加入wto后自贡主要产业的应对思考

1、蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅

2、蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆

3、薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄

4、薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄

5、薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂

6、蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃

7、蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃

8、螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁

9、螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂

10、螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂

11、蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀

12、葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁

13、蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂

14、薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀

15、薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薆袅螃腿薆薅聿肅膂蚇袁羁膁螀肇艿膀葿袀膅膀薂肅肁艿蚄袈羇芈螆蚁莆芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀

16、虿罿羂荿螁袂芁莈蒁肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃螂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羂羈薈薁螅芇 关于加入wto后自贡市主要产业应对的思考2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员，中国经济将会在更深广的领域和层面融入世界经济。加入wto，长期来说是有利的，据估算，加入后，将使全国gdp每年增长2.9%，并相应增加上千万人的就业机会。中国对外开放的扩大，既给我市的经济发展、结构调整、科技创新和核心竞争力的提高带来历史性机遇，也将给我市部分产业的发展带来挑战。现就我市农业、工业、服务业三大产业所受的影响及对策措施，简要分析如下。自贡农业面临的新形势主要措施加入世贸组织

17、，将使我国的农业面临集约化规模经营的现代农业的冲击。目前我国生产的大米、小麦、玉米、高粱等主要粮食品种价格高于国际价格1070%。水果、蔬菜、肉类在价格上虽有一定的竞争优势，但在产品品种和质量上有巨大的差距。长期以来我国对农产品的出口补贴将被逐步削减，这必然进一步削弱我国农产品的竞争力。如果不采取切实可行的措施，我国农业将受到严重的冲击。一、 对我市主要农副产品的影响和应对措施（一）影响分析我国开放农产品市场的主要承诺：一是在过渡期内逐步增加粮、棉、糖等重要农产品的市场准入量；二是对重要农产品进口采取关税配额制度；三是减让农产品进口关税；四是取消农产品出口补贴；五是约束国内支持。采取国际通行的

18、动植物检疫标准。入世后，农产品受到冲击的程度主要取决于该产品的商品化程度和产品的市场竞争力如价格、品质等。现将我市粮食、水果、蔬菜等各类农副产品受到的影响阐述如下：1、粮食。粮食是土地资源密集型产品，是我市城乡居民的主食品。我市在粮食生产上与国外相比，同样存在产品竞争力弱小的劣势，这主要表现在：生产集约化程度低，单产不高，产品质量层次低，价格高出国际市场1070%，对市场信息反映迟钝等。由于进口配额内产品实行低关税，配额量从最初的3%逐步提高到5%，因此，随着农产品进口配额的逐步兑现，国外高质量的农产品将以低成本进入我国，从而对我市造成一定的影响。以下是近三年配额计划。我国主要粮食产品进口配额

19、计划 单位：万吨、%品种国 内年产量国 内商品量2002年配额2003年配额2004年配额配额内关税配额外关税配额占国内消费%配额占国内消费%配额占国内消费%大米1330036303993.94654.25324.711077-65小麦99403840846.8905.296411077-65玉米106365850585625.57201977-65（1）大米。2001年我市大米总产量为70万吨，商品率为18%，主要供应市内城镇人口消费。我市稻谷一半以上为部颁二级以上优质稻，但与进口大米相比，品质、口感都有一定的差距。目前自贡大米市场价为1.8元/公斤，而国际市场名牌大米的离岸价为1.32元/

20、公斤，到我市市场的销售价格预计为1.7元/公斤左右，仍可以低于我市目前的平均价销售。因此，加入wto后，我市的大米生产和销售将逐渐受到一定的冲击。（2）小麦。2001年我市小麦总产量为13.2万吨，其中农户自用比例占67.5%，商品率32.5%，销售部分主要供应市内的面食加工厂。我市的小麦质量在全省较好，但与进口小麦相比，同样存在较大差距；我市小麦市场价格为1.3元/公斤，高出国际价格的2030%，且我市小麦单产低，种植小麦几乎为负效益。因此，小麦的生产和销售将面临较大的问题。（3）玉米。2001年我市玉米总产量为15.69万吨，商品率仅为5.86%，大部分是自种自用，没有形成商品规模。市内饲

