村镇规划第三章--村镇总体规划

1、2021/3/271 第三章 村镇总体规划 一一 村镇的区位分析村镇的区位分析 二二 村镇体系规划村镇体系规划 三三 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 四四 村镇用地及其用地指标村镇用地及其用地指标 五五 村镇总体规划布局村镇总体规划布局 2021/3/272 第三章 镇(乡)总体规划 村镇与区域的关系村镇与区域的关系: : 相辅相成、密不可分相辅相成、密不可分; 村镇不能脱离它们所在的区域而孤立地村镇不能脱离它们所在的区域而孤立地 存在存在,在一定区域社会生产综合体中起着不在一定区域社会生产综合体中起着不 同的经济中心的作用。同的经济中心的作用。 第一节 村镇的区

2、位分析 2021/3/273 第三章 镇(乡)总体规划 村镇与区域的关系村镇与区域的关系: : u区域社会经济的发展是区域内小城镇发区域社会经济的发展是区域内小城镇发 展的必要条件展的必要条件; u村镇的发展村镇的发展,又有力地推动区域社会经又有力地推动区域社会经 济发展。济发展。 因此因此,在编制小城镇规划时在编制小城镇规划时,首先要分析首先要分析 它所处区域的职能和作用。它所处区域的职能和作用。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/274 第三章 村镇总体规划 第一节 村镇的区位分析 一、区位对村镇的影响因素 1县域社会经济发展战略目标与布局 2县域城镇居民点体系 3自然地理条件 4资源

3、分布条件 5区域的交通条件 6其他因素 二、小城镇的区域地位分析 2021/3/275 一、区位对村镇的影响因素 1县域社会经济发展战略目标与布局 通过对县域内经济和社会发展的研究, 了解建立社会主义市场经济下,社会各部门 的经济结构、发展方向、生产力布局等,从 而确定出小城镇在县域范围内所担负的职 能和作用,以此为依据制定小城镇社会经济 发展目标和计划。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/276 一、区位对村镇的影响因素 2县域城镇居民点体系 概念概念: :由不同等级与规模、不同职能特点的由不同等级与规模、不同职能特点的 城镇居民点组成相互依存、相互制约、密切城镇居民点组成相互依存、相互

4、制约、密切 联系的空间统一体。联系的空间统一体。 是县域社会生产综合体的一个最重要的是县域社会生产综合体的一个最重要的 组成部分组成部分, ,反映出反映出县域生产力分布县域生产力分布的基本形的基本形 式。式。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/277 一、区位对村镇的影响因素 2县域城镇居民点体系 对村镇建设的影响对村镇建设的影响: : 各个村镇的人口规模、行政职能、经 济特点的不同,决定了它们在区域中的作 用差别。所以掌握县域城镇规模结构、职 能结构、空间分布结构,用来指导小城镇 建设与开发。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/278 一、区位对村镇的影响因素 3自然地理条件 在区域

5、地理位置的特征上在区域地理位置的特征上, ,处在不同的自然地处在不同的自然地 理条件下理条件下, ,居民点的分布情况也不同。居民点的分布情况也不同。 如如: :南方平原地区比西北山区城镇居民点的 分布稠密;水系发达的河网地区比干燥缺水的 干旱地区城镇居民点分布较为稠密。 地形、水资源的限制地形、水资源的限制, ,直接影响城镇居民直接影响城镇居民 点的布局、发展规模及布局结构形式。点的布局、发展规模及布局结构形式。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/279 一、区位对村镇的影响因素 4资源分布条件 资源条件主要指:矿产资源、河湖水库及地下水 资源、海洋资源、森林资源、生物资源、农业资 源、劳

6、动力资源以及自然景观资源等等。 资源的性质、储量、分布范围等,对小城镇的 形成与分布、性质与规模等,都有很大的作用和影 响。 风景、文物资源的开发与利用,也必然引起风 景旅游小城镇和风景区的建设与发展等。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/2710 一、区位对村镇的影响因素 5区域的交通条件 n 小城镇总是首先在交通发达的地点形成与 发展。 n 新的铁路、公路交通干线及水运航线的开 辟,促进了沿线小城镇的发展和人口的聚集。 n 现代化交通运输工具的应用,使一些交通发 达的小城镇有更大的吸引范围,从而改变小 城镇体系在空间上的分布。 （如:高铁经济、城际列车） 第一节 村镇的区位分析 202

