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文档简介
1、有关项目投资管理论文摘要:针对建设项目投资控制管理出现的常见问题,提出投资控制的原则和重点,通 过构建完善的投资管理机制,明确目标,多方面采取措施做好全过程投资控制管理工作, 使工程建设项目的投资实现更好的效益。关键词:建设项目投资控制动态全过程1建设项目投资控制的概念与构成1.1 建设项目投资控制的概念在质量、时间等限定的要求下,建设单位通过一定的人、财、物等投入,按照立项规 划、设计、施工、验收交付等相关流程,以完成固定资产建设为目标的任务称之为建设项 目。在国内,当前建设项目即为固定资产投资,主要有基本建设和维修改造两类。从项目 活动的内容来看,建设项目有着约定的开工及竣工时间,其最终目
2、标即为符合规定质量要 求的建筑物的建成。建设项目的整个过程最终须满足事前约定的使用功能,并符合事先拟 定的工期、质量、成本和配套资源等相关条件。建设项目投资是指为满足约定的相关功能 及使用需求,或者取得预定效益,投资方在建设项目上所投入的其实施全过程所需资金行 为。为能够实现拟定的投资目标,使得投资目标尽可能约束在约定的范围里而实施的相关 工作称之为建设项目投资控制。通过对建设项目的投资决策、设计、招标、施工、竣工结 算等各阶段实行各种动态检查,如果发现与投资目标产生偏差,及时地f以纠正调整,始 终控制项目投资在预先设定的限额内,从而确保建设项目投资目标能够成功实现,使得所 投入的人力、物力、
3、财力得到充分利用,发挥其应有的价值,建设项目也因此获得较好的 经济和社会效益。建设项目投资控制以建设项目为对象,在实施过程中将工程经济与工程 管理相结合起来。包含了建设项目从立项、规划、设计,再到开始执行的整个过程中投入 所需资金的经济行为。1.2 建设项目投资的构成建设项目投资的构成相当庞杂,项目支出贯穿了项目实施全过程,资金类别多样化, 既有可研、勘察、设计、施工、监理等与建设项目直接相关的费用,乂有造价咨询、编制 节能报告、环境报告、招标代理等各类服务费用,还有政府收取的消防、防雷、白蚁防治 等等各种规费、税费以及预备费等,在建设项目投资控制过程中需要重视每个环节,充分 发挥建设资金作用
4、。2建设项目投资控制问题分析建设项目投资控制分为前期、中期、后期,里面包含了建设项目的立项、设计、招标、 施匚、竣工以及验收交付等阶段。当前,随着我国经济不断发展,建筑技术的不断更新提 升,建设项目投资控制在建设过程中显得越来越重要,不仅影响着建设方、承包方的经济 利益,也深刻影响着社会的基础设施建设和人们的生活居住环境。在项目实施过程中,不 同阶段中会存在不同的问题。前期投资管理对建设项目的整体投资有着极为重要的影响, 主要包括了可行性研究、设计、招标等阶段的投资管理工作。此阶段会发生设计深度和经 济性不够、概算编制存在疏忽、招标文件的编制深度不够等问题。中期投资管理主要指施 工前的图纸会审
5、、设计变更、施工过程中的控制、监理的管理以及跟踪审计等方面工作的 投资管理工作。建设项目中期是项目工程具体的实施阶段,常见问题有:图纸会审工作流 于形式、设计变更不合理、工程签证手续不完善、监理及跟踪审计人员工作不细致等。此 外,材料价格上涨、材料供应不及时、天气因素、政策调整等都会对工程投资控制产生影 响建设项目投资管理后期阶段主要包含了竣工验收、决算审计阶段、交付环节。此阶段 主要问题有:因施工问题影响竣工验收或竣工后未及时办理交接,致使项目不能投入使用, 影响建设项目的综合投资效益。3建设项目投资控制管理策略分析建设项目投资管理按照实施进展顺序包含了项目前期、中期和后期三个阶段的管理工
6、作。不同阶段的投资管理重点也不一样,须要全面充分地把握这几个阶段才能确保投资管 理目标的实现。投资控制管理在策略上必须要坚持成本最低化、全过程投资管理、动态投 资管理等原则,重点要构建完善的投资管理机制、设置明确合理的目标、按阶段做好全过 程投资管理工作,并且要主动出击,多方面采取措施进行全过程投资控制。3.1建设项目投资管理原则1成本最低化。建设项目投资管理要尽可能地控制工程投资,降低项目成本,以此来 节约资金。但成本最低并非要无限度地降低成本,更不是仅以降低成本为目的。而是在实 现项目功能要求的基础上,统筹考虑进度、质量、安全、可持续发展等因素,合理地降 低成本,在理性的基础上实施投资控制
