农机安全活动总体意见

1、农机安全活动总体意见 为认真贯彻农业机械安全监督管理条例，切实加强农机安全生产监管，提升农机“三率”，防止重特大农机安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，按照省委、省政府关于进一步加强安全生产的意见和市农机局关于在全市开展提升农机“三率”攻坚战活动的意见精神，结合我县实际，现就我县开展农机安全生产攻坚战活动提出如下意见： 一、指导思想 以科学发展观统领全局，坚持以人为本、安全第一的发展理念，认真贯彻落实国家、省市县有关安全生产工作的指示精神，以提高农机安全生产水平为目标，以农业机械安全监督管理条例为依据，以宣传教育为先导，以提高农机挂牌率、年度检验率、办证率为重点，加大处罚力度，严厉打

2、击“黑车非驾”等违法行为，从根本上改变农机安全生产监管不力的现状。 二、工作目标 通过攻坚战活动，突破农机安全生产监管徘徊不前的瓶颈，有效控制各类农机违章行为，逐步改善乡村道路秩序，农机事故发生率控制在5以内，杜绝重特大农机事故发生。 到2010年底，30%的乡镇实现清村，全县农机监理挂牌办证等业务量增加年度任务指标的50%，实现全年农机“三率”水平提升10%； 到2011年底，70%的乡镇实现清村，全县农机监理挂牌办证等业务量比2010年翻一番，实现全年农机“三率”水平再提升10%。其中，新办证驾驶员培训率达到100%，所有补贴机具全部挂牌办证。 三、方法步骤 在充分宣传发动与培训学习的基础

3、上，先重点解剖打开突破口，再由点到面迅速推广。主要分五个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（9月1日9月30日）： 以农业机械安全监督管理条例为主要内容，重点做到三个到位。一是重点宣传到位。针对“重点解剖阶段”的主攻目标乡镇，率先宣传，全力宣传，村村贴公告，做到家喻户晓。二是面上宣传到位。在全县范围内开展一次声势浩大的条例宣传活动，掀起宣传条例的立体攻势。在电视、报纸上宣传登载治理公告，安排专人到各乡镇组织召开基层干部座谈会，逐乡（镇）逐村张贴宣传标语；将所有车辆档案按村打印，由县农机安全监理中队会同乡镇分发到各村协管员手中，逐家逐户宣传，使每个机手都理解活动的重要性和必要性，最大限度地扩大广大农

4、村群众对条例的应知面，确保宣传教育效果，三是路口宣传到位。对乡村以下道路，逐条设宣传岗，在各村口逐一悬挂过街联。 （二）重点解剖阶段（10月1日10月31日）： 结合“三秋”生产和第二次购机补贴大好时机，重点解剖、示范治理乡镇1个，清村数不少于10个，农机治理台数不少于300台，罚款人数不少于5人（次），罚款任务不低于5000元。为下步全面推广积累经验，锻炼队伍。清村执法起始阶段，县农机局集中所有农机安全监理中队一块清村，每次执法，监理中队不得少于3个，监理人员不得少于12人。 （三）初步推广阶段（11月1日12月31日）： 在明确方向、宣传造势、重点解剖的基础上，迅速转入清村治理。本阶段，采

5、取宣传与路查双管齐下，逐村、逐路扩散式排查的形式，继续依法加大处罚力度，巩固前段活动成果，争取安全治理实现新突破。30%的乡镇实现清村，年末农机“三率”水平提升10%，农机监理挂牌办证等业务量增加年度任务指标的50%。 （四）全面推广阶段（2011年1月1日12月20日）： 在2010年的基础上，全县70%的乡镇实现清村，业务量比2011年翻一番，“三率”水平再提升10%。详细计划待岁末年初另行制定。 （五）总结验收阶段（12月21日12月31日）： 各乡镇、有关部门进行自查验收和活动总结，写出总结报告，并于12月25日前报县农机局。县农机局汇总情况后，写出专题报告，报送县政府、市农机局。要采

6、取定点检查、随机检查、联检互查、综合考核相结合的方式，对各乡镇的活动情况进行检查验收，并进行总结表彰。 四、工作措施 （一）加强领导，成立机构。开展农机安全生产攻坚战活动，是开展“安全生产基层基础年”活动的重要内容，是落实农业机械安全监督管理条例、保障人民群众生命财产安全的具体体现。各乡镇、有关部门要切实加强领导，密切协作，齐抓共管，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的观念，加大工作力度，创新工作机制，提升“三率”，消除隐患，努力防止农机事故的发生。县农机局成立以局长为组长，分工局长为副组长，监理站长等为成员的活动领导小组，具体负责活动的调度、督查与考核验收。各乡镇也

7、要相应成立工作机构，配合县农机安全监理中队抓好本乡镇的农机安全生产攻坚战活动。 （二）提高认识，强化学习。要充分认识这次活动的重要性，不断强化对全县农机管理人员的培训，重点组织学习农业机械安全监督管理条例，尤其是第40条和第5056条这七条，对安全监理的权利义务、车辆扣押、罚款数额等进行了详细规定，每名管理人员必须学深学透，达到熟练应用。9月底县农机局要组织一次考试，采取现场提问、闭卷考试等多种方式，考核农机管理人员的熟练掌握水平。 （三）依法执法，严格监管。坚持依法整治，在处罚尺度上，严格按照条例执行，对被扣车辆，无牌无证的，执行600-2000元的处罚标准；脱检、违章的，执行200-500

8、元的处罚标准。在活动中，要配备摄像机，委派专人做好证据保全工作。要严格执行收费标准，不得擅自提高收费标准和扩大收费项目，坚持收支两条线，杜绝乱罚款、乱收费和粗暴执法等违法违纪行为，确保活动取得明显成效。要向社会各界聘请农机执法监督员，配合农机执法工作的开展，以确保达到严格执法、热情服务的目的。同时，积极做好信访接待工作，对工作中发生的各种违规、违纪现象，要按照有关规定严肃处理。 （四）强化服务，方便于民。要正确处理好严格执法与优化环境的关系，本着“重心下沉贴心于民”的工作方针，坚持原则性与灵活性相结合，真正做到把事情办好，把形象树好。要以方便群众为方向，在农忙的关键时期，采取进乡（镇）入村的方式