对审计报告征求意见稿的反馈意见

1、对审计调查报告征求意见稿的反馈意见被审计单位意见杭州高新区（滨江）审计局：贵局7月24日送达的审计报告征求意见书已收悉，贵局派出审计组于2012年5月2日至6月18日对街道2010-2011年度政府性债务进行了专项审计审计，由于贵局领导高度重视和审计组人员认真负责，帮助和完善了街道相关财务管理制度，指出了财政在执行过程中存在一些问题和不足，并对存在问题提出了宝贵意见。这对我街道进一步规范财务制度、提高资金使用效益有着积极作用，我们深表感谢。对审计报告征求意见书）中提出的有关问题，街道认真进行核实和总结，为把每项问题予以整改落实，现将审计报告征求意见书中提到的问题作出说明并提出如下整改意见：一、

2、 关于未按规定设立偿债准备金，债务偿还高度依赖土地出让收入的问题关于未按规定设立偿债准备金，债务偿还高度依赖土地出让收入的问题。截止2012年6月，街道旧城改造银行贷款2亿元，杭州浦沿基础设施投资有限公司银行（联合银行）贷款1.50亿元，杭州浦沿科技经济园发展公司银行（杭州银行）贷款0.5亿元。一是基础设施建设项目的投入，旧城改造的启动、“城中村”改造方案的实施都需要垫付大量前期资金，这些都需要通过举债来加以解决，其中垫付两家企业提前收储的相关资金达23967.54万元；二是垫付街道征迁安置管理中心项目赤字，20092011年街道征迁安置管理中心项目赤字12676万元，主要原因是：区征迁项目需

3、要项目完成审计后，拨付余下的20%征迁补偿资金（签协议后支付20%，评估结束签约后支付30%，腾房后支付30%，余款20%经审计后按实际拆迁总额予以结清）；项目带征垫付及补偿时间差价（项目拆迁委托协议按预算款拨付20%）；部分街道旧城改造项目委托征迁安置管理中心（动迁机构）实施，待项目结束后由再支付征迁成本；三是街道的很多资金用于履行辖区内的公共职能，尤其是“两高”区块的各项社会事务管理与服务工作投入了大量资金。根据区政府简复明确需街道垫付的项目资金收回，街道2亿元银行贷款即可还清，而且区委常委会（会议纪要201010号）已明确：关于钱潮化工和之江水泥两地块的收储问题，在街道完成拆迁、交地的前

4、提下，经审计后将两地块纳入区土地收储范围。因此街道政府性债务总体上在可控范围之内，风险也较低。二、关于部分债务资金使用监管力度有待加强的问题关于部分债务资金使用监管力度有待加强的问题。街道已制订关于进一步加强财政管理工作的意见（浦街201248号），强化对街道债务的管理。根据杭州市人民政府关于加强乡镇（街道）政府性债务管理的通知（杭政函2010133号）的规定，明确街道政府性负债建设项目应当是公益性领域的项目，应严格按照国家法律法规和政策规定规范举债主体。根据“谁举债，谁负责”的原则，建立健全“借用还”和“责权利”相统一的举债体制。浦沿投资公司借给下属村（社区）的资金也已续签有关协议，对于免除利息的事宜也已提交街道党工委会议集体讨论研究决定，并形成会议纪要，待滨文路北30亩地块土地今年出让后，浦沿投资公司即可结清与社区的相关借款。以上是街道对这次审计