21、料工业所需的玉米主要通过市外购进。因此，入世对我市的玉米生产和销售影响较小。2、水果。我市的水果生产可谓“优势与劣势并存”。一方面，我市在气候、土壤等自然资源上，具备发展椪柑、甜橙、柚子等水果的资源优势，且全市水果生产已经初具规模，2001年水果产量达到4.5万吨，商品率较高。部分水果具备品牌优势，如富顺脐橙、锦橙和荣县椪柑均被评为国优果和省优果，龙都早香柚被全国柚类生产协会评为金杯奖。另一方面，我市的水果生产在规模、产业化程度、检验检疫和加工保鲜以及市场营销等方面存在劣势。这在一定程度上限制了我市水果打入国际市场，同时洋水果挟其品质优势，必然打入自贡市场，从而形成一定冲击。3、蔬菜。我市具备

22、了蔬菜生产良好自然条件、充足廉价的劳动力和丰富的种植经验，2001年全市蔬菜种植面积为39.8万亩，产量81.32万吨，具备了一定的产业规模，而且我市的蔬菜品种多样，价格低廉，大大低于国际市场价格，主要问题是在无公害、残留农药达标的检疫以及加工保鲜和出口营销等方面与国外和东部地区差距较大。总体来说，入世后，我市的蔬菜及制品有很好的发展机遇，机遇大于挑战。二、入世对主要畜禽产品的影响和应对措施 （一）加入wto后中国畜产品市场准入状况1、加入wto后，我国将降低畜产品的进口关税，基本情况如下表：项目现关税（%）2004年关税（%）降幅（%）牛肉451073.3猪肉201240禽类2010502、

23、根据中美农业合作协议，中国将向美国猪肉、牛肉和禽类开放市场，同意接受美国农业部出具的肉类安全证明。同时，中方保留对美工厂抽查的权利。这对美国、西欧等国家畜产品进入中国市场提供了有利的条件。（二）影响分析1、肉猪。2001年我市肉猪出栏222万头，主要在市内集贸市场销售。目前，美国精肉运到中国销售价格约28元/公斤，到2004年，猪肉关税将降低8个百分点，会使海外猪肉的出口成本降低，到国内约27元/公斤。而入世后，国内精肉价格平均为16元/公斤，我市为12元/公斤左右，因此我市在价格上具备绝对优势。但我市猪肉存在瘦肉率低，产品检验检疫水平差，猪肉肉质差等问题。如果加快品种改良，提高检验检疫水平，

24、推广使用生态饲料，扩大生产规模，降低成本，我市的猪肉将有较大的竞争优势。2、肉牛。我市年牛肉出栏2万头，主要在市内集贸市场销售，外销率低。美国的中档牛肉价格为80元/公斤，我市为36元/公斤，一般牛肉仅14元/公斤，从在价格上，我市的中、低档牛肉与国外相比具有一定的竞争力。因此，入世后，对我市的牛肉的产销不会造成多大影响。3、家禽。我市年产禽肉3.2万吨左右，禽蛋2.5万吨左右，以农户分散生产为主，规模生产较少。产品主要供应市内消费，部分产品还需要依赖外地调入。因此，入世对我市禽类生产影响很小。4、肉羊。从国际市场上看，世界羊肉产量为400万吨左右，中国产量为100吨左右，占世界总产量的25%

25、强，出口贸易量很少，主要用于国内消费。2001年，我市羊出栏111.45万头，羊业有一定的规模基础。我市在养羊上拥有一定生物技术基础，正在进行黑山羊选育科研攻关。因此，我市养羊业优势明显，发展潜力较大。三、主要应对措施总体来说，入世对我市种植业挑战大于机遇，对我市的畜牧业利大于弊。如果能够采取有效措施，扬长避短，克服我市农产品的质量和卫生标准等问题，我市农业仍有较好的发展空间。（一）大力调整产业结构和生产力布局，大力发展特色农业，建设一批重要农产品生产基地。在确保粮食安全的条件下，降低失去比较优势的粮食种植比例，压缩质低价高，流通不畅，无竞争力农产品的生产。扩大蔬菜、水果等具备比较优势的农产品