7、。2全过程投资控制管理。建设项目投资控制要考虑项目建设及运行全过程,而非其中 某一段过程,要从决策选址、可行性研究、勘察设计、招标、合同签订、施工、竣工验收 等全过程入手来全面控制项目投资。全过程投资控制管理乂包含了全方位投资控制和全员 投资控制这两个方面。在整个投资控制管理过程中,要充分考虑到项目实施中涉及到的方 方面面。例如:材料的价格、人工费、机械费、设计变更、工程量变更等等都需要考虑到, 做到不疏漏,抓住项目实施过程中每个细节,全方位控制投资成本。另一方面,建设单位、 设计单位、承包单位以及监理、审计等参建各方都参号进来,通过全员参与,各方协同努 力,将控制项目投资的意识贯穿于各自得工
8、作。譬如施工单位应避免返工、窝工及不合理 变更等,针对工程成本的降低向建设单位提出合理建议;设计单位在规划设计时要提出经 济合理、技术先进的方案;监理单位要控制好工程量变更及设计变更等,避免产生不必要 的资金投入,真正做好建设单位的项目帮手。3动态投资管理。建设项目具有独一无二性,不同业主对建筑产品的要求不尽相同, 建设项目设计、地质条件、施工人员、管理人员不同等等,这些因素都会导致建筑产品具 有单件唯一不可重复性的特点,因而在建设过程中没有以往工程经验可以直接照搬;同时, 在建设的过程中还存在许多不可预见因素的影响,例如:天气变化、政府政策的调整、材 料价格上涨、地质条件、突发事件等等,这些
9、因素共同使得建设项目的投资处于动态变化 的过程中。因此,投资控制管理就不能教条化,要采用动态控制的方法,细化投资管理计 划,密切跟踪项目进程,要及时把握项目实施发生的成本实际值,并与计划值进行比较, 找出偏差,及时纠正,实行动态管理。将项目的计划投资额进行细分,给每一个分部分项 工程都配置一个合理明确的限额;其后对这些分部分项工程成本的实际发生值进行监控, 并将其与分配限额相比较,检验二者间是否有偏差。若没有偏差,则正常地投入人力、财 力、物力;若存在偏差,则须要认真分析原因,及时采取有效措施调整纠偏。通过设定工 程限额管理各分部分项的实际投资,实现合理控制工程投资的目的。除此之外,在进行动
10、态投资管理时还要注意以下几点:一是相比一般项目而言,建设项目生产周期长、涉及面 多、牵涉范围广、受外界环境影响大。也正因此,计划投资额一开始很难划分得比较精准, 需要在项目具体实施过程中实时调整改进。二是收集数据要及时、准确、完整,从而便于 比较计划值与实际数据,合理控制投资。三要采取有效合理的控制方法,从而能更好地对 存在的偏差进行调整控制。3. 2建设项目投资控制重点建设项目投资控制是针对项目实施全过程的行为,是在满足项目质量、进度、安全基 础上,兼顾可持续发展、社会意义等进行的投资管理,同时也是在满足项目使用功能要求 的基础上,所需费用最省的投资管理。建设项目投资控制管理重点要做好以下几
11、方面:1构建完善的投资管理机制。建设项目投资管理既有大量常规性工作要做,乂经常会 遇到一些特殊性事件需要处理,为提高投资管理效率,避免重复性劳动和疏忽,必须在项 目实施前对投资管理工作进行全面合理的组织。要明确项目的组织结构、各项投资控制任 务、管理职责分工,完善工作流程,加强制度建设,组建专门机构,专人负责项目的投资 管理。2设置明确合理的目标。建设项目投资管理归根结底是对投资目标的控制,事先需要 设置一个合理目标,并在实施中将其与实际投资作比较,从而及时发现、调整、控制偏差。 而控制目标也绝非是静态不动的,根据建设项目实施周期长、突发情况多、专业面广等特 点,要对建设项目分阶段的设置目标,
12、细化管理要求。此外要根据项目特点预先做好相应 判断,事先仔细考虑会对项目投资管理造成影响的各种情况和因素,这些情况和因素发生 的可能性有多大,对投资管理目标的实现会带来多大影响,发生这些情况乂该怎样应对等 等,通过事先大量的细致详实的准备工作能够更好地准确估算项目投资。同时,设置的目 标要科学并能够实现,不能定得太高,如果很难达到或者根本达到不了,必然会影响参建 人员的工作热情,目标的设定要科学合理,能够激发参建人员的积极进取精神,发挥他们 的工作能力,在必要的时候可以实行激励措施,对投资目标控制好的部门及员工进行奖励, 激发他们的积极性。3按阶段做好全过程投资管理工作。建设项目投资管理贯穿于
13、项目的整个实施全过程 之中,要针对不同阶段的特点采取相应措施,如设计阶段可采取限额设计、标准设计、设 计监理等办法优化设计,控制建设项目的总体投资;施工阶段则充分发挥监理及跟踪审计 作用,紧紧抓住质量、安全、进度、成本等要素确保建设项目此阶段的综合投资效益;竣 工交付阶段要在确保质量的前提下尽早交付使用,以提高建筑物的使用效益等等。当每个 阶段的工作都尽善尽美地按部就班做好,就能较好地实现建设项目的全过程投资管理。4多方面采取措施进行投资管理。建设项目投资管理为了更好地取得成效,须从技术、 经济、组织、合同管理等诸多方面着手来降低项目成本,管理投资。要重视设计方案的比 选,选择满足项目使用功能
