使其有极低的吸水性（几乎不吸水）、低热导系数、高抗压性、抗老化性（正常使用几乎无老化分解现象）。以下是倒置式屋面保温隔热的具体做法：面层300*300的绿色防滑的地砖；40厚细石混凝土找平层内配双向直径4200；20厚1:3水泥浆平层；隔离层,纤维布层；50厚挤塑板保温层；1.2厚高分子防水卷材(app)；20厚1:3水泥找平层；现浇钢筋混凝土屋面板。2、楼面及天花吊顶工程在钢筋混凝土结构楼面上，直接安装70高的架空网络地板，既有利于办公要求的布线方便灵活，也可有利于增加楼板隔声性能。室内吊顶采用吸声矿

27、棉板，其特点为改变矿棉纤维对高频吸声效果明显，而对低频吸声效果差的缺点，它的使用给办公场所提供了很好的声环境。楼面及吊顶的做法如下：面为3厚的磁性pvc地板；70高的网络地板；现浇钢筋混凝土楼面；安装的各种管道；烤漆轻钢龙骨吸声矿棉板吊顶。3、玻璃幕墙和门窗工程波浪幕墙玻璃、明框幕墙玻璃、铝合金门窗和采光顶等采光处的玻璃均采用的是low-e中空夹胶玻璃（浮法玻璃+进口pvb+浮法玻璃+12a+钢化玻璃），铝型材采用的是断桥隔热的铝合金型材，面氟碳烤漆（三涂两烤）。隔热断桥铝合金门窗的突出优点是强度高、保温隔热性好，刚性好、防火性好，采光面积大，耐大气腐蚀性好，综合性能高，使用寿命长，装饰效果好

28、。其中铝合金的壁厚非常关键，一般窗户至少在1.2毫米以上，高档节能铝合金窗的壁厚可达到1.82.0mm，使冬季更加保暖。4、建筑节能技术、材料、工艺的应用地基处理采用cfg桩复合地基；排水管采用upvc管件；水嘴采用瓷片水嘴；楼道照明采用红外线光控开关；电表为ddy-17磁卡电表；水表采用zs-2远程控制装置；变压式通风道；采用高效有机硅卫生间防水技术。三、节水措施1、技术办公大楼水环境合理规划和建设检察院技术办公大楼水环境，提供安全。实现水资源的可持续发展和利用，改善生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统，雨水或办公污水经处理后回用作杂

29、用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。对检察院技术办公大楼用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的办公和生活用水量估算资料。提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案。最大限度地有效利用水资源，减少县直机关综合办公大楼污水的排放量，实现用水的良性循环。收集雨水用以在一定范围内补充检察院技术办公大楼用水，完善技术办公大楼屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。充分利用雨水，减少市政供水。收集后的雨水经适当处理后回用做检察院技术办公大楼杂用水。2、绿化景观用水节水保障技术办公大楼绿化、景观用水，改善技术办公大楼用水分配，提高景观用水水质和效率。 景

30、观用水设置循环系统，并结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。3、节水器具应用使用节水型器具，不断提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。根据用水场合的不同，选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭(停水自闭)式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。第六章 生态环境影响分析现代化城市是一个以人为主体，以空间环境利用为特点，以聚集经济效益为目的，集约人口、经济、科学和

31、文化的大系统，它主要由自然生态环境系统、技术经济系统、社会系统三个子系统组成，这三个系统相互依存、相互制约、相互影响，组成一个复杂的有机整体。自然生态环境系统具有为人类活动提供物质资源、净化废弃物和提供舒适优美的自然条件三种功能，是人类社会经济发展的基础和条件。一、施工期环境影响分析1、施工期污染源(1)施工期噪声污染源 施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115db(a)。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声

32、，各阶段的车辆类型及声级见下表。本项目运输车辆安排时尽量避开居民楼。各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-96装修、安装阶段电钻100-115冲击机95电锤100-105空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无齿锯105底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多功能木工刨90-100振捣器100-105混凝土搅拌机100-110电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-85施工阶段运输内容车辆类型声级/db(a)土方阶段土方外运大型载重机90底板与结构阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80

