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文档简介
1、资料来源:来自本人网络整理!祝您工作顺利!城市管理调研报告 城市管理调研报告 下面是我们的我给大家推举的城市管理调研报告供大家参阅! 一、我县城市管理现状 一规划区总体状况。县城规划区面积87平方公里,建成区面积14.7平方公里,建成区人口12.1万人,建有主要街道22条,总长度60.9千米。商业网点专项规划、绿地专项规划、人防工程专项规划已批准施行,公共道路交通专项规划、水系专项规划、公共设施专项规划、燃气供热专项规划即将完成,停车场专项规划、广告牌匾设置专项规划等尚未列入编制日程。 二交通秩序状况。全县机动车保有量68437辆,其中轿车17000余辆县城内轿车13000余辆,沿街共有停车场
2、6处、停车位200余个,小区内停车位1300个,占用xxxx路人行道划定停车位150个,尚有1万个车位空缺,车辆只能停放在道路辅道。 三根底设施建立状况。县城区共有地下密闭式垃圾箱61个,流淌垃圾筒86个,果皮箱31个,公厕13处,垃圾处理场1处、渣土处置场3处、路灯5000余盏,县城保洁面积158万平方米,绿化面积85万平方米。据不完全统计,县城内共有建成小区、家属院40余个,住户1.7万户,小区附属农贸市场摊点群2个,超市14个,远不能满足小区住户的生活需要。 四沿街商户状况。县城区内注册企业910家,个体工商户3047户,其中批发零售业1812户,住宿餐饮629户,加工制造442户,煤炭
3、批发零售22户,洗车点33户,理发洗浴水暖安装等居民效劳业1019家。沿街广告牌匾近4000块,其中每年经住建委审批的仅20余件,审批率0.5%。 五流淌摊点总体状况。常常性占道经营484处,其中店外摆放216处,店外加工71处,流淌摊点197处。按路段分,严管路段府前街、xxxx路、翠屏街、五岭路237处,其他路段247处。 二、存在的主要问题及缘由 一城管机制尚不健全。一是城管执法与基层脱节。我县城市管理行政执法是一级执法,即xxxx、锦水街道办事处和所辖村居无相应的城市管理和行政执法权,出现“条有权、难办事,块管事、没有权的现实为难。两个街道办事处虽然成立执法中队,但由于城管执法局与办事
4、处之间无管辖和指导关系,加之一些配套措施不到位,办事处和村居城市管理的职责仍不明确。城管执法局与相关部门职能穿插,易造成城管执法工作脱节。二是单纯执法与管理脱节。城市管理事项实行管罚分别后,城管执法局只单纯行使惩罚权,由于没有城市管理议事协调牵头机构,城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏沟通连接和监视机制,导致管理和执法难以形成合力。三是缺乏联动机制。城管执法没有暂扣或撤消证照的权利,没有有效制约违法违规行为的法律效能,造成城管工作效率低,行政执法本钱过高,甚至暴力抗法大事。 二根底设施建立滞后。一是停车场建立滞后,行车难、停车更难的情况日益凸显。二是专业市场缺乏。瓜菜点、洗车点、售煤点、加工
5、点、废品回收点、建材销售点、汽车修理点、夜间大排档随处可见。三是临街商住房面积过小,局部经营业户侵占道路增加营业面积。 三居民素养参差不齐。一是从业人员自律意识差。目前城区流淌餐饮摊点达390多个,占道经营商贩中90是城中村农民及城镇困难家庭和失业人员,给城市管理带来很大难度。局部建筑运输业户不封闭作业,碎石、渣土沿路抛撒。局部沿街商铺店主侵占人行道乱堆乱放。二是居民城市意识淡薄。乱吐乱扔、乱涂乱画、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等不文明行为常常发生,城市“牛皮癣随处可见。三是群众“赶集风俗浓重。每逢集日,局部路段严峻受堵。赶集过后,垃圾满地严峻影响城市环境。四是局部群众交通意识淡薄,随便调头、
