仁化县山洪灾害防治及非工程措施完善采购项目

1、项目名称：仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善采购项目 项目编号：rh2014gz015 仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善采购项目公 开 招 标 文 件采购项目编号：rh2014gz015采购人：仁化县水务局仁化县公共资源中心编制发布日期：2014年10月8日投标须知信息表项目名称仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善采购项目招 标 人仁化县水务局招标代理机构仁化县公共资源交易中心项目预算包1：预算金额24.54万元；包2：预算金额26.032万元；包3预算金额9.99996万元联 系 人陈小姐联系电标方式国内公开招标供应商资格包1：1、供

2、应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，注册资金50万元，并具有独立承担民事责任的能力和良好的商业信誉和财务状况，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结及破产状态，经营状况良好；包2：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好

3、的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、具有工程设计或工程咨询（水利专业）丙级（含丙级）以上资质；具有专业人才队伍，承担过1个以上水利工程的设计或工程咨询。包3：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重

4、大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，注册资金30万元，并具有独立承担民事责任的能力和良好的商业信誉和财务状况，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结及破产状态，经营状况良好；经省级继续教育主管部门认可水利水电施教机构或承担过山洪灾害非工程措施培训宣传（需提交相关证明）。投标保证金本招标项目投标保证金金额为：包1：人民币2400.00元；包2：人民币2600.00元；包3：人民币1000元。投标保证金必须在投标截止日前一个工作日到达指定账户；收款人：仁化县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行仁化支行银行帐号：440016

5、27439053004749 投标人交纳投标保证金必须从投标人的基本账户以实时电汇或转账的方式，汇至我中心基本账户，不接受其他方式交纳。投标有效期投标截止日后90天(日历天)投标文件份数6份投标文件，其中正本1套，副本4套，1份报价一览表。投标文件递交递交地点：仁化县丹霞大道228号仁化县财政局办公楼12楼公共资源交易中心投标截止时间：2014年10月28日10：30 时开 标时间：2014年10月28日10：30 时地点：仁化县丹霞大道228号仁化县财政局办公楼12楼公共资源交易中心评标办法综合评分法其他注意事项一、投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不接收任何投标文件，因此，请适当

6、提前到达。二、请正确填写报价一览表。请仔细检查投标响应函、报价一览表、授权委托证明书等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如授权委托证明书必须有法定代表人的签名或签章）。三、已报名并购买招标文件的供应商如决定不参加报价，应提前到开标日1个工作日告知我中心，联系电话：07516283652，传真电话谢合作！目 录第一部分 投标邀请书第二部分 采购项目内容第三部分 投标须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请书各供应商：仁化县公共资源交易中心受仁化县水务局委托，对仁化县2013年山洪灾害防治及非

7、工程措施完善采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。具体内容如下：一、采购项目简介（一）项目名称：仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善采购项目 （二）项目编号：rh2014gz015 （三）采购人：仁化县水务局（四）项目预算：包1：手摇报警器、钢锣口哨设备采购（￥245400.00元）包2：完善县镇行政村预案及新编自然村预案（￥260320.00元）包3：宣传培训（￥99999.60元）。二、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价（一）获取招标文件的时间：2014年10月8日至2014年10月13日（办公时间内，法定节假日除外）；（二）获取招标文件的地点：仁化县公

8、共资源交易中心（三）招标文件工本费：人民币150元/套 ，售后不退。（四）获取招标文件的方式：现场报名方式。三、投标文件递交截止时间、开标时间及地点（一）投标文件递交截止时间：2014年10月28日上午10：30分（北京时间）（逾期的投标文件恕不接受）；（二）投标文件递交地点：仁化县公共资源交易中心；（三）开标时间：2014年10月28日上午10：30分（北京时间）；（四）开标地点：广东省仁化县丹霞大道228号仁化县财政局办公楼12楼。四、本项目不集中组织现场勘察，有关本次采购事宜，可按下列地址以书面或电话形式进行咨询：采购代理机构：仁化县公共资源交易中心 联系人：陈小姐电话：0751-628