26、的生产。以比较优势为基础，以市场为导向，按照市场机制，大力发展“人无我有，人有我优”的特色农业，要在农产品规模化、集约化、商品化、品牌创立等方面很下工夫。大力推进基地建设，重点培育生猪、肉羊、肉兔、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材、稻稻鱼、笋材两用竹等“十大基地”。在生产力布局上，突出区域比较优势，城市近郊可以重点发展伏季水果、蔬菜、花卉、龙都早香柚等经济作物，发展生猪、肉兔、家禽等产品；荣县可以重点发展优质碰柑、龙潭鼎新乐德一线的成片优质蔬菜和优质稻生产，规模化发展肉羊；富顺着重发展优质舔橙和中稻再生稻生产，发展种草养羊等畜牧产品。（二）做大做强龙头企业，带动农业产业化经营。抓好一个龙头企业，

27、就能带动一片农户，启动一个产业，支撑一方经济。因此，要积极引导民间资本将投资方向转向具有巨大潜力的农村，建立一批专业性或集生产、加工、销售为一体的综合性的龙头企业。重点抓好2030户企业的发展，对成长性好的龙头企业，要在税收、用地、用电、创品牌等方面，给予大力扶持，切实解决好中小企业的融资问题，力争每个区县分别有2户以上省级龙头企业，力争全市形成3户国家级的重点龙头企业。（三）充分利用世贸组织的政策，加强对农业的扶持力度。要充分利用世贸组织规则允许的“绿箱”政策，加强我市农业科研、技术推广、病虫害防治和市场信息服务等工作。加快农产品优良品种选育，缩小国内外农产品品质上的差距。加强农产品质量标准

28、化体系、检验检疫体系的建设和实施力度，在农产品生产、加工、包装等环节按国际标准实施，增强我市农产品的出口竞争力。加大对产业机构调整的支持力度，可以由政府或其职能部门建立农业产业结构调整基金，专门用于产业结构的优化调整。（四）加快农业社会化服务体系建设步伐，大力推进农业社会化服务。市、区（县）、乡（镇）要因势利导，培育有利于农村经济健康发展的社会化服务体系，切实为农村经济的发展提供产前、产中、产后的系统服务。积极构建农业技术培训体系、农产品流通系统和农产品技术推广体系，加快建立农业行业协会的步伐，积极提供品种服务、技术服务、防治疫病服务、加工流通服务、政策导向服务和信息服务，健全检验检疫体系。建

29、立农业信息体系，加快信息基础设施建设，提高农业信息装备水平，构建一个统一、高效的农业信息网络，逐步推行农产品网上交易和电子商务。自贡工业面临的新形势及主要措施加入wto后，关税和非关税壁垒都将大量削减。2001年全国工业品平均关税为13%，到2008年降至9.2%。由于我国工业的总体水平与发达国际之间有着较大的差距，必将给企业带来很大的冲击。一般来说，加入世界贸易组织对劳动力密集型、具备价格优势的工业短期内不会构成威胁，对于资本密集型和技术密集型的工业部门则构成较大冲击。一、影响分析（一）机械电子工业机械工业是国民经济的装备产业，是科学技术物化的基础，是高新技术产业化的载体。2001年全市机械

30、行业产值24.8亿元，占工业总产值的28.9%，是我市的第一大支柱行业。1、我国开放机电产品市场的主要承诺：现行机电产品进口关税为14.78%，到2005年减为10.2%；2004年取消全部非关税措施。2、总体影响有利方面：部分原材料、零部件降税有利于机械工业降低进口和生产成本；有利于更多地获得发展所需的各种资源，加快行业技术进步和产业升级；有利于面向国内外两个市场，进一步扩大机械产品出口；有利于学习国外先进的管理经验，加快企业经济运行机制和管理体制的转换。不利方面：由于生产技术和产品质量与发达国家相差较大，因此，对产品技术水平和质量不高的企业、研制和生产高新技术产品的企业将有较大影响。由于机

31、械电子工业是我国对外开放较早的行业之一，加上一些减免政策，近年来机电产品的平均关税已经接近发达国家水平，因此，机电工业面临的价格冲击不大。3、重点企业分析东方锅炉（集团）股份有限公司。公司是我国电力设备生产和出口基地企业之一，有自营出口经营权。公司主营电站锅炉及配套辅机、工业锅炉、特种锅炉、石化容器等。部分产品技术及制造能力领先于国内同行，300mw锅炉国内市场占有率30%左右，产品还出口巴基斯坦、印度尼西亚、马来西亚、孟加拉、伊朗等国家。与国内的哈锅、上锅相比，我市在1000mw级核电粘承压设备、直流锅炉、余热锅炉等方面具有比较优势。从近年来情况看，我国发电设备的进口量占国内市场的20%，其

