矿业企业和谐劳动创建

1、矿业企业和谐劳动创建 随着矿产资源的紧缺，我国矿业经济迅速发展，特别是中小型矿业企业发展迅猛。目前，我国矿业经济主要分为两大类：一是以机械化为主的国有大矿；二是以半机械化或手工生产为主的乡镇小矿，即中小矿业企业1。中小矿业企业多为民营性质，这些中小矿业企业机制较为灵活，但是基于国家宏观政策及中小矿业企业自身等原因，中小矿业企业也成为是违反劳动法规的重灾区，劳动关系紧张问题日益突出，本文正是基于此，以共生理论为研究视角，分析研究中小矿业企业、劳动者、政府在共生关系中的相互作用机理，并力图提出一些改善中小矿业企业劳动关系紧张问题的合理化建议。 1中小矿业企业劳动关系问题表现 中小矿业企业劳动关系问

2、题历来比较突出，具体可以表现为以下几个方面。 11劳动合同签订率低且多流于形式根据不完全统计，中小矿业企业中签了劳动合同的员工仅为64，而且在签合同的中小矿业企业中，一些中小矿业企业只与管理、技术人员签订合同，不与一线工人签订合同，与此同时，劳动合同法规定变更后的劳动合同文本也应采用书面方式。但调查发现，在签订书面劳动合同的企业中，有超过617的中小矿业企业变更劳动合同并没有采用书面形式。另外，中小矿业企业的劳动合同质量不高，合同条款中普遍存在不平等的内容，一些中小矿业企业甚至还制定了“生死协议”。 12社会保障水平低，福利待遇差中小矿业企业通过各种方式逃避劳动保险责任。国家法律规定，企业必须

3、为职工缴纳五种社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）。事实上，当前我国中小矿业企业的社会保险参加率是非常低的。有的企业只缴“一险”（养老保险），有的缴“三险”（养老保险、医疗保险、失业保险），缴全“五险”的寥寥无几。员工参保比例不高，社会保险水平低。 13超时劳动现象普遍存在中小矿业企业违反劳动法规要求劳动者延长工作时间现象普遍，中小矿业企业劳动者每天工作1213h的情况很平常，个别企业甚至更长，并且多数中小矿业企业不能按照劳动法要求的倍数支付劳动者加班工资，即使支付，也经常按工资中基本工资项目的百分比支付，而员工基本工资在员工工资构成中普遍订立的非常低。 14工会组建率

4、低而且形式化多半中小矿业企业尚未建立工会，建立工会的中小矿业企业，工会也存在行政化倾向，许多工会有名无实，工作形式化较突出，实际作用发挥不够。调查发现，没有任何工会组织的中小矿山占到了617，即使在有工会组织的企业中（383），被访者认为工会经常维护职工权益的仅占30，约70的人则认为，自己公司的工会基本没有帮助职工维护权益，或仅是资方代言人。15员工离职意愿普遍中小矿业企业较为恶劣的用工环境使劳动者无法安心工作，影响到中小矿业企业健康有序发展，我们的调查发现，有457的人有离开目前公司寻求其他发展的想法，且被调查中有681的人都有过跳槽的经历。综上所述，中小矿业企业劳动关系的问题很多，有的还

5、比较严重。多数中小矿业企业建立时间短、生产规模小、经营条件差、员工流动性大，这些问题产生具有普遍性、必然性和长期性。因此，对中小矿业企业劳动关系问题进行研究，依据理论指导帮助中小矿业企业构建更加和谐稳定的劳动关系意义重大。 2中小矿业企业与劳动者共生关系的基本分析 “共生”的概念最早是由德国生物学家德贝里（aniondebary）于1879年提出的，指由于生存的需要，两种或多种生物之间必然按照某种模式互相依存和相互作用，形成共同生存、协同进化的共生关系。近十几年来，共生理论逐步拓展到经济学和社会学、医学、农学管理学等领域2。以下将结合共生理论的基本内容对中小矿业企业与劳动者的共生关系进行基本分

6、析。 21共生单元共生单元也可以称共生主体，是物质生成和能量交换的基本单位。共生单元之间只有具备某种内在的联系才可能构成共生关系。共生单元之间的这种内在联系通常用质参量的概念来加以表达，共生单元之间应至少存在一组质参量相容，这是两者共生的基础和前提2，一般来讲，共生单元间存在的质参量组越多，这种共生关系的相互依赖性就越强3。在中小矿业企业与劳动者的共生关系中，中小矿业企业及劳动者分别是这种共生关系中的共生单元，而且中小矿业企业需要劳动者的劳动来进行生产，而劳动者则需要从矿业企业获取工资薪金收入以维持生活和发展需要，劳动者提供的劳动和矿业企业提供的工资薪金就是二者共生关系中的一组质参量。 22共