9、3652 传真户行：中国建设银行仁化支行帐号：44001627439053004749采购人：仁化县水务局联系人：吴先生 联系电话仁化县公共资源交易中心 2014年10月8日第二部分 采购项目内容一、供应商资格：包1：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商必须是在中

10、华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，注册资金50万元，并具有独立承担民事责任的能力和良好的商业信誉和财务状况，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结及破产状态，经营状况良好；包2：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、具有工程设计或工程咨询（水利专业）丙级（含丙级）以上资质；具有专业人才队伍，承担过1个以上水利工程的设

11、计或工程咨询。包3：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，注册资金30万元，并具有独立承担民事责任的能力和良好的商业信誉和财务状况，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结及破产状态，经营状况良好；经省级继续教育主管部门认可水利水电施教机构或承担过山洪灾害非工程措施培训

12、宣传（需提交相关证明）。2、 采购项目技术规格、参数及要求：包1：手摇报警器、钢锣口哨设备采购 （一）项目概况本次采购项目为仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善项目，用户单位为韶关市仁化县水务局。本标段为一个整体，不得分拆，且要提供完整的技术资料。 （二）采购项目清单第一标手摇报警器、钢锣口哨设备采购清单序号项目采购数备注数量单位单价金额1手摇报警器351个4001404002锣、口哨350套300105000合计245400备注：所有设备单价均已包含安装、运输等所有费用。 (三）建设任务采购手摇报警器351个；锣口哨350套。 （四）详细技术参数及要求： 1. 手摇报警器 必须符合粤

13、水汛办20149号广东省水利厅关于下达山洪灾害防治项目2013年度县级建设任务的通知要求。手摇警报器预警无需电源，通过人工用手顺时针方向摇动手柄，速度达到初级（50-80转/分）就可达到理想的报警效果，发出的声音尖锐，震撼力大、穿透力强。手摇报警器需满足如下的参数：传送距离不小于500m，鸣轮运转时转速在2000r/min以上，铝合金材质，速度达到初级转速(50r/min80r/min)声音能达到110db，重量不低于0.6kg。并标示出“仁化三防”字样。 2. 钢锣、口哨必须符合粤水汛办20149号广东省水利厅关于下达山洪灾害防治项目2013年度县级建设任务的通知要求。铜锣材质为响铜，直径不

14、得小于30cm，重量不小于2kg，传输距离不小于500m(空旷区域)，并标示出“仁化三防”字样。设备须包括敲击工具及挂绳。高频口哨采用不锈钢制品，传输距离不小于300m(空旷区域)，可根据实际情况适当增加高频口哨的数量。包2：完善县镇行政村预案及新编自然村一页纸预案 （一）项目概况本次采购项目为仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善项目，用户单位为韶关市仁化县水务局。本包为一个整体，不得分拆，且要提供完整的技术资料。 （二）采购项目清单 完善县镇行政村预案及新编自然村一页纸预案清单序号项目采购数备注数量单位单价金额1完善县级预案1个1000010000包印制40份2完善镇级预案11个10

15、0011000包印制40份3完善村级预案121个12014520包印制400份4新编自然村一页纸双面预案1109张150166350包括进一步完善山洪灾害普查危险区划定预警指标确定5印制一页纸预案69584张0.8458450.56a4 140g双面（亮面）铜版打印纸/双面铜版名片打印纸合计260320(三）建设任务完善县级预案1个；完善镇级预案11个；完善行政村级预案121个；新编自然村一页纸预案1109份（双面）、印制一页纸预案69584张（双面）。（四）详细技术参数及要求：2.1完善县级预案技术要求：1、 必须按照山洪灾害防御预案编制导则（sl666-2014）要求，修订完善县、镇级山洪