7、1/3/2711 一、区位对村镇的影响因素 6其他因素 u 县农业区划 u 综合经济区划 u 土地利用规划 u 县域工农业布局 u 环境保护 u 基本农田保护区等 第一节 村镇的区位分析 2021/3/2712 农业区划 2021/3/2713 农业区划 2021/3/2714 农业区划 2021/3/2715 农业区划 2021/3/2716 农业区划 2021/3/2717 农业区划 2021/3/2718 农业区划 2021/3/2719 农业区划 2021/3/2720 农业区划 2021/3/2721 农业区划 2021/3/2722 二、小城镇的区域地位分析 系统性系统性: :村镇

8、规划是多学科、多部门相结 合的系统工程,必须进行系统相关的分析, 村镇所在区域的地位分析是其中重要组成 部分。 村镇的区域地位分析不完全在县域范围 内,范围多大,视对村镇影响程度大小而定。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/2723 二、小城镇的区域地位分析 l按规律规划: 通过对上述几方面影响因素的分析,了解 县域内自然条件、资源、经济发展的相似与 分异的规律性,发挥优势,做到真正按照自然 规律和经济规律规划; l打破行政区界: 当现行的行政辖区与经济区划的合理性发 生矛盾,可打破现行的行政区界,在所涉及的 区域范围进行相关分析。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/2724 由上看出

9、: 村镇的区域地位分析具有综合性、区综合性、区 域性、动态性、系统性、政策性域性、动态性、系统性、政策性很强的 特点。 规划时要因地制宜,从实际出发,切忌 孤立分割、偏执一端。 第一节 村镇的区位分析 2021/3/2725 第二节 村镇体系规划 一、村镇体系 1、村镇体系的概念 2、村镇体系的结构层次 3、村镇体系规划的主要任务 4、影响村镇体系规划的因素 5、村镇体系规划的方法和步骤 2021/3/2726 第二节 村镇体系规划 一、村镇体系 1村镇体系的概念 村镇体系是乡村一定区域内相互 联系、协调发展的居民点群网络。 2021/3/2727 第二节 村镇体系规划 一、村镇体系 2村镇体

10、系的结构层次 村镇体系的三个层次: 基层村 中心村 镇区 2021/3/2728 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (1)基层村 基层村是一个或几个村民小组的聚居点, 是从事农业和家庭副业的最基本单位。除了 农民住宅和生产性设施外,没有或设有简单的 生活服务设施。 人口规模从数十人到几百人,全国平均规 模158人。 第二节第二节 村镇体系规划村镇体系规划 2021/3/2729 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (2)中心村 中心村一般是村民委员会办事机构的所 在村庄。 是从事农业、家庭副业和工副业生产活 动的基地。 设有农民日常生活必须的福利设施,如 小学、卫生所、代销店等为本村和附近所

11、属 的基层村服务。 2021/3/2730 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (3)乡镇 定义: 是县辖的一个基层政权组织(镇或乡)所 辖地域的政治、经济、文化、科技和生活 服务中心,联系着附近若干个中心村和基层 村。 2021/3/2731 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (3)乡镇 特点: u 位置比较适中,交通较为便利; u 具有一定规模的公共福利、商业服务设施; u 是乡镇企业的生产和经营基地,物资交流和 贸易的集散地; u 也是居民物质文化生活的服务中心。 2021/3/2732 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (3)乡镇 按照乡镇的地理位置和经济影响范 围大小及其职能和作

12、用的不同,乡镇一 般可分为: u 中心镇中心镇 u 一般镇一般镇 2021/3/2733 一般镇是指乡(镇)政府所在地的集镇,这类乡 镇的经济和社会影响范围主要涉及在本乡(镇) 行政区域内,人口规模平均为2000人左右。 中心镇是指它的经济影响范围远远超过了一 个乡(镇)所辖的行政区域,是几个乡镇的中心。 从规模上看,中心镇的规模较大,平均在6000人 左右,多者可达万人以上。 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (3)乡镇 2021/3/2734 集镇集镇: :是连接城乡的纽带,应重点建设和发 展。 作用作用: : u可以直接带动周围农村的繁荣可以直接带动周围农村的繁荣; ; u可以使农村剩

