和谐是城管执法永恒的主题

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！和谐是城管执法永恒的主题 和谐是城管执法永久的主题 构建社会主义和谐社会对于城市管理行政执法部门来讲，就是要坚持“以人为本，执法为民的执法理念，在行政执法过程中既要严格依法行政，又要表达人性化执法的效果，实现城管执法效果与社会效果的统一。这就要求城管执法部门必需仔细讨论解决工作中不断出现的新状况、新问题，走和谐城管执法之路。 一、城管和谐执法的现实意义 一城管和谐执法是构建和谐社会的重要内容 城管执法部门是构建法制社会、法制政府的重要载体，其执法程度也反映了一个城市的文明程度。我们所建立的社会主义和谐社会，应当是民主法制、公正公正、诚信友爱、布满活力、

2、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的内涵，为我国各个领域工作的开展提出了全新的要求。城管执法肩负着依法履行城管执法职责、解决冲突冲突、消退不和谐因素、维持社会良好秩序的重要职责。执法的目的是通过树立“以人为本、执法为民的理念，进步城市管理程度；通过文明执法呈现城市形象，并以自己的实际行动带动和进步人民群众遵纪遵守法律的意识，从而到达进步人民群众生活程度和生活质量，构建社会主义和谐社会的目的。 二城管和谐执法是依法行政的必定要求 依法行政是党的根本治国方略，也是城管执法队伍安康进展的根本所在。做好城管综合执法工作，必需树立以人为本、依法行政、执法为民的理念，推动城管执法工作始终在

3、法治的轨道上运行。因此，城管综合执法必需摒弃过去“重管理、轻人性的执法形式，通过“为民、亲民、爱民的详细行动，进一步进步行政执法的透亮度，表达政府以人为本、执政为民的理念，树立党和政府在群众中的威信。 三城管和谐执法是建立和谐城市的客观需要 走中国特色城镇化道路，是促进国民经济又好又快进展的一项重要举措。在城镇化进展过程中，除了经济进展方式转变、产业构造调整诸多内在因素外，城市的综合治理、城市的治安情况等，也挺直打算了这个城市的进展后劲。因此，城管部门和谐执法、文明执法对于城市进展无疑是非常重要的。从这个角度上看，全面进步城管执法程度，营造良好的执法环境，也是加快推动城市化进程，全面提升城市综

4、合竞争力的重要举措和构建和谐社会的重要保障。 二、当前影响和制约城管和谐执法的主要因素 在构建和谐社会过程中，城管执法工作总体上是和谐的。但随着我国城市化进程的不断加快，城市规模快速扩张，大量外来人员涌入城市，使城管综合执法面临着很多新的状况和问题。这些问题可从内、外因两方面进展分析： 一影响城管和谐执法的内部因素 1、城管执法体制尚不完善，为城管和谐执法带来体制上的障碍。我国城管执法起步较晚，虽然由于城市快速进展等缘由，很多城市成立了城管执法机构，但国家至今尚未有特地机关统一进展管理。目前从各省、市状况看，城管执法机构根本由省、市政府政府主管，但职责不统一，处于各自为政、单打独斗的状态。由于

5、其职能得不到有效发挥，极大地制约了城管综合执法的进展。 2、城管执法队伍整体素养偏低，迟滞了城管综合执法的进程。城管执法涉及的法律、法规、规章多大十几部，惩罚工程达百余项，这就要求执法人员必需具备相应的专业学问和综合素养。纵观全国状况，城管执法机构组建时间普遍较短，而现有的城管执法人员多来自城管监察队伍及城市管理相关部门如市政、园林、规划、建筑、人防等，由此带来人员素养参差不齐的问题。虽然各地城管执法部门加大了对人员的培训力度，但执法人员的素养仍旧不能适应当前城管执法工作的需要。而执法人员中还有极少数徇私枉法、野蛮执法者，严峻地损害了城管执法队伍的形象。 二影响城管和谐综合执法的外部因素 1、

