xx区柱上断路器项目政府资金申请报告（模板）

1、泓域咨询 /xx区柱上断路器项目政府资金申请报告xx区柱上断路器项目政府资金申请报告目录一、 市场分析3二、 项目名称及项目单位4三、 项目建设地点4四、 编制依据和技术原则5主要经济指标一览表6五、 主要结论及建议8六、 项目工程设计总体要求8七、 劣势分析（W）9八、 公司的目标、主要职责9九、 监事11十、 项目建设期原辅材料供应情况12十一、 环境保护综述12十二、 劳动安全分析13十三、 项目技术工艺分析16十四、 项目进度安排17项目实施进度计划一览表18十五、 建设投资估算18建设投资估算表20十六、 建设期利息20建设期利息估算表20十七、 流动资金21流动资金估算表22十八、

2、 项目总投资23总投资及构成一览表23十九、 资金筹措与投资计划24项目投资计划与资金筹措一览表24二十、 经济评价财务测算25二十一、 项目风险分析27二十二、 招标要求29二十三、 项目总结32报告说明柱上断路器是指在电杆上安装和操作的断路器。各种断路器的力量研究水平和制造技术都有了长足的发展，真空断路器不仅仅限于中压电网，而是朝着高电压、大容量方向发展，六氟化硫断路器随有许多优点，如开段能力强、连续开断次数多、可频繁操作、操作噪音小、无火灾危险等，是一种很好的无油化设备。根据谨慎财务估算，项目总投资31770.29万元，其中：建设投资25212.31万元，占项目总投资的79.36%；建设

3、期利息702.01万元，占项目总投资的2.21%；流动资金5855.97万元，占项目总投资的18.43%。项目正常运营每年营业收入67500.00万元，综合总成本费用57345.65万元，净利润7398.07万元，财务内部收益率16.54%，财务净现值2911.93万元，全部投资回收期6.49年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。一、 市场分析柱上断路器是指在电杆上安装和操作的断路器。各种断路器的力量研究水平和制造技术都有了长足的发展，真空断路器不仅仅限于中压电网，而是朝着高电压、大容量方向发展，六氟化硫断路器随有许多优点，如开段能力强、连续开断次数多、可频繁操

4、作、操作噪音小、无火灾危险等，是一种很好的无油化设备。随着我国经济的飞速发展、供电量的不断增加，尤其是各类客户对电力的依赖性日益加强，为提高电网的供电可靠性，往往将柱上断路器用于电网中的联络、分段、支线上，以便提高电网的供电可靠性，但是柱上断路器的管理是县级供电企业的一项薄弱环节，只有将之纳入规范化、制度化管理才能发挥其应有的作用，否则将会直接影响到企业的安全管理及供电可靠性。柱上断路器的管理要从设计开始把关，将每条线路上的柱上断路器一级一级成梯级式分布，以避免线路末端发生故障后造成的越级跳闸。在安装过程中必须确保设备的安全、可靠运行。在运行管理中必须纳入到调度的统一指挥，以避免私自操作带来的

5、危害。操作时应按规定办理有关手续，由调度人员下令给工作负责人，负责人安排工作人员操作柱上开关，并按操作票进行操作，施工期间断开的柱上开关应派专人看守，并悬挂“线路有人工作，禁止合闸”警示牌。柱上断路器的命名应由运行管理单位进行、命名、编号，并有主管部门汇总后上报调通中心、运维部、安全监察部等单位进行备案。近年来中国断路器市场快速发展，崛起了一大批实力较强的生产企业，在部分细分市场领域技术水平处于领先地位，如浙江天正电气股份有限公司、浙江正泰电器股份有限公司、杭州之江开关股份有限公司、常熟开关制造有限公司、人民电器集团有限公司、中国德力西控股集团等。国内优势断路器生产企业在一般在低压断路器产品领

6、域具有较强的竞争优势，尤其是在价格方面，产品多以中低端产品线为主。二、 项目名称及项目单位项目名称：xx区柱上断路器项目项目单位：xx投资管理公司三、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约60.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的

7、相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今

8、的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积75750.241.2基底面积24000

9、.001.3投资强度万元/亩415.822总投资万元31770.292.1建设投资万元25212.312.1.1工程费用万元22107.312.1.2其他费用万元2395.982.1.3预备费万元709.022.2建设期利息万元702.012.3流动资金万元5855.973资金筹措万元31770.293.1自筹资金万元17443.553.2银行贷款万元14326.744营业收入万元67500.00正常运营年份5总成本费用万元57345.656利润总额万元9864.097净利润万元7398.078所得税万元2466.029增值税万元2418.7910税金及附加万元290.2611纳税总额万元51

10、75.0712工业增加值万元18433.5713盈亏平衡点万元29777.85产值14回收期年6.4915内部收益率16.54%所得税后16财务净现值万元2911.93所得税后五、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。六、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建

11、设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。七、 劣势分析（W）（一）资本实力相对不足近年来，随着公司订单迅速增加，生产规模不断扩大，各类产品市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升，公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改变以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模式，以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展。（二）规模效益不明显历经多年发展，行业整合不断加速。公司已在

