255090895乡镇森林管护实施方案(精简篇）

1、乡镇2016年森林管护实施方案乡镇2016年森林管护实施方案 为了进一步加强天保工程森林资源管护工作，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，促进森林资源持续增长，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、基本情况 xx乡辖多魁、松林、中山、青江、毛姑、沙坝、大山、大寨等8个村85个村民组，居住着汉、彝、苗等民族5228户19909人，少数民族占总人口的51。全乡总面积102.32平方公里，耕地面积5.1万亩，其中陡坡耕地面积2.3万亩，占总耕地面积的45.1。境内山高坡陡，沟壑纵横交错，地势高寒，地形破碎，陡坡地多，平坝地少，自然条件恶劣。东经104 26 53 -104

2、 32 35 ，北纬27 50 -27 24 18 之间，平均海拔2085米，最高海拔2482.1米。全乡土地面积102.32平方公里，其中耕地5.1万亩，占土地总面积的33.23%；园地0.2685万亩，占土地总面积的1.75%；林地8.9248万亩，占土地总面积的42.54%；牧草地1.29万亩，占土地总面积的8.41%；其它土地面积3.18万亩，占土地总面积的20.71%。境内矿产资源丰富，有煤炭、锌、铜、铁等，其中煤炭分布面积达69平方公里，据探测储量6亿吨，主要在多魁、中山、清江、毛姑等村。 二、本年度森林管护方案 （一）指导思想 认真贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜

3、，以邓小平理论和 三个代表 重要思想、科学发展观为指导，充分发挥天保工程管护资金效益，建立健全森林资源管护责任制，有效遏制各种坡坏森林资源的行为，加大护林防火、森林有害生物防治力度，努力提高森林管护成效，加快后续产业发展，为建设生态文明和促进社会主义新农村建设作出应有的贡献。 （二）编制原则 1坚持严管林、慎用钱、质为先的原则。 2坚持全面落实工程区森林管护措施和管护制度的原则。 3坚持广泛宣传和全面动员，突出森林管护重点的原则。 4坚持以常年护林员为主、临时护林员为辅的原则。 5坚持保护、恢复和发展利用森林资源相结合的原则。 6、坚持以人为本，保障民生。着力改善林区民生，增加就业，提高收入，

4、不断完善社会保障。 7、坚持科教兴林、促进科技进步。积极引进先进技术，大力推广实用技术成果、加强培训，依托科技进步，提高工程质量和效益。 （三）编制依据 1、xx省林业厅关于印发 xx省中央财政森林生态效益补偿基金实施细则 的通知（省财农04号）； 2.县人民政府办公室人民政府办公室关于认真做好2016年国家级公益林森林生态效益补偿工作的通知（县办发20164号）； 3. xx县财政局、xx县林业局关于下达2016年度中央财政森林生态效益补偿基金计划的通知（县财预暂字90号，县林字117号 4、2016年天保管护资金预算表 （四）建设内容 1森林管护范围与对象：全乡森林资源共89264.4亩，

5、其中中山村8766.6亩，松林村2704.2亩，青江村4556.2亩，多魁村16600.2亩，毛姑村25375.8亩，沙坝村11468.8，大寨村10441.9，大山村9350.7亩。地方公益林11162.9亩，国家公益林30242.2亩，商品林47859.3。地类主要是有林地和宜林荒山，起源主要天然林和人工林。 2管护组织与人员：成立了由乡长为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的森林资源管护管理机构。由林业站站长牵头，位天保工程护林员主导，25名公益林护林员协同组成森林资源管护机构，负责全乡森林资源防火、防盗、补植补造等工作。其中8位天保护林员分别管护1个村地方公益林，25位公益林

6、护林员分配在中山、多魁、青江、松林、毛姑、大寨、沙坝、大山8个村，人数依次为3人、4人、3人、1人、6人、3人、2人、3人。 三、本年度森林管护投资预算 2016年资金总为192396.8元，其中：国家公益林集中管护资金157600元，天保（地方公益林）管护人员工资24796.8元，高火险期临聘人员管护报酬10000元。 具体投资预算如下： 天保（地方公益林）资金： 聘请天保（地方公益林）管护人员胡怀志等8人，每人每月工资258.3元，全年工资3099.6元，8人全年工资合计24796.8元。 高火险期聘用临时护林人员管护工资10000元。 2、国家公益林集中管护资金 聘请国家公益林管护人员王

