小区高层住宅楼及地下车库工程安全施工组织设计#河南#框剪结构

1、伊川红太阳花园3#、5#楼工程安全施工组织设计 编制：审核：批准： 目 录1、 工程概况2、 工程范围三、编制依据四、控制程序五、控制目标六、组织结构七、职责权限八、安全管理制度及办法九、安全技术措施十、现场文明施工十一、奖罚制度一、工程概况本工程为盛世新天地1#、2#、3#、5#楼及地下车库工程，建设单位为洛阳市新天地置业集团有限公司，监理单位为南阳恒泰工程技术有限公司，施工单位为河南三建建设集团有限公司。建设地点位于洛阳市香山路以南，永泰街以西。本工程为地上31层，地下2层的框剪结构，总面积为191964.87平方米，其中1#楼43734.47平方米，2#楼41157.98平方米，3#楼3

2、5708.26平方米，5#楼35017.41平方米，地下车库36346.75平方米。设计使用年限50年。本建筑耐火等级为一级。二、编制依据1、党和国家及有关部门、地方政府公布的劳动保护、安全生产法律法令、法规和各项标准规范等。2、建筑施工安全检查标准（jgj59-2011）3、施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）3、建筑施工高处作业安全技术规范（jgj80-1991）4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（jgj130-2011）5、建筑机械使用安全技术规程（jg33-2001）6、塔式起重机安全规程（gb5144-2006）7、施工升降机安全规程（gb10055-2007）

3、8、塔式起重机操作使用规程（jg/t100-1999）9、建筑基坑支护技术规程（jgj120-2012）10、工程建设标准强制性条文（施工安全部分）三、控制程序：分析本工程实际情况，安全防护的重点是：地下车库施工、外脚手架工程、大型机械（塔吊等）、施工洞口及临边防护与立体交叉作业区的隔离、施工临时用电、钢筋工程与模板工程的安装与拆除、消防安全、冬、雨季施工安全措施。针对以上安全防护重点，项目部制定了具有针对性的防护措施，详见本方案第七部分安全防护措施。每项措施必须有计划、有落实、有验收。项目经理部必须建立健全安全生产责任制及监督管理体系，项目经理是项目安全生产的第一责任人，对其负责的工程项目的

4、安全生产负全面责任。项目主管安全生产执行经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产主管部门的指示和规定，检查督促执行。项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。项目施工员根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过技术培训并持证上岗。项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理资料应满足建筑施工安全检查标准（jgj59-99）中3.0

5、.2，3.0.3表的要求。安全管理资料由项目部专职安全管理人员负责，主要包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。四、控制目标：（一）安全管理目标杜绝死亡、重伤事故；轻伤事故控制在5;无重大机械设备事故与火灾事故；安全管理达到省级文明工地标准。（二）目标责任分解为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对施工现场的安全和文明施工的管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究，安全管理目标责任分解如下：项目经理：负责全面的安

6、全生产、文明施工。项目执行经理：协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。项目技术负责人：负责组织安全生产文明施工的各项措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。施工员：负责施工现场的安全教育、安全技术交底、安全防护、文明施工、消防及施工队伍的安全管理。安全员：负责现场安全文明施工的监督管理，做好安全生产文明施工的各种检查记录，组织每半月安全生产文明施工大检查，并对责任人进行考评，负责日常的监督检查和落实情况。机械、电工班：负责大型机械设备，现场施工用电的安全运行和管理。施工作业队：负责施工

7、现场文明施工的落实工作，施工作业层的洞口及临边防等安全防护设施的落实，建筑物周围的文明施工。五、组织结构按照公司安全生产管理要求，本项目派驻3名专职安全管理人员，每栋楼配备2名专职安全员，共计专职安全管理人员11人，组成安全生产管理机构。在项目经理的领导下开展日常安全生产监督管理工作。专职安全员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。六、职责权限（一） 项目经理的安全生产职责项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善

8、项目安全生产管理体系，并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。3.组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。4.组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材等处于完好状态。5.及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。（二）项目副经理的安全生产职责1.协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。2.认真落实安全生产的法规、标准及规章制度，定期检查落实情况。3.认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4.组织参与每天的现场安全巡视，