32、中300mw以上机组进口占50%，可见，在加入wto之前我市产品已经与国外产品形成竞争态势。但是，由于我市工业锅炉设备新度系数仅30%，80年代以前的设备占70%，生产装备更新换代不快，随着一些国内保护措施的取消，加之哈锅、上锅等企业的竞争，我市所面临的竞争压力将加大。四川飞球（集团）有限责任公司。公司是我国阀门行业规模最大、品种最多、专业化分工最强的大型企业集团，有自营出口经营权。公司拥有从日本、美国引进的生产线和仪器，采用国际标准组织生产，油、气长输管线球阀系列产品在国内属领先水平，主要产品国内市场占有率30%以上，加入wto之前已经开始进军国际市场，特别是与意大利新比隆公司合作，生产大口

33、径球阀已达世界先进水平，因此，我市的阀门产品具有一定市场竞争能力。四川大西洋集团有限责任公司。公司是我国焊接材料行业品种规格最齐全、生产规模最大、市场占有率最高的企业之一，有自营出口经营权。主导产品取得6个国家船检机构质量认可，主要产品国内市场占有率30%，还出口到欧洲、美国等国家和地区。为了主动迎接加入wto后的挑战，公司积极引进国际先进技术和生产线进行药芯焊丝技改，在上海浦东、越南河内等投资建设子公司，因此具有较强的市场竞争能力。自贡塞迪维尔公司。公司为法国控股的中法合资企业，有自营出口经营权。主要产品钢化玻璃绝缘子的日常生产和管理全部由法国负责，产品已经达到法国总部的产品质量标准和国际同

34、类产品的先进水平，出口东欧、非洲等地区。因此，该产品具备一定的竞争离。四川托普长征公司。公司主要产品有15个系列110多个品种，其中自贡公司为全国几个大机床生产企业之一。我国是世界第三大机床消费国，但目前国产机床在国内市场上仅占有30%的份额，三分之二的份额被进口机床占有，而我市企业在技术上与发达国家差距较大，设备新度系数仅17.6%，比全国同行低5个百分点，目前仅在中低档机床上有一定市场，在数字化高档次机床上难以与发达国家竞争。因此，将受到的冲击要大一些。自贡市双峰电子总公司。主要生产有机薄膜电容器，目前产品主要为长虹、康佳等电视机配套，因此，该产品受影响的大小，很大程度上取决于国内电视机生

35、产厂家所受的影响。一方面，加入wto，有利于长虹公司等企业加强与跨国公司合作，进一步扩大出口；另一方面，因为国内彩电厂家核心部件如彩管等主要依赖进口，国外彩电品质好，所以彩电行业还将受到一定冲击。（二）化学工业1、主要承诺：取消化工产品的非关税限制；对化肥进口实行配额管理，最初配额量900万吨，以后每年增加15%。2、总体影响 有利方面：取消非关税限制，可享受多边的、无条件的、相对稳定的最惠国待遇，有利于扩大我市化学工业产品的出口量。 不利方面：我市化学工业生产技术较落后，科研创新能力弱，营销网络还未完全建立；加入wto后，市场、资源都将“一体化”，外商在国内要享有国民待遇，国内企业将失去生产

36、成本上的优势。3、重点企业分析自贡鸿鹤化工股份有限公司。公司是目前我国中西部地区最大的纯碱、氯碱化工联合企业和我国最大的合成小苏打、甲烷氯化物生产企业。目前，几个主要产品除满足省内外市场外，还出口欧亚美及大洋州等20个国家和地区。加入wto后，缔约国之间关税对等减让，将有利于我市化工产品扩大出口。从主导产品来看，公司的联碱系统其规模、技术、装备具有国内先进水平，但是与发达国家相比，装置规模较小，技术水平还不高。离子膜烧碱成本较高，难以与国外质优价廉的同类产品竞争；同时聚氯乙烯的大量进口，将严重影响烧碱厂的氯平衡；大量中小造纸厂家的停产、关闭，也将对烧碱消费产生间接影响。与国外先进企业相比，我市