7、志友等25人，每人每年3100元，合计77500元；17060元用于年终绩效考核奖励。护林员管护报酬94560元，占集中管护资金的60%。 其它费用支出63040元。 补植补造预计支出13040元； 防火器材、加油费、宣传警示牌等预计支出10000元； 林业有害生物防治（购买农药、器材）预计支出10000元； 补发赵正光等10人2016 2016年荒山造林管护报酬30000元。 四、保障措施 （一）组织领导 成立由乡党委副书记、乡长罗学举同志任组长，党委委员文 武同志任副组长，相关单位负责人为成员的森林管护领导小组。领导小组下设办公室，由文 颖同志担任办公室主任，胡广全任办公室副主任，负责全乡

8、森林资源管护的日常工作。 宣传发动 大力宣传，深入发动。宣传实施森林资源管护经营的目的、意义。充分调动全乡干部职工积极性，增强责任感，提高自觉性。利用会议、标语、广播、发放林业技术资料等形式，广泛深入地开展林业政策、法律法规、林业管理的宣传，做到人人皆知，进一步增强广大群众爱林护林、遵纪守法的意识，发现问题及时向林业部门举报，协助查处林业案件，建立全社会联动的森林资源管护机制。 明确职责 护林员必须认真履行职责，务必做到以下几点： 1、巡逻护林，进行森林防盗，防病虫及防火工作，遇有森林火灾、毁林案件及林木病虫害时要及时报告乡人民政府、林业站及林木所有者；2、配合林业站进行森林资源调查及检测；3

9、、协助林业站查处违法案件；4、定期向林木所有者、乡政府、林业站汇报护林工作情况；5、积极宣传林业法律法规及林业政策。 （四）建章立制 建章立制，规范林业行政执法行为。 督促林业站、各村进一步建立健全内部管理制度，推进了木竹检查执法行为的规范化、制度化。签订护林防火责任书，发放生态防护林护林员管理办法，严肃收费工作纪律，有效防止了乱收费、乱罚款行为的发生。严肃执法、严格管理、严明纪律、严谨作风，推进规范执法、文明执法。 工程管理 加强对林业工程的领导，林业工程实行主要领导负责制、项目法人责任制。成立林业工程建设领导小组，研究部署工程实施中的重大事项，安排、审议、协调工程实施中的重大问题。凡出现下

10、列情况之一的，视情节轻重，对项目采取缓建、停建调控措施，并建议有关单位按照有关规定追究项目责任人的责任。 1、投资计划下达且资金到位一年以上无正当理由尚未开工或建设严重超工期的； 2、擅自调整年度投资计划，或挤占、截留、挪用项目资金的； 3、配套资金未按计划落实的； 4、擅自变更建设地点、规模和内容的； 5、建设项目质量和标准未达到规定建设标准的； 6、项目责任人玩忽职守、弄虚作假或有其它违法违纪行为的； 7、未按规定报送财务和建设情况的。 兑现奖惩 护林员所看管的林区内，造成林木破坏、毁坏、被盗的，由护林员赔偿林木所有者2倍的损失，抓获作案人的，由有关部门按法定程序处理。 2、护林员看管的林片内，擅自改变生态防护林地用途，每开垦林地一平方米，扣管护费10元；在林地内挖沙、采石、取土、挖树桩（小盆景），护林员要及时制止，否则每发现一起扣护林员管护费30元。 3、护林员发现火情、虫情不及时汇报的，每次扣管护费150元，对烧荒、烧地堰造成森林资源重大损失的，除扣除全年管护费外，依法追究法律责任； 4、护林员看管林片内有牛、羊等进山者，每次每头（只）扣护林员管理费20元。 5、在林区内非法收购木材的，护林员应及时制止，并向林业站汇报，既不制止又不汇报者，每发现一起，扣护林员管护费100元，并追究由此造成的损失。 6、在林区内