刑事和解制度与检察工作的对接

1、刑事和解制度与检察工作的对接 一、明确公诉案件和解的基本原则，防止制度走偏 虽然从刑诉法的规定可以推导出公诉案件和解必须坚持的双方自愿、合法的原则，但是对于该制度实施必须坚持的一些关键性原则，如案件事实清楚、证据确实充分的原则，不得以和解不成，作出对加害人不利处理的原则等均未作出具体规定，容易在实践中出现问题和偏差，甚至导致和解制度的滥用。对于一项新确立的法律制度，为防止制度实施过程中有可能出现的偏差和问题，有必要确立统领制度运行的基本原则，以有效引导、指导司法实践。笔者认为，公诉案件和解应当遵循以下基本原则：双方自愿原则；合法原则；案件事实清楚、证据确实充分的原则；国家专门机关中立原则；公开

2、透明原则。 二、明确公诉案件和解特别程序与其他诉讼程序之间的关系，确保诉讼程序之间有效衔接 公诉案件和解程序与其他特别程序有所不同，它的实施依赖其他诉讼程序，需要借助其他诉讼程序，嵌入其他诉讼程序中去完成。因此，应当明确其与其他诉讼程序之间的关系，以便有效衔接。笔者认为，一是应当明确侦查、起诉、审判程序正在进行中，如出现和解情形，相应的诉讼程序应当中止，另行启动和解程序，和解成功并作出处理的，相应的诉讼程序终止。和解不成功的，相应的诉讼程序恢复进行；二是应当明确公诉案件和解程序受相应的诉讼程序办案期限的限制，以防止无原则纠缠和反复，提高办案效率；三是应当明确和解程序结束、相应司法处理生效后，出

3、现当事人反悔、和解协议变更或存在受胁迫、欺诈而违心和解等法定事由后，诉讼程序应当回转，以维护制度的权威性和严肃性。 三、根据刑事诉讼法规定的刑事和解的案件范围，积极主持案件，促成当事人双方和解 在今后的刑事和解工作中，检察机关一是要给案件双方当事人搭建一个良好的沟通平台，给当事人创造能够坐下来沟通的机会；二是要明确自身的定位，不能越位参与双方的和解，切实给双方当事人留下公平、公正的司法形象。检察机关不但要关注该和解程序的全过程，更要关注和解后案件终结的结果，看其是否合法，并要了解人民群众对该案件和解的满意度。 四、正确应对公诉案件当事人和解过程中出现反悔的情形 在公诉案件和解程序中难免会出现当

4、事人反悔的情形，检察机关应事先做好充分准备工作，可以要求当事人赔偿款项一步到位，尽可能不要出现分期付款的情形。对确有履行诚意但给付有困难的，可采取分期给付的方式，但应在协议中附加担保协议书，保证和解协议的履行。另外，检察人员在办案过程中，一定要认真审查案件当事人的和解协议，保证协议的真实、有效性。对于已经达成刑事和解的案件，检察人员也应定期开展事后回访工作，确保达到刑事和解的最终目的。 五、加大对检察人员的培训力度，为顺利开展刑事和解工作打下坚实的思想基础 新刑诉法增加了刑事和解程序，对检察人员的专业素养提出了更高的要求。为保证刑事和解工作的顺利开展，应加大对检察人员的培训力度，为刑事和解打下

5、坚实的思想基础。同时检察机关可以充分运用社会力量，允许律师介入刑事和解，为当事人提供专业服务，形成合力，更好地提升刑事和解效率。 六、明确检察机关对公诉案件和解程序的监督权，确保公平公正 第一，凡是在侦查阶段达成和解的案件，侦查机关应当将和解协议等报检察机关备案，主动接受检察机关的监督。 另外，应赋予案件当事人救济权，对于和解过程中出现的违法行为，当事人随时可以向负有法律监督职能的检察机关进行申诉、控告。 第二，对起诉阶段和解的监督。在起诉阶段，可通过人民监督员对因和解而作出不起诉的决定进行必要的监督。 第三，对审判阶段和解的监督。在审判阶段，应当公布影响判决的和解因素，接受检察机关的监督。 七、公检法三机关在办理公诉案件当事人和解的案件时，应加强互相监督制约 公安机关、检察机关、审判机关在办理公诉案件当事人和解的案件时，应加强互相监督制约，特别是检察机关应发挥检察监督职能，从维护司法公正的目标出发