14、基础上经济最合理的设计,或者选择同等投资额基础上功能更 完善的设计。要动态管理项目投资,按阶段不断比较项目实际投入值与原先指定的计划值 之间的差距,严格审查把关,认真控制各项费用的支出以及项目实施中的工程量变更签证。 要针对项目特点进行分析,减少各种不必要额开支等等。总之,投资控制管理是项目管理 非常重要的环节,对整体投资效益有着极为重要的影响。投资控制与质量、安全、进度等 一系列工作密不可分。只有认真做好各相关工作,将投资控制理念贯穿于项目实施全过程, 才能够使得项目投资控制达到较佳水平。参考文献1乐云2021建设项目前期策划与设计过程项目管理中国建筑工业出版社2刘津明2021建筑技术经济天
15、津大学出版社3吴现立,冯占红2021工程造价控制与管理武汉理工大学出版社4成虎,丛培经2001工程项目管理中国建筑工业出版社一、国内公路工程投资风险管理的现状1 .政府部门一手包办了公路工程建设全部活动的管理包括最初的立项、审批,到后期的具体设计与实施,再到最后的工程养护。在这样一 个封闭的运行系统中,内部各相关利益主体之间的运作不协调、系统运行过程中任一环节 出现问题都有可能导致风险的产生。2 .目前项目偷工减料、以次充好的现象较为严重特别是以承包商为代表的利益主体往往只考虑眼前自身利益的最大化,不顾一切从施 工企业中获取较多的利润,缩减一切成本,甚至不惜使用不合格的原材料来建设项目,导 致
16、项目无法达到质量要求,产生劳民伤财的质量事故。在市场竞争加剧和越来越规范化的 市场建设中,承包商如果继续恶意追求自身利益最大化,必然会导致自己经济利益蒙受损 失,甚至会导致其在市场上失去竞争力,面临破产威胁。在现实的工程施工中,因缺乏系 统的质量风险管理而造成巨大财产生命损失的案例比比皆是。3 .交通部门作为公路工程项目建设的最主要管理者同时承担着管理者、建设者的角色,这就容易导致管理混乱、职责不清等情况的发生。 导致风险产生时,没有人愿意出面管理和承担,只能眼看着风险越来越大,达到无法控制 的地步,造成严重的损失。在这类工程施工中,如中途运营发生风险,在无法追窕当事人 的情况下,只能由国家来
17、承担损失。随着目前公路建设筹资、融资方式的越来越多样化, 加上政府只能的逐渐转变,企业在施工过程中,己越来越重视程序的规范化以及法治观念 的重要性,随着这种趋势的发展,工程项目投资风险管理必将被重视起来。4 .缺乏工程项目风险管理的专门机构和人员对风险管理的长期忽视导致不管是政府相关机构还是项目的管理者、实施者都没有意 识去建立专门机构来对公路工程项目进行规范化的风险管理,目前这方面的人才培养也很 缺乏。二、国内公路工程投资风险管理的程序1.建立公路工程项目投资风险管理模型公路工程项目投资风险管理是一个循环的、连续的过程。结合相关的具体情况,运用 一些大型的高风险项目的风险管理实践经验,分别从
18、风险识别、分析、评价、应对、监控 这五个阶段来建立风险管理模型。2.识别风险识别风险是项目风险管理的基础,是一项细致而复杂的工作。风险识别需要按照特定 的步骤来进行,采取先进的方法逐层次地分析各种现象,并识别可能存在的风险。识别项 目风险是贯穿在整个项目执行过程中的,并非一次性完成,要随着工作的开展后,不断重 复地进行,并且结合实际,随着补充可能遗漏的风险。一般来说,公路工程项目风险识别 的过程如下。1搜集项目建设的有关资料。2现场调查法。3建立风险清单。4识别各种风险因素推测其结果。5计算风险发生概率与风险损失后果。6建立风险事故树。7征求专家意见。8解释风险识别。3.风险分析分析风险主要是指分析风险产生背后的原因和风险的属性,为后续的风险评估做准备。1熟悉和了解项目风险清单上的己被识别的风险。2分析风险属性,并归类。3对风险进行层次分析,分析风险产生的原因。4.评价风险评价风险的过程实质是一个给项目投资风险分等级并进行排序的过程。常用的风险分 析评估方法有以下几种:调查、模糊数学法、层次分析法、cim模型法、敏感性分析法和 专家打分法等。5.应对风险应对风险是指在项目风险管理的过程中,很据己经识别和分析评估的风险结果,来研 究如何应对风险,减少风险带来的损失。在公路ii程项目风险处
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