16、灾害防御预案。县级山洪灾害防御预案包括县级行政区自然和经济社会基本情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况、山洪灾害的成因及特点；县级山洪灾害防御部门职责及责任人员；区域内有山洪灾害防治任务镇（乡）的防灾任务、要求和山洪灾害防御措施；监测站网布设，预警对象、等级、程序和方式；转移安置、抢险救灾及灾后重建、日常的宣传及演练等要求。 2、根据普查的结果，以县为单位，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求受山洪灾害影响范围内有人居住的区域均须划定，有条件地区可以划定不同等级的危险区域，并以镇街道为单位绘制仁化县山洪灾害防治区及危险区分布示意图。2.2完善镇级预案技术要求：1、 各镇（街道）、行政村

17、山洪灾害防御预案必须在山洪灾害防御预案编制导则（sl666-2014）要求基础上围绕提高可操作性适当简化进行完善。2、 根据普查的结果，以镇为单位，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求受山洪灾害影响范围内有人居住的区域均须划定，有条件地区可以划定不同等级的危险区域，并以行政村为单位绘制11个镇街道山洪灾害防治区及危险区分布示意图。2.3完善各行政村预案技术要求：1、 各行政村山洪灾害防御预案必须在山洪灾害防御预案编制导则（sl666-2014）要求基础上围绕提高可操作性适当简化进行完善。2、 根据普查的结果，以行政村为单位，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求受山洪灾害影响范围内有人居

18、住的区域均须划定，有条件地区可以划定不同等级的危险区域，并以自然村为单位绘制121个行政村山洪灾害防治区及危险区分布示意图。2.4新编自然村一页纸预案技术要求：1、包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定。2、普查流域自然和经济社会基本情况、人口分布情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害情况、受山洪灾害威胁的人口及主要经济设施分布情况。3、根据普查的结果，以行政村为单位，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求受山洪灾害影响范围内有人居住的区域均须划定，有条件地区可以划定不同等级的危险区域，并以自然村或小流域为单位，标绘在预案图件上，并建立小流域分布图、仁化县山洪灾害防治区及危险区分布示意图。4、

19、根据仁化县历史降雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，制订县、镇、村或小流域的临界雨量、水位等预警指标。对所有监测站实时雨量、实时水位进行分析，根据预警模型指标决定预警等级，分为警戒指标（准备转移）、危险指标（立即转移）。当监测站水雨情达到相应临界值时，即产生预警，并按照镇（街道）进行合并，每个镇（街道）只允许有一个预警，预警等级以该镇（街道）下多个预警监测站中等级最高的为准。根据普查分析，初步划定了仁化县各危险区的预警指标，预警指标分为两级，即准备转移和立即转移。建立仁化县雨量水情站点分布图，仁化县预警系统监测站点组网图、仁化县预警站点组网图。5、普查成果须经仁化县水务局审查通

20、过，报仁化县人民政府确认。6、编制新编自然村一页纸预案具休要求对于自然村应突出实用、简单、便携，将预案内容浓缩到一张纸上，可双面打印，即一张纸预案。一张纸预案应包括以下内容：1）危险区分布情况（查清危险区人员分布）；2）应急转移责任人联系方式（重点落实平时转移对接责任）；3）预警及响应方式（做到家喻户晓）；4）避险地方、转移路线（就近选择安全避险点，包括安全坚固的民宅、学校）；5）转移人员名册、联系电话等内容。具体示例如下：示例一：xx乡（镇）xx行政村xx自然村一、危险区分布情况根据我村紧靠xx河，属于山洪易发区，结合分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，划分2个危险区，影响4个居民组