33、-85装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车75交通运输车辆声级(2)施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。(3)施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。(4)施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。2、施工期环境影响分析(1)施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源

34、主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在80db以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据本项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。各施工阶段昼、夜声级估算值 单位：db（a）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段75-857575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工55(2)施工扬尘的影响由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工

35、期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时

36、交付使用；建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。二、项目建成后环境影响分析作为城市公共基础设施开发项目，技术办公大楼维修改造基本无工艺废气和生产废水排放，因此污染源分析主要是生活办公污水和生活办公垃圾。拟建项目的水污染源主要是生活办公污水。污水量以生活办公用水量的85%计，行政中心最高日污水量为17.65立方米。污水类型主要为冲厕排水。项目建成后应采取的环境保护措施：（1）生活办公污水就地处理后，经市政管网送污水处理厂；（2）生活办公垃圾收集于垃圾屋后统一送往市政垃圾场； （3）种植绿化隔离带，增大绿地率，合理配置绿化，增大

37、绿树率，以减少交通噪声及扬尘的污染，营造良好的小区域气候。环境是资源的载体，保护环境就是为持续发展提供持续利用资源的可能；同时，环境又是人们共同的居所，发展生产以及保护环境的目的都是为了提高人们生活水平。因此，我们在进行技术办公大楼维修改造的同时，需要充分认识和把握城市生态系统的特点，重视城市生态系统中各要素的有机联系，依据生态规律，寻求适合城市基础设施建设与城市经济增长、生态环境同步改善的有效途径，以促进城市基础设施建设的环境效益、经济效益、社会效益统一，坚持走经济、社会、资源和环境相互协调的可持续发展之路，建立适合现代城市生态、经济协调发展的开发模式，推动城市基础设施建设的可持续发展。 三

38、、水土保持该项目为检察院技术办公大楼维修改造，全部建成后，除道路、广场、停车场要硬化外，其余非建筑占地部分全部进行绿化，不存在水土流失问题。设计中应选择合理的地平标高，优化竖向设计，做到区内土方平衡，减少土方外运和运入。以免造成周边地区生态破坏和水土流失。建设过程中尽量减少扬尘和做好水土保持工作，避免对周边环境的破坏，切实执行中华人民共和国水土保持法。第七章 项目组织实施与管理一、项目实施进度1、建设工期确定根据国家建设工程工期定额、相类似项目及本次建议书确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设工期确定为7个月（2008年6月2008年12月）。项目建设要严格控制施工进度

39、。2、工程进度安排本项目确定建设工期为7个月。2008年7月底，完成前期准备及开工准备，4个月内完成全部大楼维修改造、设备安装施工，并完成相关的供水、供电、通讯、广电、网络等配套设施，保证2008年12月竣工验收。工程施工中，应加快施工进度，各工作面能交叉平行施工的，尽量交叉平行施工。二、质量保证体系1、项目建设工期短，任务重，工程建设中应建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。本工程项目建设严格按建筑法及某某市有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。2、建设单位应根据国家和建设、行政主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制。

40、3、勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。经审批的工程设计文件（含方案设计)不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。4、施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。5、技术办公大楼设备采购实行招标、议标方式，确保设备质优、价格合理，各部门、各单位统一协调、各

41、司其责，严格按规章制度强化管理，确保项目建设的整体质量。6、建设项目实行工程监理制，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。三、招标投标根据原中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，结合本项目的特点，制订招标方案。1、招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）原国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；（3）七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定；2、招标工作原则（1）招标方式按照原某某省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：建筑设计采用国内公开招标，进行资格预审；全部工程施工采用国内公开招标，进

42、行资格预审；工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。（2）标段划分按照建设部有关规定，结合本项目特点，施工合同段划分拟划分为3个合同标段。施工监理合同段划分为3个合同标段。内部装饰为一标段，设备工程为二标段，室外道路、绿化工程为三标段。监理合同标段同施工标段。（3）招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括建筑安装，设备安装、建筑材料、暖通设备等；工程监理、主要设备材料和其他工程采用邀请招标形式。（4）公告发布根据原国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家公开发行的报刊上刊登资格预审公告，初步拟定在中国建设报或某某日报上刊登。（5）资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投

