小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法

1、市小企业贷款风险补偿基金管理使用暂行办法第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见和安徽省中小企业促进条例，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励银行业金融机构加大对小企业的信贷支持力度，切实缓解小企业融资困难，结合我市实际制定本办法。第二条 市小企业贷款风险补偿基金（以下简称“风险基金”）是鼓励和促进银行业金融机构加大对小企业贷款投放和减小贷款风险而设立的政府专项引导资金。风险基金的使用应当符合国家法律法规及产业、信贷等政策，坚持公开、公平、公正原则，有利于形成激励和约束相结合的机制。第三条 市经委

2、和市财政局是风险基金的主管部门（以下简称“基金主管部门”），共同负责风险基金年度预算编制、年度使用计划的拟定、风险损失认定、奖金核定、基金拨付以及基金的其他使用管理工作，确保风险基金规范、高效和安全使用，并分年度向市政府报告风险基金使用情况及效果。第二章 风险基金的来源、用途及补偿对象第四条 风险基金用于弥补银行业金融机构向市本级小企业贷款而形成的实际贷款损失以及对小企业贷款增幅大且风险控制良好的银行业金融机构相关业务人员的奖励。市本级小企业是指在市直或经济技术开发区登记并常年纳税的小企业。金安区和裕安区小企业视其参加该基金情况而定。第五条 风险基金的来源为市本级财政预算安排的专项资金，第一年

3、度安排规模为300万元，其中市本级和经济技术开发区按2:1的比例承担。以后每年视小企业贷款增长、基金使用效果以及财力状况相应增长。金安区和裕安区可自愿加入该基金，其应承担的基金比例比照经济技术开发区执行。第六条 风险基金的补偿对象为考核年度末小企业贷款增长速度高于全市生产总值增长速度且工业(含涉农)小企业贷款占全部小企业贷款份额达到60%以上的本市银行业金融机构。第三章 申请条件及标准 第七条 风险基金根据考核年度各银行业金融机构新增对市本级小企业贷款额及占全部市本级小企业新增贷款的份额对银行业金融机构进行补偿。第八条 本办法所称小企业是依据中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号）

4、、统计上大中小型企业划分办法（暂行）（国统字200317号）和部分非公企业大中小型划分办法（暂行）（国资厅评价函2003327号）规定标准划分，单户在各银行业金融机构贷款总额不超过2000万元的小企业。第九条 本办法对小企业贷款分为2个档次进行统计。单个客户贷款余额为500万元（含）以下的微小企业贷款为第一档次贷款；单个客户贷款余额为500-2000万元（含）的小企业贷款为第二档次贷款。第十条 以各银行业金融机构考核年度2个档次实际新增小企业贷款额为依据，按比例对各银行业金融机构分配风险补偿额度。标准：第一档次小企业贷款风险补偿的比例为1%;第二档次小企业贷款风险补偿的比例为0.5%；风险补偿

5、额实行累进计算。第十一条 各银行业金融机构按2个档次分别计算的小企业贷款风险补偿额度合计数为该银行业金融机构应分配所得的风险补偿总额。第四章 基金的管理 第十二条 风险基金建立后，应统一管理，统一审核，统一拨付。市经委、市财政局、银监分局和人行市中心支行在对各银行业金融机构考核年度新增小企业贷款实绩进行审核后共同拟定风险补偿基金核定意见书，确定并分配当年对各银行业金融机构的风险补偿额度，报市政府批准后，由市财政局按照补偿总额将风险基金划至市财政开立的基金专用帐户进行管理核算。同时对各银行业金融机构分配所得的风险补偿额度分别单独进行核算。第十三条 市经委、市财政局、银监分局和人行市中心支行于考核

6、年度下年初对各银行业金融机构考核年度小企业贷款损失额进行一次全面审核，拟定小企业贷款损失核定意见书，报市政府批准。市财政局负责按照市政府批准的核定意见书认定的小企业损失类贷款数额，使用该基金弥补小企业贷款损失和提取奖金。若未发生损失或损失额低于当年核定各银行业金融机构的风险补偿额度的，市财政还可以根据核定意见书，按核定各银行业金融机构的风险补偿额度弥补小企业贷款损失后余额的20转作对各银行业金融机构的奖励资金，用作对该银行业金融机构拓展小企业贷款业务人员的奖励，剩余部分转入下一年额度滚动使用。第十四条 风险补偿基金必须专款专用。对弄虚作假套取、挪用风险基金等违法违规行为，将严肃追究有关责任单位

7、和责任人的责任，并将已拨付的风险补偿基金全额收回。第十五条 各银行业金融机构应按照要求建立规范的小企业贷款管理台帐，真实地反映小企业贷款发放、回收和损失情况，每半年向市经委、市财政局、银监分局和人行市中心支行报送小企业贷款工作开展情况和小企业贷款统计报表。对财政部门拨付的贷款损失补偿款和奖励资金，各银行业金融机构应严格按规定核算和使用，并接受财政、经委、银监、人行、审计等相关部门的监督管理。第五章 附 则第十六条 从开始，当年实际计算分配的风险补偿额度，以当年风险基金规模为限，按各银行业金融机构应分配所得风险补偿额度所占比例予以兑现。第十七条 各银行业金融机构应于每年10月末向银监分局、人行市中心支行报送次年小企业贷款新增计划，作为次年风险补偿专项资金财政据