21、，263户，1045口人，1315间房屋，耕地618亩。详见附表2。二、防御组织机构及职责山洪灾害防御工作组由村主任（支书）为组长，负责全面工作；村组干部为成员，分工负责；监测员7人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员6人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队33人，负责抢险救灾、人员转移安置。山洪灾害防御工作组成员名单、联系方式（包括固话和手机）见附表1。三、预警及响应当接到上级预警信息时，按要求执行。本村监测预警等级划分为三级：预警等级雨 量（mm）水位（m）预警标志l小时3小时6小时24小时三 级30mm40mm50mm60mm1黄 色二 级40mm50mm60mm70mm1

22、.5橙 色一 级50mm60mm80mm100mm1.8红色预警员根据指令及时发布相应等级的预警信号。报警工具为铜锣、口哨和手摇报警器，警报信号设置为：连续敲击铜锣、吹口哨2分钟、停一分钟，再连续敲击铜锣、吹口哨2分钟、停一分钟表示险情可能出现，全村动员，提高警惕，指挥人员到位，做好一切准备，转移安置联络人通知转移安置人员做好转移准备。持续鸣声，表示险情出现，转移安置联络人组织进行安全转移工作，危险区人员必须立即按预定路线有次序地转移到安全地带。级响应：观测降雨量达到级标准时，村（组）干部、预警员、抢险突击队到岗到位，加强对危险部位的监测和巡查。级响应：观测降雨量达到级标准时，做好转移准备，密

23、切监视，随时报告，抗洪抢险突击队随时准备抢险。i级响应：观测降雨量达到i级标准时或出现山体滑坡征兆时，村主任（支书）下达立即转移命令，组织群众向安全区转移，对重点部位设置警戒区，严禁群众进入危险区域，并将险情及工作情况及时向上级报告，做好转移群众的安置工作。四、避险地点和转移路线重点是就近选择安全避险点（包括安全坚固的民宅、学校），明确其位置、转移路线、联系人、联系电话。 村村民委员会2014年 月 日附表1xx自然村山洪灾害防御指挥机构人员名单及联系电话职 务姓 名联系电话（固话、手机）备 注组 长组长1副组长副组长1成 员成员1成员2监测员监测员1监测员2预警员预警员1预警员2抢险队员抢险

24、队员1抢险队员2n附表2xx自然村危险区人员转移安置情况表自然村组危险区住户情况安全转移地点转移安置负责人户主姓名家庭人口（人）房屋（间）联系电话（手机、固话）姓名电话户主14地点1负责人1户主24地点1负责人2包3：标段宣传、培训 （一）项目概况本次采购项目为仁化县2013年山洪灾害防治及非工程措施完善项目，用户单位为韶关市仁化县水务局。本包为一个整体，不得分拆，且要提供完整的技术资料。 （二）采购项目清单宣传培训清单序号项目采购数备注数量单位单价金额1宣传栏版41790323902宣传海报1000550003宣传手册105081.212609.61编制山洪灾害防治培训内容1本1040010

25、4002山洪灾害防治培训讲座12场330039600合计99999.6备注：所有栏版、海报、手册等单价均已包运输、安装、税费等所有费用。（三）建设任务宣传（宣传栏版41个、宣传海报1000张、宣传手册10508本）；培训（编写培训教材1本、培训12场、印制培训资料1300份）。 （四）详细技术参数及要求： 3.1宣传栏版（1）宣传栏制作安装原则1）整体造型简洁、美观、大方，经久耐用；2）结构坚固，安装便捷、牢靠； 3）版面布局精美，内容丰富、色彩艳丽；4）宣传主题专业详实、指向性强、鲜明生动、通俗易懂；5）选材经久耐用，不易生锈，不易变形、脱落。（2）宣传栏样式1）制作要求：宣传栏框架用方通焊