43、票人进行资格预审；对邀请招标的监理潜在投标人进行资格后审。（6）潜在投标人的要求邀请招标在我国范围内邀请有工程甲级监理资质的单位参加投标。公开招标通过媒介发布公告，凡具有建设部二级以上施工资质、建设部主管部门二级资信登记，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。3、招标组织形式（1）招标机构：具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。（2）评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。4、招标基本情况本次项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料等采购活动，拟采用的招标组织形式、方式，具体见招标基本情况表。表7

44、-1 招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计土建工程安装工程设 备监 理其 它第八章 投资估算与资金筹措一、投资估算1、工程概况该项目总投资为302.06万元，其中工程费用为271.90万元，其他费用15.78万元，预备费用为14.38万元。详见项目投资估算表：2、编制范围本估算内容包括：建筑工程费、设备购置费、安装工程费、以及现行国家规定的和项目建设所需的其他费用。3、编制依据和方法本估算是根据各设计专业提供的资料和对方设备提供的有关方面的资料进行编制。1、某某省建筑工程消耗量定额及统一基价表（2004）；2、

45、某某省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表（2004）；3、某某省安装工程消耗量定额及统一基价表（2004）；4、某某省建筑安装工程费用定额（2004）；5、某某省建筑工程计价办法（试行）、某某省市政工程预算定额（2002年）；6、某某省市政工程费用定额（2002年）和参考同类型工程指标，并结合现行材料价格而估算的；7、设备购置费是根据设备供应商提供的资料和近期国内外制造厂家的价格资料进行估算；8、安装费用按照安装工程指标估算，其中已包括通风管道和给排水管道；9、其它费用的取费标准建设单位管理费根据财政部财经（2002）394号文规定，按1.0%计取；工程监理费根据国家发展和改革委员会最新建设工

46、程监理与相关服务收费标准2007年规定，按1.5%计取；工程勘察设计费根据国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定，按综合费率2.5%计取；基本预备费按3%计取；筹建开办费费用按0.8%计取。表8-1 投资估算表序号工程项目（费用）名称计量单位工程量单价费用（元）造价或费用(万元)一第一部分 工程费用271.901内部墙面、地面装修平方米7600270205.202屋面、墙面防水处理平方米760086.082室内给排水平方米76002519.003室内供电线路改造平方米76002115.964消防平方米76008.56.464室外配套工程费4.1道路改造费平方米160

47、012019.204.7小计271.90二第二部分 工程其他费15.781建设单位管理费（一）1.0%2.722勘察、规划设计费（一）2.5%6.803工程监理费（一）1.5%4.084前期工作费（一）0.8%2.18三预备费14.381基本预备费（一+二）5.0%14.382涨价预备费0四建设期贷款利息0建设投资302.06铺底流动资金0合计总投资302.06二、资金筹措方式本项目的建设得到了*区发改委强有力的支持，进行资金的落实，本项目建设资金来源为向上申请补助资金150万元，项目单位自筹152.06万元。第九章 效益评价检察院技术办公大楼属于城市公共基础设施，所以本建议书主要分析*区人民

48、检察院技术办公大楼的社会效益评价。一、社会评价的原则和要求1、开展社会评价要认真贯彻国家有关建设发展的方针、政策、遵循有关法律及规章，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。2、 依据客观规律，从实际出发、实事求是、采用科学、适用的评价方法。3、 遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，“有无对比”的原则，力求使分析评价反映客观实际。二、社会评价的主要内容本项目作为城市公共基础设施建设有着正反两方面的