37、纯碱制碱用盐价格较高，产品含盐量高且质量差，如纯碱含盐量一般在0.5%（国外同类产品小于0.2%）。化肥、甲烷氯化物等产品，在进口关税降低的情况下，由于我市的生产规模相对较小，将面临世界大企业的激烈竞争，会受到较大冲击。晨光化工研究院。该院是我国新型合成高材料行业中规模最大、品种规格最齐、质量信誉好的集研究、开发和生产为一体的企业，在有机硅、有机氟研究生产和塑料成型加工等方面具有国内领先水平。主要产品有20多个大类、200多个品种、上千种规格，广泛应用于航空、航天、舰船、兵器、电子、核技术等军事高技术领域和民用领域。加入wto后随着化工产品非关税壁垒将进一步减少，我市的有机硅、有机氟系列等具有

38、的性价比优势的产品将更有利于进入国际市场。由于化工新材料属高科技产品，尚处于起步阶段，我国自主开发能力较弱，引进国外先进技术也较困难，因此尽管目前晨光院拥有部分科研成果，但是生产规模不大，技术装备水平也不很高，如有机氟我市生产规模仅500吨/年，国外普遍在2000吨以上，入世后沿海地区也正在新建一批合资企业，因此我市企业也面临严峻的竞争。炭黑工业研究设计院。该院已取得100多项科研成果，是全国特种炭黑研究、生产基地，中国西部最大的炭黑企业，去年产品开始出口东南亚市场。据预测，今后4年世界炭黑需求量年均增长2.8%，国内市场年均增长4%，炭黑产品90%用于橡胶行业，目前，世界6家大型炭黑生产厂家

39、生产能力占总量的60%以上，这些企业不但规模日益扩大，而且不断开发出新技术。我市的企业与国外相比，规模小，装备技术落后，产品质量稳定性和纯净度差，高档次专用炭黑品种少，因此，我市企业只能在中低档次产品中寻求一定的发展空间。（三）纺织工业1、主要承诺：加入wto后5年内取消纺织品出口配额限制，在取消前可享受稳定的配额增长率。2、总体影响有利方面：我国是世界上最大的纺织品服装出口国。加入世贸组织后，一是直接面对国际资本的竞争，有利于激发我国纺织产业结构调整的内在动力，促进企业的技术进步与创新，建立优胜劣汰的机制。二是随着贸易、投资领域的全方位开放，给纺织工业更好地利用国际、国内两种资源，大力拓展国

40、内外两个市场，带来新的机遇。三是纺织品服装贸易由双边框架转向了多边框架，有利于改善纺织品服装出口的市场环境，扩大纺织品服装出口和跨国经营。四是受多种纺织纤维品协定的保护，我国将享受在纺织品服装出口上的无差别待遇，在国际市场上获得公平的竞争地位。据测算，2005年后，中国纺织品出口的市场份额将增加10%。 不利方面：由于化纤企业规模偏小，原料成本偏高，在品种、质量、价格等方面与国外差距较大，“入世”后，面对价格低、质量好的进口产品，我国化纤企业竞争明显处于劣势。“入世”后，纺织面料进口关税将降低，中高档面料一般贸易进口将有一定增长，印染企业的竞争压力将会加大。3、重点企业分析四川聚酯股份有限公司

41、。公司是中国西部最大的化纤和化纤原料生产企业，主要产品是聚酯、长丝和短纤。我市的聚酯产品由于规模不大，产品单一、档次不高，在当前国内化纤市场已经出现买方市场且竞争无序的状况下，已经受到一定影响。加入wto后，聚酯主要生产原料的关税由目前的14%左右降到6%左右，可以降低聚酯产业原料成本。聚酯切片作为最终制成品，进口的关税影响是次要的，主要影响是配额，在近两年我国仍然有个配额保护的过渡期，3年内取消配额后，关税将降到6.5%，此时将面临很大威胁。目前我市正在与韩国汇维仕公司合资建设22万吨/年涤纶短纤，如果项目成功后，汇维仕将向公司提供无偿技术援助，使我市企业产品技术含量和附加价值上一个台阶，市