6、随便停车,造成交通秩序混乱。 四城管队伍仍需加强。一是执法队伍素养有待进步。有的不留意工作方法,习惯于“以罚代管,简单导致冲突激化,影响队伍形象。二是经费保障和装备建立还比拟薄弱。办公经费比拟紧急,执法车辆缺乏、车况较差,一些必要的执法装备也比拟缺乏。三是一线力气严峻缺乏。目前,一线执法人员只有35名,人均管理面积近2.5平方公里,行使着市容、规划、绿化、市政、环保、公用事业、房地产管理等11个方面的全部或局部行政惩罚权,人员少、区域大、任务重。 三、工作建议 一创新体制,构建“大城管。一是理顺城管执法体制。要推动城市管理和行政执法工作重心下移,进一步明确街道办事处城市管理和执法的职责和权限,
7、在街道办事处设立城管执法分局,给予街道办事处肯定的城市管理和行政执法职能,充分发挥其城市管理主体和根底作用。参照济南市城管局、城管执法局机构设置,合理配置行政执法部门的管理权限,适当将市政管理、环境卫生、园林绿化等与城管执法亲密相关的道路挖掘、建筑垃圾处置、广告牌匾设置等行政审批权移交县城管执法局统一行使。二是健全城管执法指导机制。建议出台平阴县人民政府加强城市管理工作的看法,成立城市管理委员会,定期讨论城市管理和综合行政执法工作的重大事项,加强对相关部门的综合协调和考评,着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题。加快数字化城管建立,整合执法资源,完善协调联动机制,形成统一、协调、高效的
8、城市管理和综合执法系统,提升执法效能。三是健全城管执法考核体系。修改完善相关考核方法和详细施行细那么,建立强有力的奖惩考核机制,确保长效管理措施落到实处。 二科学规划,建立专业市场。充分发挥规划在城市建立和管理中的龙头作用,通盘考虑市民的实际需求、市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题,因势利导,在原聚集地附近建立专业市场。如在百货大楼附近的背街小巷内设立小吃一条街,由政府办事处制作统一款式的餐车,纳入办事处日常管理,屡次不服从管理的取消其经营资格。与居民生活关系不太亲密的专业市场,如建材、家具、烧烤可以适当远离县城中心。探究建立社区小型农贸市场,消退占道经营。同时,在黄河市场、财源街市场等市场
9、的改造晋级上做文章、挖潜力,转变当前粗放式的管理方式,主动引导和吸纳商户、居民进入市场交易,形成规模经营。加大政策扶持力度,通过增加政府补贴、广泛吸引社会资金参加等方式,实行“谁投资谁受益的方式,市场化融资,社会化参加,加大市场晋级改造力度。 三疏堵结合,标准停车秩序。一是加强对城区规划的综合考量,依据城区建立中长期进展规划布局,制定或完善城区停车场建立专项规划。建议新天地商务中心要规划建立大型停车场,在环秀广场建立地下停车场,还可考虑在适宜位置建立立体停车场。二是对新建、改建、扩建工程,建立单位不按规定设计地上和地下停车场的,规划建立部门不核发建立工程规划答应证;获得规划答应证后不配建或少配
10、建停车场的,由城管执法部门依法惩罚。三是加强对现有停车场的管理,制定相关政策,鼓舞有空停车场或空地的机关单位,向社会开放,供应有偿效劳,使有限的空间资源得到充分利用。 四统一款式,提升牌匾形象。根据依法合法、突出重点、分步施行、统一制作、政府补贴、逐步标准的原那么,重点标准五岭路、翠屏街道路两侧户外广告牌匾。一是标准化。取缔挪动式落地灯箱,沿街商业门头一户一匾,同一或相邻建筑户外广告上下边缘高度全都,整栋建筑广告到达“高、平、齐。二是亮点化。每条街道确定与建筑物风格相协调的主题颜色,新设置广告牌匾统一采纳铝塑板或集成版等高档材质,并在固定位置添加“玫瑰之乡、“阿胶之乡图标,彰显地域文化特色。三是标准化。牌匾内容只是企业注册名称,不能附带经营内容、商品图片、形象代言人及电话等内容,用法的文字、商标、拼音、外文等,应当符合国家有关规定,书写标准精确、字迹清楚、内容真实、比例适中。四是秩序化。临街建(构)筑物墙体及玻璃门窗内外均不得张贴经营性文字或图案。定期组织执法干警清理沿街建筑物、构筑物、公共设施、树木上乱挂条幅和乱写、乱画、乱贴的小广告,条件允许时可实行市场化运作形式,聘请专业清洗“牛皮癣企业,对城区乱贴乱画现象进展清理。 五全面宣扬,开展社会发动。以进步广阔市民整体素养为重点,宣扬城市管理的法律法规,广泛宣扬城市管理的意义,进
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