12、同行业企业中占据了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规模，促进公司向规模经济化方向进一步发展。八、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具

13、有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、柱上断路器行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和柱上断路器行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内柱上断路器行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明

14、建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。九、 监事1、本章程条关于不得担任董事的情形同时适用于监事。董事、总裁和其他高级管理人员不得兼任监事。2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务，对公司资金安全负有法定义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。4、监事可以在任期届满以前提出辞职。监事辞职应向监事会提交书面辞职报告。监事会将在2日内披露有关情况。监

15、事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。除上述情形外，监事辞职自辞职报告送达监事会时生效。5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。十、 项目建设期原辅材料供应情况本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建

16、设地周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。十一、 环境保护综述（一）生态保护红线项目所在地为工业用地，不涉及生态红线。（二）环境质量底线1、根据大气监测结果表明，评价区大气各监测点各项指标均满足GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准及其他相应标准，说明大气质量较好，有一定环境容量；正常工作下，本项目各污染物对保护目标影响较小。2、根据地表水监测结果表明：监测因子均满足GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准，表明地表水环境现状良好，具有一定的环境容量。本项目不直接向地表水体排放废水，生活污水经化粪池收集后，定期清捞用于农田施肥。本项目建成后对区域地表水体

17、影响较小。3、根据噪声监测结果表明：昼、夜间声环境质量均满足GB3096-2008声环境质量标准中2类标准，声环境质量现状较好，本项目各设备噪声经隔声降噪和距离衰减后，厂界噪声不超标，对周围环境影响较小。（三）资源利用上线本项目原辅料均为外购；企业用水由供水管网供给，项目用电为统一供应。项目原辅料、水、电供应充足，生产过程尽可能做到合理利用和节约能耗，最大限度地减少物耗、能耗。（四）环境准入负面清单对照产业结构调整指导目录（2011年本）及国家发展改革委关于修改有关条款的决定，本项目不属于其中的中限制类、淘汰类建设项目，可视为允许类建设项目。因此，本项目的建设与国家和地方的产业政策相符，满足负

18、面清单管理要求。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。十二、 劳动安全分析（一）设计依据1、中华人民共和国劳动法（1995年1月1日施行）。2、中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）。3、中华人民共和国消防法（2009年月5月1日施行）。4、中华人民共和国职业病防治法（2002年月5月1日施行）。5、中华人民共和国特种设备安全法（2014年1月1日起施行）。6、特种设备安全监察条例（国务院令549号，2009年）。7、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）。8、安全生产许可证条例（国务院令第397号）。9、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）。（

19、二）采用的标准1、生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）。2、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）。3、建筑设计防火规范（GB50016-2006）。4、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。5、危险货物分类和品名编号（GB6944-2012）。6、供配电系统设计规范（GB50052-2009）。7、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。8、建筑设计防雷设计规范（GB50057-2010）。9、职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）。10、爆炸危险环境电力设备设计规范（GB50058-2014）。11、工业企业噪声控制设计规范

20、（GB/T50087-2013）。12、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）。13、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）。14、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）。15、低压配电设计规范（GB50054-2011）。16、防止静电事故通用导则（GB12158-2006）。17、20KV及以下变电所设计规范（GB50053-2013）。18、泡沫灭火系统设计规范（GB50151-2010）。19、消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）。20、个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）。21、安全标志及其使用导则（GB2894-2

21、008）。（三）生产过程不安全因素识别生产过程中可能产生的危险有害因素主要有：自然危害、火灾爆炸、中毒、粉尘、噪声、机械伤害、灼伤等，具体情况如下：1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷电、地震、酷热等。2、火灾爆炸：火灾爆炸危险物质，生产过程中易发生火灾爆炸事故。3、中毒：有毒物质在生产过程中发生泄漏，易造成操作工中毒事故。4、噪声：罗茨风机、空压机及各种泵类等设备在运转过程中产生较大噪声，会对操作工造成危害。5、灼伤：在生产过程中发生喷溅，会造成操作工灼伤事故。6、机械伤害：机泵转动设备会对人体造成机械伤害。7、触电：电气设备老化、腐蚀均能造成漏电而发生触电事故。8、高温烫伤：高温的设备和管道

22、若无适当的防烫保温措施，生产过程中会发生高温烫伤事故。9、低温冻伤：操作工接触低温设备或管道，可能发生冻伤事故。10、高处坠落：生产过程中有位于高处的操作平台，在操作及检修过程中会造成高处坠落事故。十三、 项目技术工艺分析（一）技术来源及先进性说明本期项目的技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其它生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产，可提高原料利用

23、率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。3、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。（三）工业化技术方案可靠性分析1、这条生产线充分考虑和核算了生产线整体同各单机间的物料平衡协同关系，并考虑和计算了各单机的正常加工、进料出料、输送、故障停机及排除所需要时间和各单机间的合理缓冲。2、产品生产线能够运行连续稳定、达到设计生产能力要求，并确保能够生产出质量合格的产品。十四、 项目进度安排结合该项目建设的实际工