9、组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。5.加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。6.发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。（三）项目技术负责人的安全生产职责1.项目技术负责人对项目的安全生产负全面责任。2.在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。3.组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。4.组织安全技术交底工作，履行验收手续。5.参加安全检查工作。6.参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，指定防范措施。（四）项目安全员管理人员的安全生产职责1.在项目经理的领导下负责项目的安

10、全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。2.负责制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。4.负责组织项目人员的安全意识，安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。5.负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。6.如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。（五）施工员安全生产制度施工员是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对本楼栋的安全生产工作负全责。1、认真学习施工规范、施工

11、方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。2、对分管片区的质量、安全、进度、现场文明、成本负直接责任。3、做好施工前的技术、安全交底和施工中的安全监督检查，保证各项安全指标的完成。4、按施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不符合要求的进行整改。5、负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工中存在的违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律及施工中存在的事故隐患及时纠正。6、参加安全生产大检查和安全生产事故的调查、处理。（六）班组长安全生产职责班组长是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对其负责的工种安全负全部责

12、任。1.学习施工规范、施工方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。2.对分管片区的质量、安全、进度、现场文明施工负直接责任。作好施工前的技术、安全交底和施工中的安全监督检查，保证各项安全指标的完成。3.按照施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施组织实施，随时检查安全防护设施的完好情况，对不符合要求的进行整改。4.负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工中存在的违规操作、违反安全生产纪律、事故隐患要及时纠正处置，杜绝违章指挥。5.参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。6.搞好班前活动和教育，并做好记录。七、安全管理制度及办法本工程的安全生产制度如

13、下：1.明确安全生产目标。 认真落实国家的安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，作好分段分部的安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。完善安全保证体系并明确安全管理人员的职责，认真学习上级有关指示、文件、安全操作规程等。加强安全教育和宣传，牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。建立定期和不定期安全检查制度，每周由项目经理、项目副经理、施工员、技术负责人、安全员对现场安全作一次安全大检查，发现安全隐患及时下达限期整改通知书，对不按时整改的进行处罚，整改后要及时检查整改情况并形成记录。对特殊工种，如：架子工、电焊工、起重工、电工必须持证上岗。禁止违章指

14、挥、违章作业，违反劳动纪律。施工现场设置安全警示标志和标语牌，危险区域设置警示标志，保卫人员要认真负责，对进入现场的外来人员和车辆进行登记，未经允许，非施工人员及车辆不得进入工地。9安全措施经费实行专款专用，及时发放劳动保护用品。10调节好作业时间，不打疲劳战，夏季做好防暑降温，冬季做好防滑防冻措施。11分项工程施工前由工程技术负责人、作业班组长对工人进行岗位教育和安全技术交底，使工人了解本工程的安全注意事项，掌握安全操作要点。安全管理办法及处罚条例详见附表一。八、安全技术措施（一）脚手架工程1、脚手架钢管应采用现行国家标准低压液体输送焊接钢管（gb/t3092）中规定的3号普通钢管，其质量应

15、符合现行国家标准碳素结构钢（gb/t700）中q235-a级钢的规定。钢管上严禁打孔。2、扣件式钢管脚手架应采用锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准钢管脚手架扣件（gb15831）的规定。脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧力矩达65nm时，不得发生破坏。3、脚手架可采用竹脚手板，每块质量不宜大于30kg。脚手板的厚度不应小于50mm，两端应各设直径为4mm的镀锌钢丝箍两道。4、脚手架设计4.1脚手架设计详见脚手架设计与施工方案。4.2架子搭设和组装完毕，在投入使用前，应由施工工长、架子班班长和专职安全员一起组织验收。验收时，必须有主管部门审批的架子施工方案和安全部门参加，并填写验收表。5、脚手

16、架的验收，验收的具体内容为：5.1架子搭设和组装；5.2连墙点或与结构固定部分是否安全可靠，剪刀撑、斜撑是否符合规范要求；5.3架子的安全防护是否安全可靠，扣件拧紧程度符合规定；5.4脚手架的水平防护及垂直防护必须符合方案要求；6、脚手架的拆除6.1架子拆除时应划分作业区，周围设栏杆或设置警戒标志，地面设有专人监护，严禁非作业人员入内。6.2拆除的高处作业人员，必须正确佩戴安全帽，系好安全带，穿软底鞋。6.3拆除顺序应遵循逐层由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则。6.4拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调。6.5拆除时应注意成品保护，拆下的材料一头堆放整齐、严禁抛掷。7、卸料平台7.1卸料平台的