26、接，5cm5cm2cm不锈钢包边；5mm厚木质底板牢靠固定在框架上；户外写真版面粘贴要平顺、饱满，中间不得有气泡。制作好的宣传栏要用纸板或包装布包裹好，以免在运输过程中损伤或破坏。宣传栏大小3m（宽）1.7m（高），底板为8mm厚的pvc板，户外写真板面（彩色板面），粘贴在底板上，画面平整、耐久、不容易脱色。2）安装要求：可做成挂式。挂式宣传栏采用膨胀螺钉悬挂固定在墙上。挂式宣传栏用不锈钢进行包边顶部设两个挂扣，底部设两个暗扣，以固定在墙上。要选择可靠、平整的墙面，宣传栏底边离地面高度约1.2米；用电钻在墙上钻孔，分别安装膨胀钩和膨胀钉，通过宣传栏底部两暗扣和顶部的两个挂扣，牢牢固定整个宣传栏

27、。安装地点：仁化县31个教学点墙上；10个人口密集地。（3）宣传栏版面内容要求宣传栏版面要求内容丰富、图文并茂、通俗易懂，应包括以下内容：1）山洪灾害的危害；2）山洪灾害的形式及特征；3）群众如何正确避险；4）山洪灾害防治措施；5）山洪灾害防御机构及其职责；6）山洪灾害预警流程；7）正确识别山洪灾害防御预警信号。3.2宣传海报（1）海报样式海报配以主题图片，宣传山洪灾害基本知识、山洪灾害防御、紧急避险和山洪预防的主题。海报采用户外使用的背胶材料（三年内不能变色，有自带的胶面，撕开后面薄膜后贴在墙体上），尺寸：高800mm，宽58.5mm。（2）版面内容要求海报版面需标明以下内容：1）“以人为本

28、、防御山洪、珍爱生命、群测群防”的标语；2）有山洪灾害防御宣传的标识；3）有发放单位的信息；4）有山洪预警、防御的图文知识宣传，内容生动、丰富。 3.3宣传手册（1）主要内容1）主题鲜明，简单扼要；2）图文并茂，以图为主；3）内容真实，令人触动；4）设计精美，画质清晰。（2）设计要求采用210mm x 285mm大小的三折页形式。3.4山洪灾害防治培训教材编写要求必须按粤水汛办20149号广东省水利厅关于下达山洪灾害防治项目2013年度县级建设任务的通知规定的山洪灾害防治培训大纲编定一份。具休编制提纲如下：一、基础知识第一节 山洪灾害1、山洪灾害的概念2、山洪灾害的成因3、山洪灾害的特点4、山

29、洪灾害的案例第二节 山洪灾害防治1、生产建设中应注意的问题2、山洪灾害的综合治理二、县级工作常识第一节 组织体系1、县级组织机构的构成2、县级防汛组织机构的职责和分工第二节 安全区、危险区的划分1、划分原则2、划分标准3、划分成果第三节 预警指标的确定1、预警指标及其分级2、预警指标的确定方式第四节 监测系统1、监测的内容和要求2、监测设施（雨量站、水位站）3、自动监测站网布设4、监测站环境5、监测信息流程6、自动监测站点的维护（由建设单位提供）7、监测系统的看护第五节 监测预警平台1、平台硬件设备配置和维护2、平台软件配置、应用与维护（由有关承建单位提供）第六节预警系统1、预警发布内容2、预

30、警启用时机3、预警级别与发布权限4、预警发布对象5、预警发布流程6、预警发布方式7、预警设施设备8、预警响应与信息反馈第七节通信系统1、通信方式的选择原则2、预警通信方案及设备配置要求第八节 应急响应1、应急响应的总体要求2、级应急响应3、级应急响应4、级应急响应第九节转移安置1、转移安置2、转移安置纪律3、灾后重建第十节抢险救灾1、抢险救灾准备2、抢险、救灾第十一节汛前检查与防汛纪律1、汛前检查2、防汛纪律第十二节宣传培训演练1、宣传2、培训3、演练第十三节预案编制1、工作内容2、预案编制原则3、县级预案编制4、预案审批三、乡级工作常识第一节 组织体系1、乡级组织机构的构成2、乡级组织机构的