13、余劳动力离土不离乡可以使农村剩余劳动力离土不离乡, ,就地消就地消 化吸收化吸收; ; u可以间接地起到控制大、中城市规模的作用。可以间接地起到控制大、中城市规模的作用。 一、村镇体系 2村镇体系的结构层次 (3)乡镇 2021/3/2735 一、村镇体系 3、村镇体系规划的主要任务 在镇域范围内,解决村、镇的合理分 布问题。 （1）了解现状）了解现状 （2）明确方向）明确方向 2021/3/2736 3、村镇体系规划的主要任务 （1）了解现状）了解现状: 要对规划范围内的现有村镇分布 与分布特点进行调查研究,分析现有村 镇分布的成因和存在的主要问题。 2021/3/2737 3、村镇体系规划

14、的主要任务 （2）明确方向）明确方向: u 村镇的类型 u 发展方向 u 发展规模 u 村镇的位置 确定哪些村镇要发展,哪些村镇要迁并, 哪些要逐步被淘汰,及采取哪些切实可行 的实施步骤。 2021/3/2738 （1 1）建设条件）建设条件 （2）耕作半径）耕作半径 （3）生活需要）生活需要 （4）迁村并点问题）迁村并点问题 4、影响村镇体系规划的因素 2021/3/2739 （1 1）建设条件）建设条件 要考虑各村镇的自然条件是否满足自 身建设发展的需要,包括 经济条件 用地条件 交通运输 工程设施等 尤其是在用地和用水方面尽可能适应 村镇自然条件。 4、影响村镇体系规划的因素 2021/

15、3/2740 4、影响村镇体系规划的因素 （2 2）耕作半径）耕作半径 u 概念概念: :是指村镇中心至其耕地边缘的最是指村镇中心至其耕地边缘的最 远距离。远距离。 u 作用作用: :村镇与耕地之间是否相适应的数村镇与耕地之间是否相适应的数 据指标。据指标。 耕作半径大耕作半径大, ,村镇分布就比较集中村镇分布就比较集中; ; 耕作半径小耕作半径小, ,村镇规模也小村镇规模也小, ,村镇分布就村镇分布就 比较分散。比较分散。 2021/3/2741 4、影响村镇体系规划的因素 （2 2）耕作半径）耕作半径 u 耕作半径不能太大、太小耕作半径不能太大、太小: : 太大,下地作业往返耗费的时间比较

16、多; 过小,不仅影响农业机械化的发展,还会由 于村镇规模小不易配置必要的生活服务设施, 而给农民的生活带来不便。 适宜:一般认为,以农民到耕地时间不超过 30分钟的距离为宜。 2021/3/2742 （3 3）生活需要）生活需要 期望期望: :村镇有一定的规模,有利于配置较齐全的生活服 务设施以满足生活的需要; 问题问题: : 不少村镇分布极为分散,规模较小,不可能在每个村 镇上都配置比较齐全的生活服务设施。 从经济、科学角度,没必要在每个村镇都配置齐全 的生活服务设施。 途径途径: :应按村镇的应按村镇的层次层次和和规模规模大小大小, ,分别配置不同数量分别配置不同数量 和规模的生活服务设施

17、。和规模的生活服务设施。 4、影响村镇体系规划的因素 2021/3/2743 （4 4）迁村并点问题）迁村并点问题 必要性必要性: :为了适应农村生产的发展和人民生 活不断提高的需要以及农业剩余劳动力转移等 因素,对原有村镇的分布进行合理的调整,必然 会涉及到某些村镇迁动和合并的问题。 结合实际结合实际: :对待迁村并点,一定要结合本地区 村镇现状的分布情况和群众意愿,认真研究、 区别对待,不能搞“一刀切”。 4、影响村镇体系规划的因素 2021/3/2744 5、村镇体系规划的方法和步骤 （1） 搜集资料 （2） 确定村镇居民点分级 （3） 拟定村镇体系规划方案 2021/3/2745 5、