7、生模式共生模式是指共生主体之间的共生关系，它既反映共生主体结合的方式，也反映了共生主体能量交换的特征。共生模式根据行为方式不同可分为寄生、偏利共生和互惠共生，其中互惠共生又可分对称性互惠共生和非对称性互惠共生。根据组织模式不同可将共生模式分为点共生、间歇共生、连续共生和一体化共生。间歇共生指的是在不连续的时间内，共生主体之间发生相互作用；连续共生是指共生单元之间在一个封闭时间区间内在多个方面发生连续的相互作用2。任何无效和不稳定的系统一定违背了对称性互惠的共生法则，非对称互惠共生是系统相变的根本动力所在，也是系统低效率和不稳定的根源所在3。从共生的行为模式来看，中小矿业企业与劳动者的共生模式应

8、该为对称性互惠共生，即中小矿业企业与劳动者能够从共生关系中生成新的能量并都获得该新能量的对称分配，从共生的组织模式来看，中小矿业企业与劳动者之间的共生模式应该是连续共生，连续共生有利于双方的长期合作和共同发展。 23共生环境共生环境是指共生关系存在发展的外生条件。共生单元以外的所有因素的总和构成共生环境。除了共生单元之间存在物质、信息和能量的交流之外，共生环境和共生主体之间同样也存在物质、信息和能量的交流，并且共生环境通过这种交流还会影响到共生单元之间的共生模式。在经济系统中，共生新能量表现为企业经济效益的提高、经济规模的扩大和经营范围的扩张，共生能量生成原理认为不产生共生能量的系统是不能增殖

9、和发展的3。中小矿业企业与劳动者的共生环境主要是指其所处的市场环境和社会环境。笔者认为，在中小矿企业和劳动者间的共生环境中，政府是其最重要的共生环境因素。而且中小矿业企业、劳动者以及与共生环境（其中主要是政府）都对共生能量的生产产生重要影响，这其中共生能量如何在共生主体及共生环境之间进行分配将影响到共生能量产生的速率和效率，进而影响到中小矿业企业与劳动者共生关系的生存与发展。 3中小矿业企业劳动关系紧张的原因分析 造成中小矿业企业与劳动者关系紧张的原因是多方面的，从共生理论的角度分析主要体现为以下三个方面。 31相互融合的质参量单一、共生关系简单从目前中小矿业企业与劳动者的共生关系来看，虽然中

10、小矿业企业与劳动者应该是一种互惠的共生关系，但是中小矿业企业与劳动者之间却只有一组质参量进行简单的相互作用，因此共生关系比较单一，这种单一的共生关系表现为劳动者付出劳动后从企业获得工资收入维持基本生活，中小矿业企业使用劳动者劳动进行生产。从共生的组织模式来讲，目前的中小矿业企业与劳动者的共生模式应该是一种点状共生或间歇共生模式，是哪一中模式取决于劳动者被雇佣的时间，一般来讲，点状共生及间歇共生模式的特点就是系统开放性强、稳定性非常差。在中小矿业企业中，员工的流动率非常高。一方面，中小矿业企业在劳动力市场中可以容易的找到替代劳动者，他们可以非常轻易的辞退劳动者和从劳动力市场当中招纳新员工进入企业

11、；另一方面，员工也持有一种打工的心态，很容易产生离职和寻找新的企业组织，打工吗，东家不行打西家，这种单一的质参量作用形式及点状共生模式或间歇共生模式造成中小矿业企业和劳动者在处理劳动关系时变得简单、随意及相互轻视，劳动关系的问题自然也就表现的较为突出。 32非对称性互惠共生及企业主素质一方面因为劳动者为企业提供的劳动是一种从属性劳动，即劳动者在劳动的过程当中受到企业方的管理，劳动者在用人单位的指挥和监督下从事劳动4，另一方方面则是因为供求关系的影响，中小矿业企业和劳动者之间实际上是处在了一种非对称的互惠共生状态，劳动者相对于中小矿业企业而言处于弱势地位，使其在共生能量的分配中容易受到剥削。另外

12、中小矿业企业虽然是法人，但是由于规模较小，企业的所有者与经营者通常也是合为一体的，因此中小矿业企业组织行为往往与企业主的个人行为密切相连。中小矿业企业主普遍文化素质水平较低，社会责任意识往往较为淡薄，在企业与劳动者处于非对称互惠时，劳动者劳动生存环境因而变得更为恶劣。 33共生能量生成能力偏弱且分配不均共生主体在共生关系中需要生成新的共生能量并在共生单元之间进行能量的合理分配，这是共生单元彼此存在的前提。同时共生体与共生环境之间也存在着能量的交流过程，共生环境将直接影响到共生体的共生能量创造能力。从中小矿业企业与劳动者的共生关系来看，由于中小矿业企业处于发展的初创期，就如同未成年人一样，其共生