42、场竞争力将有所增强。自贡纺织股份有限公司。公司是全国生产中长仿毛织物的3大厂家之一，以生产中长、纯棉、混纺3大系列产品为主。虽然我市生产的是中长织物绦棉织物，但我国服装出口增长可间接带动我市坯布的增长，去年企业的自营出口已开始实现零的突破。由于国际中低档纺织品的主要生产国家还有泰国、巴基斯坦等，这些国家劳动力成本更低，因此面临的竞争也非常激烈。（四）冶金行业1、主要承诺：减税和取消非关税壁垒。2、总体影响：对中、低档产品出口有利；对高档产品冲击较大。3、重点企业分析自贡硬质合金有限公司。公司是我国硬质合金和钨钼制品科研、生产和出口的大型骨干企业，世界第5大硬质合金生产厂家。公司出口产品总量已超

43、过企业生产总量的50%，具有较强的竞争能力，国外还曾就此产品大量出口提出反倾销。“入世”后，反倾销行为和非关税壁垒将大为减少，同时关税也将大大降低，对企业出口比较有利。目前的主要问题是我市的产品主要为中低档产品，产品附加值不高，仅在同档次产品中具有一定竞争优势，还无法与国外的高技术含量、高附加值产品相竞争。二、加入wto后自贡工业的应对措施 (一)适应加入wto的要求，加快建立现代企业制度按照公司法的要求，加快建立产权明晰、权责明确、政企分工、管理科学的现代企业制度，大幅度缩小国有股比重，实现产权多元化、股权分散化、经营集团持大股，建立起独立董事和实行外派监事制度，真正形成运转灵活、相互制衡的

44、法人治理结构。全面推行聘任制、合同制，进一步完善企业内部的激励机制和约束机制。使我市的企业体制和机制上尽快与国际规则接轨。 (二)以体制创新为前提，努力培育支柱产业1.实施“大盐化”战略。在扶持自贡鸿化公司自身发展的同时，积极支持企业与企业、企业与科研院所联合重组，把企业技术创新与科研成果产业化有机结合起来，促进企业产品深度开发，形成制盐基础化工精细化工产品链，力争把自贡打造成西部精细化工基地。要突破现有的企业体制，在努力使现有企业做大做强的基础上，通过自愿的原则，把制盐企业（久大公司）与化工企业（鸿化公司）组合成一个新的集团，把化工制造企业（鸿化公司）与科研院所（晨光院）组合成一个新的集团，

45、最终形成一个具有较大生产规模和较强竞争能力“大盐化集团”。2.实施“大化纤”战略。针对我市在“入世”后化纤行业面临的冲击和压力，积极抓好聚酯公司与韩国sk公司的合资合作，通过与世界强手的联合，建立一个由外资控股的全新体制的企业，促进我市产业优化升级，加速我市化纤基地的建设，将我市的化纤产业做成中国西部的优势产业。3.整合发展cng产业。cng作为我市机械行业的新兴产业，已形成了cng压缩机及站用设备、cng复合材料气瓶等一整套的产品体系，通过产业化协作，整合cng生产能力和生产体系，逐步建成在国内独树一帜的cng产业基地，形成我市机械行业的一个新增长点。我市的cng生产力量分散、各自为政，要通

46、过体制创新，组建一个龙头企业牵头的股份公司，将全市的cng做大做强。4.大力发展新材料。充分利用现有企业的生产技术优势，通过政府适度引导，规划建立全市的“新材料工业园区”，采用新的机制，鼓励企业以项目为基础组建股份制企业集团，借壳（中钨高新）上市，或培育几个在创业板上市的股份公司，生产硬质合金、钨钼材料、超硬材料、硬面材料、复合陶瓷、新型电光源材料、特种焊接材料、高分子材料等产品，形成中国的新材料产业基地。(三)以技术进步为动力，推动企业产品升级1.加大技术改造力度，实现产业升级、产品更新换代。对于加入wto受益行业和企业的重点项目，要采用集中资金、重点扶持的方法，加快项目建设，增强工业的发展

47、后劲。坚决淘汰国家产业政策限制发展的产品。2.加快技术创新和技术进步步伐，尽快缩小同发达国家在产品水平(技术、质量)、开发和检测手段、以及管理方面的差距；积极支持有条件企业设立省级、国家级技术中心，没有条件的，要与国内有关科研院所联合研究，努力开发具有自主知识产权的产品。 (四)积极利用世贸规则，大力发展外向型经济1.加大招商引资工作力度。世贸组织与贸易有关的“投资协议”规定，“出口义务非法”、“当地成分非法”，同时由于中国稳定的发展环境，这必然吸引大量外资进入中国内地投资。要精心选择、包装、推出一批我市的重点工业项目，瞄准国内外知名大企业、大集团，努力实现对接，引进资金、先进技术管理和观念，

