关于深化解决欠薪行动打造无欠薪城市的实施意见

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！关于深化解决欠薪行动打造无欠薪城市的实施意见 关于深化解决欠薪行动打造无欠薪城市的施行看法 各镇人民政府、街道办事处，xx经济开发区管委会dd街道办事处，市政府各部门，市属各单位： 为了进一步构建和谐劳动关系，实在维护劳动者合法权益，营造和谐稳定的经济社会进展环境，依据浙江省人民政府办公厅关于推动企业解决工资拖欠问题的通知浙政办发20xx70号精神，经讨论，打算在全市进一步深化“解决欠薪行动，实现打造无欠薪城市目的，现提出如下施行看法。 一、指导思想和根本原那么 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，根据树立和落实科学进展观的要求，全面贯彻施行中华人

2、民共和国劳动法、劳动保障监察条例等有关法律法规，进步全市用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，从根本上解决企业拖欠职工工资问题，推动全市各类用工主体工资支付行为法制化、标准化。 解决工资拖欠问题，要立足当前，着眼长远，坚持落实责任、突出重点、标本兼治、综合治理的原那么。要明确企业是解决拖欠工资的责任主体，通过加强训练引导和监视检查，催促企业标准工资支付行为。 二、工作目的 通过深化“解决欠薪行动，在20xx年底根本实现如下工作目的： 本市辖区内的各类企业、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体都能严格根据中华人民共和国劳动法、浙江省企业工资支付管理方法等有关法律

3、法规的规定，按月支付工资指用人单位根据国家规定和劳动合同的商定以货币形式支付给劳动者的劳动酬劳，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资以及特别状况下支付的工资等，下同。 坚决订正当前我市企业工资发放方面存在的不按月结算职工工资、预发生活费；不按月足额发放职工工资，拖欠、克扣工资；职工工资低于我市最低工资标准和不按时发放职工工资等四种违背劳动法律法规的行为。 三、工作措施 一重源头，加强根底管理，形成欠薪隐患预防机制 1标准劳动力招用工制度。充分发挥市劳动力市场和各镇街道职业介绍所在企业招用工管理、效劳方面的主渠道作用，依法取缔非法职业中介，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，标准企业聘请用

4、人行为，使劳动力市场秩序得到显著改善。 2进步劳动合同签订率，推行劳动用工备案制度。推动劳动合同签订，确保全市劳动合同签订率在95以上。从20xx年起，在我市企业中全面施行劳动用工备案制度，建立全市劳动用工信息数据库和企业用工实时监管信息系统。 二重制度，加强日常监管，建立清欠长效机制 1建立服装、箱包企业工资发放监管体系。建立服装、箱包企业工资支付监视制度，对纳入重点监控的企业，应按月向劳动保障部门报告工资支付状况。企业工会要按月向上级工会报告本企业工资发放状况。推行职工工资卡制度，企业一律通过银行卡发放工资。在服装、箱包企业实行工资发放公示制度，在企业内张贴职工工资公示牌，按月公布职工工资

5、发放状况，实在防止企业工资发放上弄虚作假行为的发生。 加强对企业职工工资计提、发放全程监视。严格执行税收政策，进一步标准企业工资计提、发放行为，防止“多提少发，早提迟发，只提不发的现象发生。 根据“谁出租、谁监管的原那么，各镇街道、村、居社区和屋房或设备出租方加强对租赁企业的监管，加大施行租赁企业欠薪保证金制度力度，对新创办服装、箱包企业和已有的服装、箱包企业，欠薪保证金收缴20xx年分别到达100%和80%，20xx年实现全掩盖。畅通“欠薪投诉、举报渠道，施行职工维权联络卡制度，公布投诉举报电话，便利职工投诉。 2连续推行建筑施工企业欠薪保证金制度。仔细贯彻执行建立领域农民工工资支付管理暂行

6、方法，在催促建筑企业交纳欠薪保证金的同时，仔细执行“二牌二卡制度在建筑工地悬挂建筑民工维权告知牌和建筑业民工工资公示牌，建立建筑民工工资卡和建筑民工考勤卡，实在做到“每人一卡、每天一记、每月一付，实在维护建筑工人的合法权益。交通、水利等重大工程建立，也要推行欠薪保证金制度，劳动保障部门要会同交通、水利等行政主管部门出台相关施行看法及详细操作方法。 三重法制，加强劳动监察，健全欠薪依法治理机制 1加大主动监察、惩治力度。市劳动保障监察机构和各镇、街道劳动保障监察中队要严格根据劳动法、劳动保障监察条例等相关法律法规的要求，仔细依法履行职责，对服装、箱包企业进展地毯式巡查，对存在工资发放违法行为的，

7、责令用人单位限期支付劳动者工资酬劳，对逾期不支付的，要坚决赐予行政惩罚。加大对欠薪逃匿人员的惩治力度，建立由维稳办牵头，公安局、劳动保障局等有关部门组成的欠薪逃匿大事处理工作小组，准时追回欠薪逃匿人 关于深化解决欠薪行动打造无欠薪城市的施行看法第2页 员；对拖欠工资涉及合同诈骗、转移财产和偷逃税收等触犯刑法的行为，有关部门准时提请司法机关追究刑事责任。对存在欠薪行为比拟严峻的镇街道，实行蹲点和派驻工作组方法，集中整治。 2加大法制宣扬力度。充分利用报刊、播送、电视等新闻媒体，加大对用人单位和广阔职工劳动保障法律法规宣扬力度，同时通过印发宣扬资料、送法上门、典型案例曝光、举方法律询问等方法，使企