6、城市管理有关法律、法规不健全。目前进展城管执法的根据散见于十部法律法规之中，且在实际管理中常常出现法律法规间相互冲突的现象。加之城管执法机构的职能是从原来城市管理相关部门中剥离出来的，职能穿插等现象严峻存在，难以形成执法合力。而相关部门揽权握责，也给城市管理执法工作带来较大困难和阻力。 2、执法环境不好，暴力抗法大事时有发生。在城市管理中由于没有从理念上解决管理的根本问题，因此不同程度的存在着为管理而管理、“重建立、轻管理、“重经济效益轻社会效益的现象，突击式、运动式的管理方法普遍存在。在执法过程中，流淌商贩与执法人员间的关系常被称之为“猫鼠关系，就是突击式、运动式管理的挺直表现。对于局部下岗

7、职工和外来人员的小本经营，如执法不慎，相关法规极易演化为暴力抗法大事。 三、构建和谐城管执法新形式 营造和谐的生活、工作、创业和进展环境，是现代化城市建立的一项重大战略任务，它对城管执法提出了更高的要求。这是构 和谐是城管执法永久的主题第2页 建和谐城管执法的根本要求，更是全面落实科学进展观，构建社会主义和谐社会的客观要求。为此，我们必需努力做好以下几个方面工作： 一建立健全城管执法的法律、法规，使城管综合执法工作迈向正规化 建立健全城管执法的法律、法规是搞好城管综合执法工作的前提和根底。因此，应建立从中央到地方的城管执法体系，以避开因体制断层而造成的各自为政、令出多门的混乱场面，形成全国城管

8、综合执法一盘棋。对此，一是要加快立法步伐，尽快转变城市管理行政执法主体不明确、城管执法无法可依的情况；二是要加强立法说明工作，使法律标准更加切合实际，操作性更强，以解决有法难依问题。修改现行的法律、规章中。与构建和谐社会相符合或不相适应的内容。三是要抓紧制定统一的城管执法法律、规章，转变目前的城管执法缺乏法律标准和错位的现状应避开各种法律、规章在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。四是实行职能有机统一的大部门体制，健全城管部门的协调协作机制，从根本上构建和谐城管执法的体制机制。 二加强宣扬，进步城管执法的社会认知度 人民群众对城管执法的认知度，挺直反映城管执法的社会根底。

9、因此，政府和城管执法部门必需千方百计加大对城管综合执法的宣扬力度，将人性化管理、人性化执法贯穿执法的全过程，要充分发挥新闻媒体的优势，强化全民普法训练，使公众理解城管执法。通过宣扬不断进步人民群众的法律意识，为城管执法奠定广泛而坚实的群众根底。 三强化树立以人为本、执法为民的理念，探究城管综合执法新形式 城管执法队伍要始终树立以人为本的理念，正确处理好文明执法与严格执法、管理与效劳、训练与惩罚之间的关系。在执法中，应充分考虑相对人的实际状况和实际困难，坚持以“疏为主，“疏、堵相结合坚持训练与惩罚相结合，以训练为主；坚持效劳与管理相结合，以妥当解决困难为主。要坚固树立执法为民的执法理念，坚持“执

10、法就是效劳的宗旨，实在转变“执法就是惩罚的旧观念，不断强化“为民、亲民、爱民理念，在执法过程中以理服人、以法服人。如在执法中对细微的违法行为，实行“首犯不罚，告知相对人违法的事实与危害，讲明其行为导致的后果，从而使当事人自觉承受和协作城管执法工作。 四打造城市综合执法的过硬团队 城管综合执法队伍的素养挺直关系到党史和政府在人民群众中的形象，关系到社会主义和谐社会的建立。要打造一支作风过硬的队伍需要做好三个方面的工作： 一是要加强指导班子建立。城管综合执法起步晚，社会认知度较低，且工作性质要求执法人员必需具备肯定的综合素养。这就要求我们加强班子建立，实在把城管执法工作与党史和政府的中心工作结合起来，做到整体推动，协调进展，保持城管综合执法工作旺盛的生命力和制造力。可以敏捷应对城管执法中出现的新状况、新问题，指导执法人员以主动的心态投身城管综合执法事业。 二是要逐步提升执法人员的整体素养。执法人员要加强对党史的政策的学习，夯实政治根底；要结合工作性质和岗位特点，不断进步理论素养和执法力量；系统地学习城管业务学问，不断进步业务程度，学会在冗杂的执法环境下妥当处理各种冲突和问题。 三是要严格标准执法