浅析工程项目前期策划及重要性

1、浅析工程项目前期策划的重要性摘 要：工程项目前期策划是集科学发展观、市场需求、工程建设、节能环保、资本运作、法律政策、效益评估等众多专业学科的系统分析活动。文章从分析案例的基础上，从项目建设环境、项目定义、项目目标、项目管理策划、融资策划等方面来阐述程项目前期策划的重要性。关键字：项目前期策划；重要性工程项目前期策划是集科学发展观、市场需求、工程建设、节能环保、资本运作、法律政策、效益评估等众多专业学科的系统分析活动。项目前期策划是项目开展的起始阶段，项目构成、实施、运营的策划对项目后期的实施、运营乃至成败具有决定性的作用,其重要性不言而喻。下面从分析案例的基础上，从项目建设环境、项目定义、项

2、目目标、项目管理策划、融资策划等方面来阐述程项目前期策划的重要性。1 项目前期策划深度广度不够，对项目环境缺乏足够的调查分析，给项目开发造成障碍1.1 项目资金策划不到位，造成工程停摆位于昆明市广福路与滇池路交叉口的绿世界大厦项目， 1997年悄然落地，1998年封顶。这栋7层高，建筑面积达18576平方米，具有典型酒店式外观的漂亮大楼，后因资金链断裂被搁置10年之久，直至2008年，云南城投与云南省银监局就绿世界大厦项目合作举行签约仪式，由云南城投对绿世界大厦进行装修后，移交云南银监局作为办公大楼。停摆达10年之久，虽然原因众多，但项目的前期策划深度广度不够是众多原因中起决定的一个。 1.2

3、 项目前期策划阶段对项目环境缺乏足够的调查分析，造成决策失误。一房地产开发商在某大城市近郊选择一大片土地建设高档住宅区。由于住宅区设施配备齐全，户型合理，而且有大巴士接送小区内的居民上下班，因此第一期刚推出就销售一空，第二期预售情况也很好。但是不久，购房的人纷纷要求退房、还款。原因何在?原来该住宅区正好建在国际机场附近，每天噪音很大，而且该机场还准备扩建第二条跑道，噪音问题将更加严重，这对已经十分不景气的销售工作无疑是雪上加霜。开发商正是在项目策划阶段对项目周围环境缺乏足够的调查和分析，从而造成后期项目的被动局面。2工程项目前期策划的重要性工程项目前期策划工作，可以使项目建设顺利进行，达到工期

4、、质量和投资三大控制目标，可以使项目后期运营维护带来方便。项目前期策划的重要性主要体现在以下几点：2.1全面而深入地调查、分析项目建设环境，编制科学合理的项目策划，可以为科学决策提供依据，避免决策失误。项目建设环境调查内容多、涉及面广，有些资料和信息的获得还有一定的难度，但是作为项目的基础资料，这项工作又不得不进行，而且必须细致深入。主要包含以下几方面的内容:2.1.1政府政策、法规及城市总体规划对政府政策、法规和城市总体规划的调查研究，有助于确定项目建设所应遵循的规范，不与现行政策、法规和城市总体规划相冲突。反之则会给项目的建设报批带来障碍，造成工程进度滞后。2.1.2自然条件和历史资料包括

5、:地形图，气象资料，水文资料，地震及地质资料和项目所在地的历史沿革资料。这些资料是设计工作的依据，也是进行项目定义的依据。没有这些资料，设计成果的深度就值得怀疑。2.1.3技术经济资料包括:自然资源情况、经济状况、土地利用情况、商业、服务业、工业企业的现状、对外交通情况、文教卫生现状、行政机关和商业网点现状等。对这些情况的了解，有助于明确该项目的有利条件和不利条件，在项目定义策划时加以充分考虑。如果考虑不周，可能将给后期项目的运营带来困难和风险。2.1.4市场情况资料包括:资金市场、建筑市场。了解项目建设的资金来源、数量、利率、汇率及风险等，为项目融资策划和制定投资计划提供依据。同时，对建筑市