17、加工与安装必须符合悬挑脚手架设计与施工方案；7.2卸料平台应标明限定荷载，使用过程中不得超载；7.3大风、雨雪、大雾天气及视线不清时严禁吊运。（二）高处作业1、高处作业的要求高处作业必须坚持“先防护、后施工，无防护、不施工”的原则。1.1高处作业要设置安全标志，挂安全网，并逐级作好安全技术交底。1.2患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等人员不得从事高处作业，严禁酒后作业。1.3高处作业人员要持证上岗，并严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。1.4施工过程中，若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理，所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得损毁或擅自移动和拆除。2、安全网、安全

18、帽与安全带2.1安全网必须经验收合格后方可使用。2.2安全网的搭设与拆除2.2.1建筑物的转角处，阳台口等部位，安全网要整体连接，不得中断，也不允许出现漏洞。2.2.2电梯井口、管道竖井等处，除按高处作业规定设置保护措施外，还应在井口内首层及每隔三层(10m)设固定平网一道（或每层设置硬防护）。2.2.3主体结构施工采用悬挑脚手架的外侧应用立网封闭，立网与架体连接应使用绑绳并逐点绑扎。2.2.4安全网的拆除应在施工全部完成后，经项目主管安全的经理同意，方可拆除，拆除时应自上而下依次进行，下方应设警戒区，并设“禁止通行”等安全标志。2.3安全帽的要求2.3.1凡进入施工现场的所有人员，都必须正确

19、佩戴安全帽，作业中不得将安全帽脱下。2.3.2安全帽必须符合国家标准gb2811-81安全帽的规定。2.3.3购买安全帽，必须符合国家标准，不准购买和使用不合格产品。2.4安全带的要求2.4.1安全带应符合国家标准gb6095-80安全带的规定。2.4.2使用时要高挂低用，并应有牢靠的挂钩设施。（三）物料提升机1、机械工具所有外露的旋转部分（如传动带、转轴、传动链、联轴带、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等）都必须设置防护装置（防护网或防护罩）。防护装置必须安装牢固，并且性能可靠。2、为防止运行中的机械设备或零部件超过极限位置，应配置可靠的限位装置。3、机械设备应设置可靠的制动装置，以保证接近危险

20、时有效的制动。4、机械设备的汽液传动机构，应设有控制超压、防止泄露等装置。5、机械设备在高速运转中容易甩出的部件，应设置防松脱装置，并配置防护罩或防护网等安全装置。6、机械设备应采取防噪声措施，使机械设备的噪声低于国家规定的噪声标准。7、机械设备容易发生危险的部位，必须设置安全标志、安全色，安全标志应保持颜色鲜明、清晰、持久。8、机械设备中发生高温的部位，应有保护措施。9、有电器的机械设备都应有良好的接地（或接零）。以防止触电，同时注意防静电。10、安装机械设备的场地应设置必要的安全防护装置，如防护栅栏，挂设安全操作规程，坚持操作人员持证上岗制度。11、操作人员必须按规定正确佩戴和使用劳动防护

21、用品。（四）施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离1、洞口的防护措施1.1楼板、屋面及平台等处平面的洞口的边长大于250mm，用坚实盖板加以覆盖。1.2边长在1500mm以上的洞口必须在四周设防护栏杆，并在洞口下方张挂安全平网。1.3墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口要设防护门或防护栏杆。2、立体交叉作业的安全措施2.1进行上下立体交叉作业施工时，不允许在同一垂直方向操作，若特殊情况确需交叉作业施工时，作业人员的头上和脚下必须采取硬防护措施。2.2拆除模板、脚手架等时，下方不得有操作人员，拆除后，临时堆放材料处离楼层边沿应不小于1m，其堆放高度不能超过1m。拆卸下来的物品，不允许堆放在楼层口、

