卫生局长民主生活会发言材料

1、解放思想 创新发展认真抓好今年分管的卫生工作卫生局 xxx年1月9日，卫生局党组、党委按照县委的要求，召开了以“增强落实科学发展观自觉性、转变卫生事业发展方式、加大卫生体制改革力度和优化卫生事业发展环境”为主题的解放思想大讨论动员大会。动员大会结束后，我认真学习了党的十七大报告，特别重点阅读了科学发展观含义和辅导资料，并作了一定的调查研究，对一些问题与相关的同志进行了讨论。找出了自己分管工作中存在的问题和下一步抓好分管工作的想法。今天在这里与大家进行交流，不妥之处，敬请批评指正。按照局党组分工，我分管局办公室和科教工作，并协助局长做人事工作。我认为目前全县农村卫生事业发展过程中存在的主要问题和

2、分管工作存在的主要问题是：第一，改革开放以来，在县委、县政府的正确领导下，在全体卫生工作者的努力工作下，全县农村卫生事业有了长足的发展，取得了巨大的成绩，农村三级卫生服务网得到进一步巩固加强，全县整体卫生综合服务功能大大增强。但从总体上看，目前我县农村卫生事业发展仍面临不少困难。主要是政府投入严重不足，基础设施相对落后，卫生人才匮乏，人员结构不合理，功能不完善等普遍性问题，卫生运行机制和管理机制需进一步改革和完善。第二、分管工作存在的问题。局办公室在全县卫生工作中起着桥梁和纽带作用，承担着机关事务政务管理、上传下达、安全生产、信访等工作任务。在机关管理上，效能建设抓得不够，组织纪律性有待加强，

3、学习抓得不紧，距创建学习型机关的要求尚有一定的差距。管理上未抓到位，距创建节约型机关还有一定的距离。从全系统看，政令畅通还存在一些问题。2007年我们开通了电子政务，在全系统实现了网上电子公文，使上级的政令及时传送到各单位，提高了工作效率。但也有一些单位不及时按要求下载文件。有的虽及时下载文件，院长看完也不传达贯彻，致使政令不畅，影响全局工作，这样的例子不在少数。安全生产工作出现了一些问题，存在一定的隐患。科教工作再全系统基础还比较薄弱，尚未形成一套系统有效的管理体系。人事工作中，人多人才少，培养人才的积极性不高。按照人事部门核定的人员编制，我们超出了不少，但是各单位总觉得人不够用，不够使，于

4、是出现了人才逆向流动，县级医疗卫生单位的人才纷纷调往市级以上医院，没辙了，县级医疗卫生单位只好从卫生员借调人员，卫生院对培养人才失去了兴趣，培养好了就给借走了，造成了恶性循环，对卫生事业发展极为不利。在信访工作中，各单位的防患意识和化解矛盾的意识还应进一步加强，不要一出现矛盾和问题就往卫生局推，矛盾上缴。针对上述存在的问题，我想在今年应重点抓好以下几个方面的工作：一、按照隆办发200711号文件，积极稳妥地推行乡镇卫生院全员聘用制改革工作。力争在3月底前完成卫生院和村卫生室全员聘用制改革工作任务。二、积极探索卫生运行机制和管理体制的新思路、新方法。逐步实现从办卫生向管卫生转变，运用卫生法律法规

5、实行全行业监管。充分下放权力，调动院长们工作的积极性、主动性、创造性，发挥他们的想象力。只要能促进卫生事业发展，有利于工作，就鼓励他们去闯、去干。改革或修改对院长考核的奖惩办法，使其更加合理和完善。对医疗单位的法人代表可探讨实行年薪制。年薪不超过本单位职工平均工资5-8倍，由基薪（基本收入）和绩薪（业务收入）两部分构成，可先进行试点，总结经验成熟后再推开。三、加大办公室工作的督导力度，运用行之有效的手段确保政令畅通，各项工作正常运行。四、加强安全生产工作。省委、省政府近日召开了全省安全生产工作会议，对今年的安全生产工作提出了严格要求。提出了安全生产双向承诺实施年、安全生产隐患治理年。各单位一定

6、要高度重视安全生产工作，落实主体责任，积极排查治理隐患，确保不出现任何问题。确保国家、市、县两会胜利召开，确保奥运会胜利召开。今年局将与各单位签订安全生产目标责任书，明确责任，哪个单位出了问题，就追究哪个单位主要领导的责任。五、加强信访和矛盾纠纷排查工作。各单位领导要时刻绷紧这根弦，发现矛盾纠纷和信访苗头要及时排查化解处理，杜绝在敏感时期出现到县、市、省和北京上访的问题。六、加强机关管理。按照机关管理制度，加强机关工作人员的学习和组织纪律性教育，有必要的话可实行电子考勤。严格控制在车辆使用和招待方面的费用，倡导“节约光荣、浪费可耻”的理念，创建节约型机关。加强机关效能建设，提高工作效率。七、在

7、科教工作中，重点抓好继续教育和科技创创新工作。一是重点抓好在职人员的继续医学教育，强化“三基三严”训练，利用远程教育网开展培训工作。采取定期抽查考试、大比武、大练兵、技能比赛等多种手段，提高整体业务技术水平。二是以科技创新带动整体水平的提高。临床应用技术科研立项步伐要加快，要有2-3项科研项目在市级以上立项。不断引进新技术，新项目，打造品牌专业特色，提高核心竞争力。三是加强农村卫生人才培养和队伍建设。各单位都要培养学科带头人和技术带头人，卫生局也将制定相关政策，鼓励各单位培养学科带头人和技术带头人，力争多出拔尖人才。各单位要不惜一切代价，不断选拔人员到市级以上医院进修学习，为全县卫生事业发展增加后备力量。八、在人事管理上要有所突破。一是建立卫生人才的稳定机制，要在事业留人、感情留人的基础上，实现待遇留人。对单位的拔尖人才、业务骨干在收入分配上给予倾斜，也可探讨实行低职高聘等方法。二是树立“不求所有，不求所在，但求所用”的用人观念，实现人才向农村的柔性流动。鼓励、支持各单位与大医院搞技术合作，带动技术水平的提高。吸收城市离退休和富余卫生技术到各级医疗机构任职，实行传、帮、带。三是对乡镇卫生院实行全员聘用制后的落聘人员，本着“不抛弃、不放弃”的原则，通过岗位自学、进修等方式进行培养，直至将其培养成单位有用的人才，决不允许将其推出单位、推向社会，以确保单位和社会的稳定