48、促进我市发展。2.积极鼓励企业扩大出口。要加强与国家有关部门和地区的通力合作，在资金、配额、退税、运输等方面协同配合，共同建立出口“绿色通道”。加快推进国际iso9000系列和iso14000系列的认证工作，按国际标准组织生产经营活动。在规则允许范围内，合理运用适当的扶持政策，鼓励我市“入世”受惠企业进一步拓展国际市场，扩大产品出口规模。对一些具有发展潜力的企业，可采取联合等方式，争取外经权，带动我市的出口。(五)积极引进和培养熟悉国际规则人才加速培养一批熟悉国际惯例、国际标准和国际规则的人才，要制定切实可行的留住人才的政策；通过高薪聘请，引进一批专家型人才到我市工作或担任顾问。转变计划职能，

49、推进经济社会全面进步加入wto，顺应经济全球化的要求，积极主动参与国际竞争与合作，是任何区域经济社会发展的必然选择。新形势要求新对策，作为计划职能部门我们只有与时俱进、开拓创新，以加入世贸组织为契机，迎接挑战，拓展思路，转变职能与观念，才能有效促进经济社会的进步，才能适应wto对政府管理的要求。一、认清形势，转变观念加入wto后，我们面临的宏观环境发生了重大变化。社会主义市场经济已经建立，市场在资源配置中的作用日益突出；中国市场和地区市场逐步融入国际市场，市场竞争加剧；对外开放格局由有限范围和有限领域内的开放到全方位开放，由以试点为特色的政策主导下的开放到法律框架下可预见性开放，由单方为主的自

50、我开放到各个成员国的多边开放。面对变化，计划部门的观念转变迫在眉睫。培养战略思维，树立大局观念。经济全球化要求我们要有大战略思维。我们应该把地区经济发展放在世界的、区域的、国家的大背景中去思考；放在地区的过去、现在和未来中去思考；放在wto规则、国家的方针政策中去思考。树立市场观念、开放观念。当今世界经济全球化是市场经济的全球化，是经济社会大开放的全球化。作为计划发展部门只有树立市场观念和开放观念，正确认识竞争、交流与合作，方能正确把握经济形势，为政府作出正确的经济决策咨询。要有创新意识、法制意识和服务意识。发展计划工作只有不断加强思想创新、理论创新、制度创新和方法创新，不断提出新思路、新办法

51、和新措施，才能在激烈的市场竞争中保持和升华自己的职能和地位；只有熟悉wto规则，推进依法行政，才能营造出良好的经济发展软硬环境；只有强化行政服务意识，提高服务质量，才能卓有成效地促进民营经济、招商引资等工作的顺利开展。二、转变职能，服务经济与时俱进，虚实结合，以发展为中心，以计划为手段，以服务为目的，切实有效地实现计委职能的转变。实现由重项目审批向审批和服务并重转变。随着投融资体制和行政审批制度改革的不断深化，投资的管理方式和手段发生了实质性的变化，投资项目的审批范围将进一步缩小，程序将进一步简化。为了适应wto的有关规则，发展计划部门一方面要弱化审批职能，另一方面要强化服务职能，实现向审批和

52、服务并重的转变。实现宏观调控手段由注重运用行政手段向综合运用经济、法律、行政等手段并重转变。作为地方政府的综合经济管理部门，工作的着力点应该放在实现经济总量平衡，结构优化上；放在确定投资方向、制定综合经济法规、创造公平竞争的市场规则上；放在制定产业发展布局、建设重点项目、营造投资环境上。在市场经济条件下，特别是在wto的大背景下，单纯用行政手段既无法实现上述工作，又违背了市场经济的规律和wto规则，只有综合应用经济、法律和行政手段，才能实现宏观调控目标。 肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅蚃膈莂蒁蚂芀薈螀螁羀莁蚆螀肂薆薂蝿芅荿薈蝿莇节袇螈肇蒇螃螇腿芀虿螆芁蒅薅螅羁芈蒁袄肃蒄蝿袄膆芇蚅袃莈蒂蚁袂肈莅薇袁膀

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