22、通道口、脚手架边沿处。2.3施工电梯等施工设备旁人员进出建筑物的通道口，应搭设安全隔离棚，防护棚顶部要做双层硬防护。（五）施工临时用电1、施工现场临时用电必须编制施工现场临时用电方案，施工时必须按施工方案和施工现场临时用电安全技术规范(jgj46-2005)执行。2、电缆配电线路采用埋地敷设，要求电缆沟深50公分、上铺细沙并用方砖密铺，若线路过长时，每隔30m设“下有电缆”的醒目标志。3、现场电气设备所用电箱必须按照三级配电、二级保护设置，做到一机、一闸、一漏、一箱，电箱内漏电保护器上标明所控制的设备名称。4、现场电气设备使用前必须有合格证，经安全部门检查认可，电气设备必须按规定和要求接地及接

23、零。5、触电急救人体触电伤害事故发生时，应采取急救措施，最首要的急救措施是使触电者迅速脱离电源。使触电者脱离电源的方法有二种：一种方法是切断电源开关，另一种方法是用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拔离，严禁救护者用手直接推、拉触电者；严禁救护者使用金属物品或其它绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）接触触电者。触电者脱离电源后必须采取急救措施。如果是肺部暂停止呼吸、心脏暂时停止跳动，或者肺部虽有呼吸，但呼吸比较困难，这时必须毫不迟疑地采用人工呼吸和心脏按摩法进行抢救。人工呼吸和心脏按摩的方法如下：人工呼吸法将触电伤员身体伸直并仰卧在空气清新、流通的地方，解开衣服、裤带，使头部尽量后

24、仰，鼻孔朝天、使舌根不致阻塞气管，接着救护者用一只手捏紧伤员鼻孔，用另一只手的拇指和食指掰开伤员嘴巴取出伤口嘴里杂物（如脱落的假牙等）。然后救护者紧贴着伤员的口吹气约2秒钟，紧贴着伤员的鼻孔吹气和放松。在人工呼吸法进行中，若伤员表现出有好转迹象（如眼皮闪动和嘴唇微动，）应停止人工呼吸数秒钟，让其自然呼吸；若伤员还不能完全恢复时，必须再进行人工呼吸，直至伤员能正常自行呼吸为止。人工呼吸法应坚持长时间进行下去，在没有呈现出明显的死亡症状前，切勿轻易放弃，死亡症状应由医生来判断。心脏按压法将触电伤员身体伸直平放在木板上，头部稍低。救护者应站在伤员一侧，将一只手的掌根放在胸骨下端，另一只手迭于其上，靠

25、救护者上身的重量向胸骨下端适当用力加压，使其陷下30左右，随即放松，让胸部自行弹起，这样有节奏地压和放松，每分钟约6080次。若伤员肤色恢复，瞳孔缩小，颈动脉搏动以感觉到为止，自发性呼吸恢复，则说明急救奏效。人工呼吸和心脏按摩法可同时进行。在无特殊医疗措施的情况下，抢救伤员严禁注射强心剂药物。 (六)钢筋砼工程及模板工程的安装与拆除钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，并按批分别堆放整齐，避免锈蚀和污染。1、钢筋砼工程1.11.2多人运送钢筋时，起、落、转、停动作要一致，人工上、下传递不得在同一垂线上，在建筑物内的钢筋要分散堆放。1.3在高空、基坑绑扎钢筋时，必须搭设脚手架和马道，无操作平台时应系

26、好安全带。1.4起吊钢筋下方不准站人，待吊物降落至和接物人员头平行时方准靠近，并等就位支撑好后，方可摘钩。1.5使用振捣器的作业人员，应穿胶鞋和戴绝缘手套。振捣设备应装有匹配的漏电保护器使用双绝缘电缆线。1.6浇筑框架梁、柱的砼应设操作台，严禁直接站在模板上或支撑上操作，以免踩滑或踏空堕落。2、模板安装与拆除2.1模板安装与拆除必须按照模板工程施工方案的要求进行。2.2结构施工时采用满堂脚手架，施工过程中模板上不得超量堆载。2.3脚手架立柱间应铺设垫板，上下层支柱应在同一垂直线上。2.4模板拆除时，一般要采用长撬杠，严禁操作人员站在下方拆除模板，拆下的模板应及时运走，并分类堆放。2.5拆除基础