6、场的了解包括建筑队伍、建筑材料、建筑机械等情况，为合理安排施工顺序、施工进度提供依据。，反之则项目进度受影响。2.1.5用户需求很多工程项目特别是房地产的失败，均可归结为对用户需求的不了解或理解偏差上，对市场确定科学的调研和摸底。一个大型国际会展中心项目，可能由于其设施和服务不能满足参展商、与会者或观众的需要，而使其经营状况不好。用户需求是项目环境规划、公建配套、单体设计的立足点，因此也可以说它是项目环境调查的重点。调查内容包括:对建筑环境的要求;对建筑设施和服务的要求;对物业管理的要求等等。一切项目建成后都将投入运营管理，实现投资收益，不考虑用户需求将给投资带来风险。2.2具有明确项目定义的

7、项目前期策划可以为设计提供科学依据项目定义是项目前期策划的重要组成部分和基础。项目定义的主要内容包括项目定位和项目结构。2.2.1项目定位项目定位就是结合建设地点的自然条件和特点，提出项目的性质和特点，使得项目建成后能够独树一帜，并获得良好的经济效益。在当前市场经济激烈的环境下，准确的定位决定了后期项目的盈利水平。2.22项目结构项目结构也就是项目的构成以及组成部分的规模。项目的构成及规模不能凭空想象，而是要经过认真论证，并且要有开创性的思维。比如建设一个大型的国际会展中心，展览的规模要多大，会议部分的规模要多大，它们各自的构成怎样;会展中心要不要建星级宾馆，若要建，建几星级;会展中心是否应设

8、置娱乐设施，什么样的娱乐项目等等。项目结构的组成决定了项目长期保持盈利的能力。2.3具有明确合理且确实可行的项目目标、项目管理策划、融资策划等内容的项目前期策划，是工期、质量和投资三大控制目标的根本保证。2.3.1项目目标工程项目的确立是一个极其复杂的、同时又是十分重要的过程。为取得成功，项目前期策划工作的主要任务是寻找并确立项目目标，并对项目进行详细的技术经济论证，为项目的批准提供依据。使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上。项目目标的确立对项目的建设实施和运营管理起着决定性作用。如果目标设计出错，常常会产生如下后果：工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；虽然可以正常运行，但其产品

9、或服务没有市场，不能为社会接受；运营费用高，没有效益，没有竞争力；项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等等。因此在现代工程项目中，人们越来越重视前期项目策划工作。项目管理专家介入项目的时间也逐渐提前，这样不仅能够防止决策失误，而且保证项目管理的连续性，进而能够保证项目的成功，提高项目的整体效益。2.3.2项目管理策划项目管理策划的内容包括:1)项目目标，也就是质量目标、投资目标、进度目标。2)项目组织。目标决定组织，组织是目标能否实现的决定性因素。项目的组织不仅包括业主方的组织，而且包括项目管理方的组织、设计方的组织、施工方的组织、供货方的组织等等。3)项目的合同管理。对项目的合同

10、结构、工作流程、合同变更管理等内容进行策划。4)信息管理。信息管理是项目管理的一个重要组成部分，任何有效的决策，只有在充分掌握信息的基础上才能作出。一个项目必须建立起流畅的信息管理系统。信息管理的主要内容包括:信息编码、信息流程、信息采集、信息处理等。项目管理是一个长期复杂的过程，具备规范、标准、专业的项目组织模式决定了项目质量、进度、投资能否实现。2.3.3项目融资策划对生产性项目要有生产工艺流程方案设计，主要生产设备装置要基本定型，与上下游产业衔接的有关参数也应基本确定。对商业性项目要有商业设计(包括业态配置、商务流程及有关主要参数的确定)。对其它公用、公益性项目要有相应的概念设计(包括功

11、能单元配置、功能流程及有关主要参数的确定)。除此以外，投资方案细化还包括要有与上述生产工艺流程方案设计、商业设计、其它概念设计相适应的概念性建筑方案(满足功能及规模要求的建筑单元体的平面与立体布置概略方案)，以及在此基础上详细估算投资额及预期收益。最终合理确定资金来源、融资方式、融资工作流程、及融资风险等。避免因为资金问题造成项目停摆或者流产。项目前期策划是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作，具有明确的目的性，按特定程序运作的系统活动。一个科学合理的前期策划会给工程管理打开一个良好的局面。然而，工程管理过程不可预见因素很多，应该学会适时调整计划。唯有对项目进行持续动态管理，目标才会如期实现。很显然，项目前期策划是一种超前性的人类思维过程。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划，能