北江桥头堡环保争先锋

1、北江桥头堡环保争先锋 提起英德，人们总会想起这里的红茶和英石。作为清远环保的排头兵，英德始终坚持着经济发展与环境保护齐头并进的理念，近日更是以第一名的成绩，取得清远环保第三方考核的桂冠。 “总面积5671平方公里，广东省面积最大的县级行政区。”“清远工业发展的主战场，占据半壁江山。”“北江环境的桥头堡。”从英德身上的种种标签中不难看出，优异的成绩单背后，是一场坚实的环保攻坚战。 经济发展的主战场： 如何实现双赢发展 “化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在1.086万吨、0.134万吨、0.486万吨、2.551万吨以下，顺利完成了十二五期间各项总量减排目标任务。” 2015年以

2、来，英德以污染物总量减排、大气污染防治、重金属污染防治、南粤水更清行动计划方案、环境目标责任制以及创建国家模范城市6项考核为要点。一方面，通过加大环境执法力度和推进环境污染整治等措施，淘汰一批落后产能；另一方面，通过加快工业园发展建设，把含金量较高的技术型产业引进来。两者相结合，腾笼换鸟，营造出环境保护与经济发展双赢局面。 在淘汰落后产能方面，加强对水泥企业的监管，确保其脱硫设施及管理平台正常运行；督促鸿泰、八达两家玻璃企业加快脱硫脱销工程建设进度，确保其按时完成建设任务；推进同进、极丰、长丰、创美公司建设了污水治理减排设施及在线监控平台。 与此同时，英德结合各种专项行动开展了环境综合整治，对

3、一批不符合国家产业政策和污染严重的工业实行了依法关停或取缔，先后清理取缔了一批土糖厂、红砖厂，依法关停了一批竹片浸泡和土法造纸小作坊，督促英桥淀粉厂实行转产等。 在引进新产业发面，英德把“工业园区化”作为落实省加快粤东西北地区振兴发展和清远“桥头堡”战略的重要抓手。高起点、高标准规划建设广东顺德清远（英德）经济合作区、清远华侨工业园（以下简称清华园）、英红园三大园区。 其中，广东顺德清远（英德）经济合作区由顺德区政府和英德市政府合作共建，重点发展顺德区的家电、机械装备、电子信息等优势产业及未来重点发展的新兴产业；英红园重点发展装备制造、电子电器、精细化工、铝型材加工等产业。而清华园则着力发展电

4、子电器、装备制造、精细化工和纺织服装等产业。截至目前，英红园共引入企业62家，试投产24家， 2015年新增动工建设项目10个。 “一直以来，英德的经济发展比较依赖水泥、矿产等传统行业，在新的环保、经济态势下，这样的高污染、高投入、低产出的产业已经不能适应时代的发展。”清远市环保局局长林丹雄告诉记者。 为此，在2016年的政府工作报告中，英德将着力加快工业转型升级排在各项重点工作之首。全力推进园区基础配套设施建设，注重创新驱动发展，推动新一轮工业技术改造，加大招商引资力度，着力引进一批污染低、耗能少、技术含量高的优质企业，引导产业集聚集群发展。 “只有适应经济新常态，积极破解发展难题，发展技术

5、型产业，清远才能走出一条振兴发展的绿色崛起之路。”林丹雄表示。 环境保护的桥头堡： 如何守住一方水源 北江是清远人民赖以生存的母亲河，而英德地处北江上游，守住英德的一方水源，对于北江保护尤为重要。 2015年以来，英德加快污水管网建设，完成了城南污水泵站及其管网扩建工程，使当地西城污水处理厂入水量达到5万立方米/日，运行负荷率达到83.4%以上，超过“十二五”国家责任书规定运行负荷率75%的要求。 此外，英德望埠、英红镇污水处理厂投入使用在即，黎溪、连江口镇污水处理设施也在建设当中。 “英德居民分布平面化情况比较普遍，污水处理厂进水浓度不足的问题长期存在。”西城污水处理厂相关负责人向记者介绍说

6、。“目前每年3000万的运营费用，4个乡镇收取的污水处理费不到1000万元。为此，英德每年投入2000万元的财政资金，剩下的2000万则由财政补贴。” 为了进一步治理水源地农业面源污染，2016年3月，英德市召开“2016年长湖网箱清拆工作推进会”，把包含养猪场污染、长湖网箱污染在内的农业面源污染整治列为2016年十项民生实事。 “长湖作为英德市备用饮用水源，水质保护和治理工作刻不容缓，因此我们决定重点对网箱养殖集中的褰英德河段长湖库区进行整治，确保在一定程度上减少长湖水质污染。”英德市环保局相关负责人表示说。 事实上，由于长湖流域地表植被良好、水流畅通，自上个世纪90年代后期，长湖水库网箱养

7、鱼迅速发展，网箱养鱼户达118余户、网箱4600多个，网箱面积近11万平方米。然而，由于早期缺乏网箱养殖的管理措施、养殖密度过高，导致长湖水体氨氮超标，水环境备受污染。 “为此，英德成立了由副市长任组长的专项工作领导小组。计划用三年时间，清拆现有网箱量的20%（约3460个），切实做好长湖水库网箱养殖污染整治工作。”英德市环保局透露：“目前筹集到首期整治资金370多万元，市政府将按照每平方米网箱给予60元的补贴，尽可能减少养殖户的损失。” 据了解，截至目前，已有74户长湖网箱养殖户递交了自愿清拆申请书，占长湖库区现有网箱养殖总户数的62.71%，申请清拆的网箱个数合计1854个、涉及清拆面积达

8、57818.95平方米。 面积最大的县级市： 如何抓好监管落实 “为了使各项工作落到实处，英德学习了清远市的成功经验，在县级市建立起自己的环委会和环保警察队伍。”英德市环保局局长朱少武介绍说，为了进一步强化对减排工作的组织领导，英德还成立了由市长担任组长、市直部门和24个镇（街）主要负责同志为成员的污染减排工作领导小组，层层分解，把任务落实到镇街。市委、市政府领导班子到清远市环保局会商环保工作、召开全市减排工作会议并及时掌握减排工作进展情况、带领环保工作人员深入减排企业进行检查督促。 与此同时，英德推行“四个一”工作法。即每一项减排任务都明确一名主管领导、一套人马、一套方案，实行定责任、定时限

9、、抓调度、抓落实，确保各项污染减排任务目标落实到位、取得实效。 “比如农业源污染，一直是环保的老大难问题，环保相关的法律法规对其没有太大的约束力，靠环保一家单打独斗，工作往往难以开展。”英德市环保局相关负责人透露道。 针对农业源减排任务较重的情况，“环委会”通过联合农业、林业部门，形成了一种齐抓共管的工作态势。农业部门为此还专门成立了“英德市规模化畜禽养殖场减排治理专项工作领导小组”，由分管副市长担任组长，环保、农业、水产等相关部门主要负责同志担任副组长，使各项减排工作得以顺利推进。 “新的养猪场一律不准上，原来的三个养殖区则视情况实行禁养、限养、适养三级差别化管理。”环保局相关负责人说道：“环委会的成立使我们的环保工作有了抓手。” 据了解，2015年清远市第二批下达到英德的农业源减排任务共有282家，占全市的47.08%，目前282家农业源减排工作任务已全部完成；清远市7家有机肥厂建设任务，英德辖区内负责其中3家，目前已按照国家要求提前两个月完成建设。 “为了进一步强化管理，英德从环保执法方面入手，对监察执法实行轮岗制。”朱少武表示，从2012年开始，英德市环保监察分局把工作范围划分为“英东”“英