27、及地下室模板时，应先检查基坑土壁的状况。发现有松软、裂缝等不安全因素时，采取防范措施后，方可下人作业，拆除的模板和杆件不得在离基坑上1米以内堆放，随拆随运。（七）消防安全1、施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。2、施工现场应明确划分用火作业区，易燃、可燃材料专用仓库储存。3、施工现场道路应畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班巡逻。4、施工现场的焊工必须持证上岗，并办理动火证，作业时，旁边配备消防器材，有专人监护。5、冬季施工不得采用煤炭取暖，也不得使用大功率电器取暖。九、现场文明施工文明施工主要包括：现场管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工

28、现场标牌、生活设施等。（一）、现场管理施工现场按公司形象要求，在进口处设置大门，即进出口两侧设门垛并安装大门，大门上设置企业标志。进出口设门卫室，并建立门卫制度，认真填写客人来访登记和交接班记录。施工现场所有工作人员必须佩戴工作卡，工作卡要注明姓名、职务、工作岗位。（二） 施工现场施工场地要保持场容、场貌整洁、道路硬化，排水通畅，绿化美观。施工现场的道路要畅通，车辆驶出大门不带泥，不抛洒。临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现象，临时排水要自成系统，并保持畅通。要有防泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道的措施和施工现场排水平面图。（三） 材料堆放施工现场各种材料管理的好坏，直接体现一个施工现场的

29、文明施工水平和综合管理水平。各类材料的堆放要明确分工，责任到人，实行挂牌制度。建筑材料、构件、机具必须按总平面图指示位置堆放和设置。材料堆放设置标牌，注明名称、品种、规格、型号等。建筑垃圾应按品种、名称、规格等标牌标示的位置集中分类堆放。易燃易爆物品要单独存放，并注有品种、规格、性质等。各种材料、垃圾、物品堆放要整齐、清洁有序，标牌栏内均要写明责任人姓名。施工现场场地要平整、整洁、无乱堆乱放、无散落物，建立清扫制度，责任到人。（四）现场住宿施工现场住宿是文明施工的重要组成部分，是搞好施工后勤保障条件之一，建立现场宿舍管理制度。按施工组织设计的内容标准和位置设置生产、办公设施，并在施工总平面图中

30、标明。严禁在在建的建筑物内安排人员住宿和办公。施工作业区与办公、生活区实行分离设置，高度为1.8m以上，危险区域要做安全警示标志。办公室、会议室，室内应卫生整洁，办公用品摆放整齐有序，各种制度图表上墙，悬挂位置得当，保持卫生清洁，无污物污水。宿舍周围的环境卫生要保持干净整洁，建立“五小设施”（办公室、医疗室、文化娱乐室、淋浴更衣室和工地临时厕所）。（五）现场防火施工现场防火是六项保证项目之一，必须做到以下几点：制定安全防火措施、制度。按施工组织设计配备足够的消防器材和设施。各种消防器材配置要合理，建立消防器材棚，定期检查更换失效的消防器材，灭火器要有明显的有效标志，消防器材明确专人负责。高层建

31、筑要按设计要求配足消防用水及设施。随层做消防水源管道，用2寸立管设加压泵，每层有消防水源接口。建立消防组织，成立义务消防队，并按规定进行实地演练。建立动火审批手续和动火监护制度，参照动火审批手续内容。（六）治安综合治理生活区要设置文化娱乐室，为职工提供一个休息、学习、娱乐场所，并提供学习，娱乐物品。要建立治安保卫制度，并做到分工明确、责任到人、有检查有落实。要建立有效治安防范措施，做到无丢失、无被盗事件。（七）施工现场标牌大门口处挂五牌一图：工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌以及施工现场平面图。施工现场平面图应包括下述内容：方位指示、在建工程位置、各种机械设备位置、库房及材料堆放位置、各种临建位置、绿化位置、安全警示标志牌悬挂位置、消防器材放置位置、水电线路走向等。施工现场要有宣传教育制度，建立宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等宣传教育设施。（八）生活设施生活设施设置标准要符合施工组织设计要求，要建立管理制度，分工明确、责任到人。制定各种卫生管理制度，如五小设施的责任区、责任人的划分