8、业和用人单位进一步明确在劳动用工中应遵守的法律法规，不断进步企业经营者合法经营、以人为本的意识和职工的自我爱护意识，在全市形成遵法遵守法律的良好气氛。 四重调处，落实应急措施，完善劳动关系冲突处理机制 1完善突发性群体劳资纠纷大事处理机制。进一步完善xx市突发性群体劳资纠纷大事处置预案，明确责任单位，一旦发生因拖欠或克扣工资引发的群体性大事，严格根据预案快速、妥当处理。在大事处理过程中，各职能单位要根据预案明确的各自职责，分工协作、亲密协作，快速平静事态，维护职工的合法权益。 2完善欠薪应急周转金制度。市里支配30万元建立欠薪应急周转金，各镇、街道要根据浙江省人民政府办公厅关于推动企业解决工资

9、拖欠问题的通知浙政办20xx70号的要求，各自支配不少于20万的资金，建立工资拖欠应急周转金，特地用于拖欠工资造成劳动者失去生活来源时的应急保障。周转金要在10月31日前到位。 五重奖惩，注重诚信引导，努力创立和谐劳动关系鼓励机制 1完善劳动保障诚信评价体系。仔细贯彻执行xx市企业劳动保障诚信评价暂行方法平政办发20xx35号、关于在全市深化开展创立劳动关系和谐企业活动的施行看法平政办发20xx51号精神，通过劳动保障诚信评价、创立劳动关系和谐企业活动，促进企业进一步树立老实守信的社会形象，推动企业与员工建立诚信和谐的劳动关系。各行业协会要充分发挥在解决欠薪构建和谐劳动关系方面的作用，总结推广

10、绩效挂钩的职工安排形式，建立合理的工资增长机制，保持行业安康持续进展。 2加大对拖欠职工工资失信企业的惩办力度。对因拖欠职工工资受处处理惩罚的企业，要在市劳动力市场和报刊电视上予以曝光，并取消劳动保障诚信企业和劳动关系和谐企业称号，取消当年度各类市级集体先进和法人代表各类市级个人先进评选资格，取消享受有关扶持进展的经济嘉奖政策。 劳动保障部门和人民银行要亲密协作，对欠薪数额较大的企业，准时记入人民银行建立的企业征信系统。发挥政府企业信誉平台作用，准时公布企业欠薪失信行为。 工商部门对克扣、无故拖欠工资等违法行为严峻的企业，暂缓通过年检。 四、组织指导 一加强组织指导，确保行动方案落到实处。成立

11、市解决欠薪问题指导小组，负责协调和指导全市解决欠薪行动。指导小组由劳动保障局、经贸局、公安局、司法局、财政地税局、国税局、工商局、规划建立局、法院、人行、信访局、新居民事务局、总工会组成，胡志梁副市长任组长，市府办戴建忠、维稳办王木根、劳动保障局刘皆安任副组长，指导小组办公室设在劳动保障局。指导小组各成员单位要围绕各自职责，催促企业执行解决欠薪行动各项要求，发觉企业违背相关法律法规的，按各自职责分别查处。各镇、街道要实在加强对辖区内深化解决欠薪行开工作的组织指导，制订详细工作目的和工作方案，全面落实各项工作措施，坚决订正企业工资发放违法行为。各镇、街道及相关部门要落实逐级考核责任制。对因劳资纠

12、纷处理不力、推诿扯皮导致群体性越级上访的镇街道和部门，在年终考核和评优、评先时予以扣分处理，造成重大影响的，对相关责任人员依法追究行政责任。 二实在履行职责，快速处理欠薪大事。根据“属地管理、属地负责、“谁主管、谁负责、“谁出租、谁负责的原那么和xx市突发性群体劳资纠纷大事处置预案的规定，一旦发生因拖欠或克扣工资引发的群体性大事，各镇、街道必需第一时间到达现场，快速妥当处理。维稳办、劳动保障局、规划建立局、工商局、财政地税局、国税局、公安局、法院、司法局、信访局、新居民事务局、总工会等部门要依据各自职责，亲密协作，协同处理。 三强化监管体系，落实监管责任。主动推动劳动保障监管工作重心下移，施行

13、劳动保障监察网络化管理和企业分级分类管理制度。加强镇街道劳动保障监察队伍和村社区劳动保障协理员队伍建立，定人定岗，落实对辖区内用人单位进展巡查并建立工作台帐，准时把握企业工资支付动态和调处劳资纠纷。充分发挥新居民事务所在监视企业执行劳动法律法规的作用，聘请新居民事务所工作人员为劳动保障法律监视员，加强对企业欠薪等违法行为的监管。 四畅通信息渠道，建立信息专报和重大事项报告制度。要畅通欠薪举报投诉渠道，确定12333-5设在劳动保障局、12351设在总工会为欠薪举报投诉、职工维权电话，各镇、街道也要公布相应举报投诉电话。要严格执行信息专报和重大事项报告制度，对拖欠工资金额在10万元以上或涉及职工人数在20人以上的重大群体性或突发性大事，所在镇街道要准时上报市政府和市有关部