49、社会效应。社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析。1、项目的社会影响分析本项目的建设，完善了*区公共基础设施建设，将在很大程度上缓解老城区的压力，并强化旧城区的商务功能，进而使旧城中心区主要承担商业、服务业和旅游业等职能，引导城市向合理的方向发展并促进城市新旧城区均衡发展；本项目的维修改造可以方便“老百姓”办事，改善办公办案条件、改善检察机关的外部形象，对社会发展极为有利。2、项目与社会的相互适应性分析（1）对项目所在地的影响检察院技术办公大楼是城市公共基础设施，其发展必须与社会发展相适应，有利于社会生产力的发展。本项目实施后，有利于提高新城区

50、土地使用效益，使城区结构向有序化方向发展；有利于节约城区用地并盘活政府潜在资产；有利于美化城市，改善城市形象。（2）对项目所在地区居民就业的影响项目建成后，检察院技术办公大楼的整体物质和服务需求提高；建设期可为当地提供大量劳务工作日机会；项目建设需要大量建筑材料。项目实施后，可带动工作人员的行政办公、办案效率，降低行政成本,对发展当地经济，提高人民生活水平作用也很大，对稳定社会秩序具有重大意义。 3、对城市发展可能造成的消极影响分析（1）从财政经济方面考虑，*区检察院资金尚紧缺，一旦建设资金出现缺口，而技术办公大楼的维修改造已经全面启动，将处于骑虎难下的尴尬境地，也会给本来就紧张的财政增加负担

51、。（2）检察院将精力放在技术办公大楼维修改造问题上，相对的分散和影响了协调其他问题的精力，有可能搁置一些影响*区社会发展的根本性问题，掩盖一些制约*区发展的深层次矛盾。4、 社会评价结论社会经济的发展要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，社会要发展，行政服务效率必须先提高。检察院技术办公大楼是城市公共基础设施的一个重要组成部分，行政工作人员在工作中也必须坚持科学发展观。本项目的建设，将有效改善办公办案条件，提高工作效率，降低行政成本,更方便服务广大人民群众；并使整个城市的重心逐步向新城区转移，从而进一步促进某某新城区的开发和建设步伐，整合新区土地资源，拉开城市框架，扩大城市规模。因此，本项目的

52、建设具有较好的社会效益。第十章 结论与建议一、结 论项目建议书通过对项目建设的必要性和可行性进行分析，确定了项目维修改造的规模、内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进行分析和评价，得出的结论是项目可行。*区人民检察院技术办公大楼是城市公共基础设施，是为保障人民民主，充分发挥其审查逮捕、提起公诉、诉讼监督、查办职务犯罪等职能，维护社会治安和社会秩序，为构建和谐社会提供有力的司法保障平台。加强区人民检察院技术办公大楼的维修改造，充分发挥其行政办公、办案效率，必将对一个地区经济和社会事业的发展产生深远的影响。1、本项目将有效改善办公条件，提高行政办公、办案效率，降

53、低行政成本,方便“老百姓”办事，推动检察事业的发展，促进检察工作规范化建设,增强办案能力,提高办案水平和办案效率,有力的预防和惩治贪污贿赂等职务犯罪,维护社会稳定,有利于全区社会经济的发展。2、本项目符合城市总体规划和某某市新城区建设规划要求，对引导城市向合理的方向发展并促进某某市新旧城区均衡发展将产生重要影响。3、项目建设用地条件好，工程地质条件良好。维修改造方案较科学、合理；交通、人流组织等指标符合国家和某某省有关规定。*区人民检察院技术办公大楼维修改造工程有着良好的社会效益，从投资研究角度分析，该项目是可行的。如果在项目运作过程中能更好地加强“三控一管”工作，同时把技术力量和服务质量进一步提高，该项目有望取得更佳的社会效益。二、建 议为确保项目建设的顺利实施，本建议书提出如下建议：1、从各地检察院“两房”建设中的问题暴露了地方决策过程缺乏严密的科学性，公众监督流于表面化，领导意志过强；暴露了检察院“两房”的开放性欠缺，检察院“两房”建设仍处于单向展示和规划的层面，没有真正与市民形成对话。因此，本项目树立开放性检察院技术办公大楼建设理念十分必要。应鼓励公众参与和提出意见，只有在公众参与中才有意义。2、相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善，建议一次性做好地下管线的综合设计