18、村镇体系规划的方法和步骤 （1 1） 搜集资料搜集资料 u 县域规划 u 农业区划 u 土地利用总体规划 等资料 分析当前村镇分布现状和存在问题, 为拟定村镇体系规划提供依据。 2021/3/2746 5、村镇体系规划的方法和步骤 （2 2）确定村镇居民点分级）确定村镇居民点分级 在规划区域内,根据实际情况,确 定村镇分布形式,是三级(集镇、中心 村、基层村)还是二级(集镇、中心村) 布置等。 2021/3/2747 5、村镇体系规划的方法和步骤 （3 3）拟定村镇体系规划方案）拟定村镇体系规划方案 在当地农业现代化远景规划指导下,结合 自然资源分布现状,当地土地、道路网分布 现状,当地土地利

19、用规划,以及乡镇工业、牧 业、副业等,进行各级村镇的分布规划,确定 村镇性质、规模和发展方向,并在地形图上 确定各村镇的具体方位。 2021/3/2748 2021/3/2749 2021/3/2750 2021/3/2751 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 一、确定村镇的性质 二、确定村镇人口规模 2021/3/2752 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 1村镇性质的概念 2确定村镇性质的依据 3确定村镇性质的方法 4检验村镇性质确定的标准 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 2021/3/2753 第三

20、节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 1村镇性质的概念 指一个具体的镇（乡）在一定区域范围 内,在政治、经济、文化生活中所处的地位 与作用及特点和发展方向。 村镇性质与村镇建设的关系: 村镇性质决定着村镇建设的特点。 村镇建设要为村镇性质服务。 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 2021/3/2754 2确定村镇性质的依据 （1 1）方针政策）方针政策 党和国家的方针、政策及国家经济发展计划 对该村镇建设的要求。 （2 2）区域规划）区域规划 村镇在所处区域的地位和所担负的任务。 （3 3）村镇自身具备的条件）村镇自身具备的条件 资源条件、生产基础、历史沿

21、革和发展趋势。 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 2021/3/2755 3确定村镇性质的方法 采用定性分析定性分析与定量分析定量分析相结合,以定性 分析为主、定量分析为辅。 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 定性分析定性分析就是全面分析说明村镇在该区 域内政治、经济、文化等方面的地位与作用。 2021/3/2756 3确定村镇性质的方法 定量分析定量分析是在定性分析基础上,对村镇的 职能,尤其是经济职能采用一些数量数量的指标来 进行分

22、析,从数量上去确定小城镇的主导生产 部门。 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 经济职能经济职能的定量分析的定量分析可从三方面考虑: 2021/3/2757 u 经济职能的定量分析经济职能的定量分析 （1 1）分析主要生产部门主要生产部门在村镇体系范围的 地位与作用。 （2 2）分析主要部门经济结构经济结构的主次。一般 采用同一经济技术标准(如职工人数、产值、 产量等),从数量上去分析,以其超过部门结构 整体的20203030作为主导因素主导因素,以此作为确 定小城镇性质的依据。 （3 3）分析用地结构用地结构的主次

23、,以用地的所占 比重的大小来表示。 2021/3/2758 4检验村镇性质确定的标准 （1）村镇性质是否符合国民经济发展计划 和区域经济对它的任务和要求。 （2）村镇性质的制定与村镇本身拥有条件 是否相符。 （3）要研究村镇区域上、下、左、右与村 镇的关系并对村镇性质有影响的因素。 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 2021/3/2759 4检验村镇性质确定的标准 （4）检验村镇性质中主导部门的确定依据。 （5）村镇性质要充分考虑发展变化的因素, 预测其发展的前景。 （6）制定村镇的性质要反映出村镇的特点。 （7）

24、确定村镇性质要根据村镇的实情,扬 长避短,发挥优势。 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 一、确定村镇的性质一、确定村镇的性质 2021/3/2760 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 村镇规模指村镇规模指: : u用地规模（随人口规模变化而变化）（随人口规模变化而变化） u村镇人口规模（指一定时期内村镇人口（指一定时期内村镇人口 的总数）的总数） 村镇规划人口规模是指规划村镇规划人口规模是指规划期末期末的人的人 口总数。口总数。 村镇规模通常以村镇规模通常以村镇人口规模村镇人口规模来表示。来表示。 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确