13、能量的生成能力相对大企业（成年人）来讲事实上是非常弱的。与此同时中小矿业企业所处的共生环境不能帮助中小矿业企业提高共生能量创造能力并同时参与了共生能量的分配，现状是共生环境在一定程度上还在阻碍这种能力的提高，如中小矿业企业不能得到税收优惠、中小矿业企业融资难等。共生体中的共生能量产生较少、共生环境强制参与共生能量分配、共生环境阻碍共生能量产生，那么中小矿业企业作为共生单元为了生存就会去挤压作为另一共生主体劳动者的能量分配，使其能量分配处于可接受的最低水平状态，即中小矿业企业想尽各种办法降低劳动用工成本。这一做法这就集中表现为劳动关系中那些凸显的矛盾问题，如劳动者工资偏低、工资拖欠、延长工作时间

14、、逃避社保责任等相关问题。另外如果中小矿业企业不能够获得足够的共生能量以维持自我生存，最终也会导致共生单元的死亡，即中小矿业企业的破产，那么中小矿业企业与劳动者之间这种共生关系自然也随之消亡。目前中小矿业企业整体生命周期较为短暂，难以和劳动者形成长期共生关系，点状共生或间歇共生也必然成为中小矿业企业与劳动者的普遍共生模式。 4合理化建议 通过以上从共生理论的角度分析中小矿业企业劳动关系紧张的原因，我们认为改善中小矿业企业劳动关系状况也应从以下三个方面入手。 41质参量的丰富及融合程度增加目前中小矿业企业和劳动者的共生关系非常单一，一般只有一组质参量进行相互作用，因此要想改善中小矿业企业的劳动关

15、系状况，就是要求挖掘中小矿业企业与劳动者之间有更多的相互联系的质参量，使中小矿业企业与劳动者之间的共生关系变成一种不论是广度还是深度上都更为紧密的连续共生关系，这种共生关系复杂，各方质参量紧密结合，系统开放性弱，稳定性强。具体做法可以体现为，中小矿业企业为劳动者提供除工资薪金之外的如组织归属、社会交往、尊重、职业成长机会、成就感等相关回报，而劳动者则为中小矿业企业提供更有效率的劳动时间、组织忠诚、创新能力等。 42改变非对称互惠共生模式按照共生系统进化原理，非对称互惠共生是系统相变的根本动力所在，也是系统低效率和不稳定的根源所在，因此需要改变这种非对称互惠共生的模式，具体做法可以考虑以下两个方

16、面： 421加强劳动者实力，提升在共生关系中的地位这种地位的提升一方面来自于劳动者自身知识、技能和能力的不断提升，另一方则是劳动者团结在一起成立或加入工会或类工会组织，以争取在这种共生关系中的话语权。考虑到目前中小矿业企业工会建设空白以及工会行政化倾向导致的工会维护劳动者利益不利的问题，中小矿业企业的劳动者可以考虑成立自己的相应组织来进行一定的维权。 422提升中小矿业企业主素养企业主也许缺乏自主提高文化素养的积极性和主动性，因此政府需要在提升中小矿业企业主素养方面起到积极的推动作用，一方面，各地方中小企业管理局可以举办中小矿业企业主培训班，通过培训提高企业主社会责任意识，另一方面则是需要政府

17、建立配套的激励措施，如考虑建立中小矿业企业社会责任指标体系，通过这种指标体系的考核，指标达标的中小矿业企业可以优先得到融资及相应的税收优惠，从而使中小矿业企业主有动力不断改善劳动者工作环境，减少侵犯劳动者合法权益的情况。 43增强共生能量生成能力、合理分配共生能量共生关系中质参量的丰富及相互紧密之间的联系，离不开共生单元的产生的共生能量，共生能量的产生与合理分配是共生主体彼此共生的前提，基于对中小矿业企业和劳动者组成的这一共生体共生能量产生能力偏弱的基本判断，因此这里非常强调的一点就是共生环境对中小矿业企业和劳动者这一共生体的共生能量生成能力的支持。 431政策环境政策环境是指国家为鼓励中小矿

18、业企业发展，构建和谐劳动关系而制定的各种政策。如税收优惠政策、财政补贴、融资支持等。中小矿业企业自身共生能量产生能力较弱，需要得到政府的保护与支持，就目前来看，中小矿业企业得到的政府的政策支持还远远不够，如中小矿业企业融资难、融资成本高、得不到政府的财政支持、享受不到政府的税收优惠等，因此政府组要在政策环境加大改善的力度，为中小矿业企业发展、为中小矿业企业提高共生能量创造能力提供支持。 432信息环境信息环境是指与共生主体相关的市场、技术、资金等信息，由于中小矿业企业信息获取及处理能力有限，需要政府提供统一的信息平台，提供关于产、供、销等相关信息，降低中小矿业企业生产经营风险，延长中小矿业企业生命周期，为建立中小矿业企业与劳动者长期、连续的共生关系创造条件。 433社会规范环境信任是社会规范的重要表征，信任可以降低中小矿业企业市