24、作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容246810121416182022241可行性研究及环评2项目立项3工程勘察建筑设计4施工图设计5项目招标及采购6土建施工7设备订购及运输8设备安装和调试9新增职工培训10项目竣工验收11项目试运行12正式投入运营十五、 建设投资估算本期项目建设投资25212.31万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（一）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费

25、用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计22107.31万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为9869.32万元。2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设项目概算编制办法及各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为11500.22万元。3、安装工程费估算本期项目安装工程费为737.77万元。（二）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为2395.98万元。（三）预备费本期项目预备费为709.02万元。建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程

26、设备购置安装工程其他费用合计1工程费用9869.3211500.22737.7722107.311.1建筑工程费9869.329869.321.2设备购置费11500.2211500.221.3安装工程费737.77737.772其他费用2395.982395.982.1土地出让金965.03965.033预备费709.02709.023.1基本预备费317.32317.323.2涨价预备费391.70391.704投资合计25212.31十六、 建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款14326.74万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息702.01万元。建设

27、期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息702.01175.50526.511.1.1期初借款余额7163.371.1.2当期借款14326.747163.377163.371.1.3当期应计利息702.01175.50526.511.1.4期末借款余额7163.3714326.741.2其他融资费用1.3小计702.01175.50526.512债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计702.01175.50526.51十七、 流动资金流动资金是指项目建成投产后，

28、为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为5855.97万元。流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.0036249.7538666.4048333.001.1应收账款0.0016312.3917399.8821749.851.2存货0.0012687.4113533.2416916.551.2.

29、1原辅材料0.003806.224059.975074.961.2.2燃料动力0.00190.31203.00253.751.2.3在产品0.005836.216225.297781.611.2.4产成品0.002854.663044.983806.221.3现金0.002899.983093.313866.641.4预付账款0.004349.974639.975799.962流动负债0.0031857.7733981.6242477.032.1应付账款0.0011468.8012233.3815291.732.2预收账款0.0020388.9721748.2427185.303流动资金0.0

30、04391.984684.785855.974流动资金增加0.004391.98292.801171.195铺底流动资金0.0010874.9211599.9214499.90十八、 项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31770.29万元，其中：建设投资25212.31万元，占项目总投资的79.36%；建设期利息702.01万元，占项目总投资的2.21%；流动资金5855.97万元，占项目总投资的18.43%。总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资31770.29100.00%1.1建设投资25212.3179.36%

31、1.1.1工程费用22107.3169.58%1.1.1.1建筑工程费9869.3231.06%1.1.1.2设备购置费11500.2236.20%1.1.1.3安装工程费737.772.32%1.1.2工程建设其他费用2395.987.54%1.1.2.1土地出让金965.033.04%1.1.2.2其他前期费用1430.954.50%1.2.3预备费709.022.23%1.2.3.1基本预备费317.321.00%1.2.3.2涨价预备费391.701.23%1.2建设期利息702.012.21%1.3流动资金5855.9718.43%十九、 资金筹措与投资计划本期项目总投资31770.

32、29万元，其中申请银行长期贷款14326.74万元，其余部分由企业自筹。项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资31770.29100.00%1.1建设投资25212.3179.36%1.2建设期利息702.012.21%1.3流动资金5855.9718.43%2资金筹措31770.29100.00%2.1项目资本金17443.5554.91%2.1.1用于建设投资10885.5734.26%2.1.2用于建设期利息702.012.21%2.1.3用于流动资金5855.9718.43%2.2债务资金14326.7445.09%2.2.1用于建设投资14326.

33、7445.09%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金二十、 经济评价财务测算（一）营业收入估算本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入67500.00万元。根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=2418.79万元。（二）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产

34、品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用57345.65万元，其中：可变成本49329.81万元，固定成本8015.84万元。正常经营年份项目经营成本55245.48万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。（三）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及附加290.26万元。（四）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=9864

35、.09（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=9864.0925.00%=2466.02（万元）。（五）利润及利润分配该项目正常经营年份可实现利润总额9864.09万元，缴纳企业所得税2466.02万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润总额-企业所得税=9864.09-2466.02=7398.07（万元）。二十一、 项目风险分析（一）政策风险本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会和谐，符合国家发展和谐社会的

36、要求。根据市场调研分析，该系列产品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活，因此政策风险很小。（二）社会风险本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。（三）经济风险经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工时间的不

37、确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险分析如下：1、税收风险：目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。3、财务风险：就项目财务的评价报告可以看出，本

38、项目的静态与动态盈利能力超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。（四）技术风险本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量稳定。本项目的技术风险较小。（五）管理风险项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风险。二十二、 招标要求（一）投标企业资质要求1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个项目的前期基础性工作，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，实施公开招标的方式，对项目的设计进行公开招标时，要面向全国公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。2、施工监理招标资质要求：施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进行施工监理招标时，要面向全省公开选择施工监理单位进行项目的监理，投标人的资质要求必须在乙级专业资质以上。3、施工企业选择招标资质要求：依据工程建设的需