31、职责和分工第二节 乡级责任人常识1、熟悉掌握辖区内整体情况2、落实各级、各部门山洪灾害防御责任人3、接收、上报预警信息4、调度指挥5、选定、建设临时避难场地6、灾民安置点管理7、灾后应急处置8、灾后重建9、组织宣传、培训、演练第三节 乡级工作人员常识1、调度工作人员2、预警工作人员3、监测工作人员4、转移工作人员5、安置工作人员6、应急抢险队员第四节 宣传培训1、宣传2、培训、演练第五节 预案编制四、村级工作人员常识第一节 组织体系1、村级组织机构的构成2、村级组织机构的分工和职责第二节 村级责任人常识1、熟悉掌握本村整体情况2、落实本村山洪灾害防御责任人3、接收、上报预警信息4、确定本村预警

32、指标5、确定本村转移路线，规定预警信号6、选定临时避难场地7、灾民安置点管理8、灾后应急处置9、灾后重建10、教育村民保护专业监测设施第三节 村级工作人员常识1、雨量、水位监测人员2、预警人员3、应急抢险队伍第四节 宣传培训1、宣传2、培训、演练第五节 村级及工矿企业、学校预案编制1、村级预案2、工矿企业、学校预案五 村民山洪灾害防御常识第一节 山洪灾害发生前注意事项1、村民应掌握哪些山洪灾害知识2、村民应熟悉哪些当地情况3、哪些地方不宜建房4、如何观察天气征兆躲避山洪灾害5、泥石流灾害发生时有哪些前兆6、滑坡灾害发生的前兆7、滑坡、泥石流的简易观测手段8、中、小学校如何防范山洪灾害第二节 山

33、洪灾害发生时注意事项1、山洪来临时如何预警2、山洪来临时如何转移3、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险4、被洪水围困时怎样求救5、住宅被淹时如何避险6、怎样救助被洪水围困的人群7、山洪到来转移不及时如何自救第三节 山洪灾害发生后注意事项1、灾民安置2、山洪灾害受伤患者外伤如何紧急处理3、如何救助被泥石流伤害的人员4、如何最大限度地减少人员伤亡5、如何做好灾后的防疫救护工作6、如何进行饮用水消毒7、山洪灾害期间易发生哪些疾病3.5山洪灾害防治培训要求1、派师资人员按计划到全县各镇、街道（镇街道中心地）按山洪灾害防治培训教材进行授课；2、培训横幅；3、负责收集培训资料（包括人员签到、培训相等）4、仁化

34、三防指挥部负责协调各镇街道解决培训地方（中标商不需付会场租用费）。注：1.采购项目技术规格、参数及要求加“”部分的产品技术参数必须实质响应，否则有可能导致投标无效。 2、以上设备和相关服务均包括运输、安装、税费等费用。第四部分：工期要求交货完工期：包1：手摇报警器、钢锣口哨设备采购须在2014年11月15日前完成；包2：为完善县镇行政村预案及新编自然村预案须2014年11月30日前完成；包3：为宣传须培训须2014年11月30日前完成。交货地点：用户指定的地点；本项目为交钥匙项目，投标人报价包括设备采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费用。第五部分：售后服务措施及承诺

35、 初步验收合格后进入设备质量保证期，按生产厂家的标准执行，手摇报警器、钢锣、口哨、等硬件设备不得少于三年（按验收之日起计，若用户有特殊要求的，按用户要求执行）。详细说明免费维修、维护的方式、范围（产品、技术、模块、部件），详细说明设备质量保证期满后维修、维护的方式、范围（产品、技术、模块、部件）和收费标准。中标人应于验收后向用户提供项目验收报告和有关技术资料，包括但不限于产品说明书（中文）、操作手册及产品资料彩页图片、系统软件操作简介等。货物装箱清单，包括但不限于配件、备品备件、专用工具和软件等。系统终验合格后，自双方代表在系统终验单上签字之日起为系统质量保证期。设备质量保证期内，投标设备的售

