赴台湾学习考察报告

1、公司绝密赴台湾学习考察报告月日，我随“*农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点:一是身份转换。考察团是以*蔬菜协会身份，应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人，分别担任会长副会长理事监事，纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待，专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽专人讲解专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线，避开了旅游热线，而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工，又考察了农产品专业市场。这次考察总的说来收获很大，让我们全面了解了台湾农业农村和农

2、民。联想到我县农业现状，觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法，很值得我们学习借鉴。一台湾农业概况台湾位于亚热带地区，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。岛内2/3以上是高山和丘陵，耕地主要集中于平原，农耕面积约占土地面积的1/4，农业人口占总人口数低于20%，农业生产总值约为国民生产总值的3%。台湾农业包括种植业畜牧业渔业与林业四大部门，种植业以粮油作物和经济作物为主，粮油作物以稻米的生产和加工为主，水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果蔬菜为主，。岛内特产槟榔和莲雾。台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的，特点是运用现

3、代科技手段，大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”，突出地区特色，形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”，引导农业向更高更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长，到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展的中期阶段。二台湾农业的特点通过对苗栗县农会台北农产运销公司台一生态教育农场大湖草莓乐园汉光果菜产销班农友种苗公司的实地考察，我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点:1区域品牌特色明显的“精致农业”台湾农业区域特色明显，各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水

4、果为主，盛产木瓜莲雾;中部云林彰化等县市发展现代蔬菜种植园，形成全台最大的有机蔬菜生产交易集散地;阿里山地区以茶叶生产为主，还有峨嵋乡的东方美人茶，集集镇的香蕉集中种植区，信义乡的青梅生产基地等等，每个县乡都有具有独特优势知名品牌的农产品。由于台湾土地是私有的，特色农产品生产规模较小，他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范，农业基础设施功能完善，现代科技手段运用到位，农产品全部按标准化进行生产加工销售，既保证了农产品的优质，又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场，但见农房依山势走向按规划而建，房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化，城乡环境清洁优

5、美，农民和市民没有区别。农场面积不大，但场内设施完善，生产各具特色，农场主素质都很高，参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。2功能强大运行规范的农会组织考察台湾农业，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察，农会是台湾分布最广影响最大最为完善功能最为齐全运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法，按农会法规定，农会分为镇(市)农会县(市)农会省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网

6、络。台湾农会担负三个主要功能:一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能，具体包括协助政.府执行农业政策，推广优质品种生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队，服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位，科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能，也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营，政.府委托的业务经营，设立农产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业仓储设施包装物流实用农机具等。三是组织金融服务

7、。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金，兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务，农业发展的资金很有保障。同时，还提供农业和农民保险业务等。从我们直观的感受，各个农会经济实力都很强，组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点，商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展，因此，各个农会都能接待游客。所以，特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入，壮大了农会的实力，增强了农会的聚合力。3扎根底层不断创新的农业科研台湾农业现代化程度的不断提高，离不开实用型创新型的农业科研。我

8、们考察中发现，台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会每一个园区每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进品种改良结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业，自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政.府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用，对农业的支持政策，重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库;在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术，迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。用

9、在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测地理资讯系统卫星定位技术等;在生物技术方面，以基因工程为基础培育出抗虫白菜甘蔗花椰菜抗病木瓜，以组培方式培育出果树花卉的种苗。4制度健全管理严格的农产品质量追求农产品的多样化高品质*全是台湾现代农业的精髓，而*全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因，就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有:食品卫生管理法农药使用管理办法农药残留检测要点蔬菜安全管理办法等等。根据农业生产流通

10、和检验工作的需要，针对20种不同作物289种农药，制定了家园9项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确，检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会卫生署标准检验局三个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验市场销售农产品的检验进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系，严格把好农产品的生产和入场质量安全关，台湾各市县设有18个农药检测中心14个农药检测站。各镇市农会合作农场农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap(吉园圃)cas(优质农产品)认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标

11、快速检验室，对进场交易的果菜进行抽样快速检测，合格后方可进入市场，若经确认检出农药残留超标者，供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任，重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称产地生产者(编号)产品等级供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高，质量意识较强。通过考察发现，现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强，他们都知道不注重产品质量就会失去市场，就会承担经济和法律责任，因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。5功能齐全运行高效运销体系我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况，早上

12、6点我们实地到了台北果蔬批发市场，市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市竞价成交分装等全过程，我们都是现场情景感受。据我们详细了解，台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场农贸市场直销店产销班。批发市场是最主要的形式，花卉蔬果肉品鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购分级包装运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾政.府对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划建

13、设运行资金税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政.府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。三台湾农业的启示和建议台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位，特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况，以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们*有许多相似的地方。比如人多地少山多坝少土多田少等。而台南主要是以发展农业为主，所以他们的做法对我们启迪很深，对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处

14、。1大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小，土地属于私有，难以组织较大规模的产业的实际，以农会为纽带，把有相同意愿的农民组织起来，发展适度规模的优势产业。产业从设计规划开始就按高规格高标准要求，搞精细化。政.府在基础设施和农业政策方面给予支持，农会从技术提供资金提供产品营销上给予支持。因此，农业园区面积虽小，但都是些高标准高技术高品质高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低，在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上，台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模，首先是要因地制宜选择好产业，然后按现代农业的标准来规范建设，把适宜发展的产业做精做细，逐渐形成具有区域特色的品牌，生产出高附加值的

15、产品。同时拓展农业的功能，把旅游与之相结合，全方位地提高农业效益。我们县多是丘陵，搞较大规模的农业产业也不现实，而且市场不健全，规避风险的能力小。因此，我们可以借鉴台湾农业，大力发展适度规模的“精致农业”，建设高标准的现代农业特色产业园区，生产独具地方特色的优势产品，形成区域优质品牌，最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标，进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇，这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品，我们可以通过引进业主，或者组织大户，着力构建现代精致农业园区，政.府在园区规划基础设施和农业科技方面给予支持，通过5年的努力，力争建成30个“精致农业”园区，创出30个地方知名农业品牌。

16、如香山大蒜复兴海椒太宗榨菜*清见万林柠檬*连翘广兴麦冬柳树白芷等等地方特色农产品。2大力发展专合组织。台湾农业的快速发展，农会的作用功不可没。台湾的农会都有xx年的历史了，农会承担了政治经济和社会功能，农业农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了，农民把农会当成了自己的组织。可以说，没有农会，就没有产业，没有技术，没有资金，没有销路，没有效益。50年代我们县的农会也是功能性很强的，现在不可能去恢复农会。但是，我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展，根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足，而且也没有资金技术来

17、发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区，农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好效益再高，与农民无关无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法，必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人带头人，以土地入股的方式把农民组织起来，选准优势产业，适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体，使产业发展与自身利益相连接，产业的发展才有长效性，农民收入增加才会有可靠保障。3大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门，负责先进实用农业新技术的推广，科研部门专门研究本地特色品种资源的收集品种改良和更新。对已建农场种植的作物，进行技术跟踪，并

18、提供技术和信息服务，帮助解决技术难题。同时，承担培训农民的任务。台湾农会农业技术服务部门担当的功能，与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些，农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足，工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务，没有科研职能，就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法，我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设，首先要配齐人员，其次是完善服务功能，最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管，以此强化农业服务中心的服务功能，形成县乡村三级农业推广网络，全方位地服务“三农”。要大力学习引进台湾农业的高科技术，进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金，专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构+农业龙头企业(农民专业合作社)+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗质量安