36、后服务应由原设备生产厂家提供，同时不再收取额外费用。投标人必须保证用户在2个工作日内得到无故障设备。设备质量保证期内，非人为原因损坏、失效或已达到报废标准的零部件除无偿更换外，对更换上的零部件要重新计算设备质量保证期；因用户使用、管理不当所造成的损坏由业主承担，投标人应及时提供有偿服务。系统质量保证期内，投标人须有24小时服务热线，对故障保修的响应在接到业主通知的48小时内到位，否则，系统质量保证期顺延。设备质量保证期满后，提供终身维护服务,所有设备配件及模块的价格不高于此次中标价。投标人须认真理解上述保修要求，详细列出保修方案和系统应急方案，一经应答将作为合同的一部分。第六部分：付款方式包1

37、：本项目款项以人民币转账方式支付。合同签订生效后，项目基本建设完成并通过全部工程验收后的20工作日（不含政府财政支付部门审查的时间）内，支付合同总金额的95%给中标服务商；项目通过验收满半年质保期后的20个工作日内，支付合同总金额的5%给中标服务商 。包2：本项目款项以人民币转账方式支付。合同签订生效后，项目基本建设完成并通过全部工程验收后的20工作日（不含政府财政支付部门审查的时间）内，支付合同总金额的100%给中标服务商； 包3：本项目款项以人民币转账方式支付。合同签订生效后，项目基本建设完成并通过全部工程验收后的20工作日（不含政府财政支付部门审查的时间）内，支付合同总金额的95%给中标

38、服务商；项目通过验收满半年质保期后的20个工作日内，支付合同总金额的5%给中标服务商 。第三部分投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：仁化县水务局。2.2 “监管部门”是指： 仁化县政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：仁化县公共资源交易中心。2.4“招标采购单位”是指：采购人、仁化县公共资源交易中心。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的服务3.1 “货物”是

39、指报价人制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有

40、关规定执行。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标

41、人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知仁化县公共资源交易中心。仁化县公共资源交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，仁化县公共资源交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，仁化县公共资源交易中心将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，仁化县公共资源交易中心可主动地或在解答投标

42、人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向仁化县公共资源交易中心确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，仁化县公共资源交易中心可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与公共资源交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文

43、件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中的所有内容进行投标的，其投标文件的编制应要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受仁化县公共资源交易中心及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法

44、律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应

45、响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1）营业执照、税务登记证、组织机构代码

46、证复印件；2）近三年内业绩证明等证件复印件；3）法定代表人资格证书、授权委托书和被授权人身份证复印件；4）投标方基本情况表5）关于资格的声明函14.2资格证明文件必须真实有效，复印件须由投标方审核签字，要有“复印件与原件相符”字样，并必须加盖单位公章。15. 证明投标的合格性和符合招标文件规定的文件，但不限于下列文件：15.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：15.2.1技术方案的详细说明； 15.2.2详细的合同项下提供服务的执行时

47、间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；15.2.3采购人在招标文件规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。15.2.4对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求做出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。15.3 投标价格表15.4上一年度财务报表16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标方应在2014年10月27日下午16 ：00前，将包1：人民币贰仟肆佰元整（2400.00元）、包2：人民币贰仟陆佰元整（2600.00元）、

48、包3：人民币壹仟元整（1000.00元）的投标保证金汇入我中心帐户（在递交投标文件的同时，递交进帐单复印件加盖公章，我中心不接受现金），开标结果公示结束后5个工作日内向未中标方退还保证金。投标方中标后，签订合同后的5个工作日退回。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无

49、正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2014年10月28日10时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式5份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权

50、书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、包号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。

51、20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知公共资源交易中心。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 公共资源交易中心在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参

52、加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 公共资源交易中心做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由公共资源交易中心依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从

53、政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，