25、定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2761 人口规模估计的重要性人口规模估计的重要性: : u如果人口规模估计的比合理发展的现实趋势 大,用地必然过大,相应的设施标准过高,会造成 长期的不合理与浪费; u如果人口规模估计的比合理发展的现实趋势 小,用地亦过小,相应的设施标准不能适应村镇 发展的要求,成为村镇发展的障碍。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2762 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 村镇人口的调查与分析 1）人口构成 2）村镇历年人口变动情况 3）农业剩余劳动力的调查

26、分析 4）镇区人口的分类 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2763 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 村镇人口的调查与分析 1）人口构成 年龄构成 性别构成 劳动构成 职业构成 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2764 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 2）村镇历年人口变动情况 自然增长 l 是指人口再生产的变化量,即出生人数 与死亡人数的净差值。 l 通常以一年内村镇人口的自然增加数

27、 与该村镇年初总人口数之比的千分率来 表示其增长速度,称为自然增长率。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2765 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 2）村镇历年人口变动情况 机械增长 l是指由于人口迁移所形成的变化量,即 一定时期内,迁入村镇的人口与迁出人 口的净差值。 l机械增长的速度用机械增长率来表示, 即一年内村镇的机械增长的人口数对年 初总人口的千分率。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/

28、3/2766 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 3）农业剩余劳动力的调查分析 l 如何安排剩余劳动力 l 合理地组织人口转移是十分必要的。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2767 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 3）农业剩余劳动力的调查分析 一般剩余劳动力出路: u各村庄就地吸收:农业种植结构调整增加劳动力 容量,从事手工业、养殖业和加工业等多种经营; u进入集镇:从事服务业、经商或做工等,这部分人 对集镇的人口规模预测有很大影响; u到县城或城市工作:流动于城乡之间等。 二、确

29、定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2768 2021/3/2769 2021/3/2770 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 4）镇区人口的分类 集镇人口应按居住状况和参与社会生活 的性质做如下划分: u常住人口 u通勤人口 u临时人口 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2771 1 1村镇人口规模预测村镇人口规模预测 4）镇区人口的分类 u常住人口:是指长期居住在集镇内的居民 (非农业人口)、村民、

30、集体(单身职工、寄宿 生等)三种户籍形态的人口。 u通勤人口:指劳动、学习在镇内,而户藉和 居住在镇外,定时进出集镇的职工和学生。 u临时人口:指出差、探亲、旅游、赶集等 临时参与集镇生活的人。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2021/3/2772 2村镇规划人口规模预测的方法村镇规划人口规模预测的方法 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 镇域规划总人口镇域规划总人口: 镇辖区范围内所有村镇常住人口的镇辖区范围内所有村镇常住人

31、口的 总和。总和。 （1）镇域规划总人口的预测方法）镇域规划总人口的预测方法 2021/3/2773 P A( 1 + K )N 十十 B 式中: P规划期末总人口数(人); A现状总人口数(人); K规划期内人口的年平均自然增长率(); B规划期内人口的机械增长数(人); N规划期限(年)。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2村镇规划人口规模预测的方法村镇规划人口规模预测的方法 （1）镇域规划总人口的预测方法）镇域规划总人口的预测方法 2021/3/2774 在估算村镇人口发展规模时,一般常用 以下几种方法

32、: u1 ）叠加法）叠加法 u2 ）职工带眷系数法）职工带眷系数法 u3 ）综合分析法）综合分析法 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 第三节第三节 确定镇域内村镇的性质与人口规模确定镇域内村镇的性质与人口规模 2村镇规划人口规模预测的方法村镇规划人口规模预测的方法 （2）镇区人口发展规模的预测）镇区人口发展规模的预测 2021/3/2775 1）叠加法）叠加法 是以镇区现有人口为基数,再考虑规划期 内人口的自然增长和机械增长,三项叠加在一 起就构成了镇区规划期内的人口发展规模。 公式同镇域人口规模预测公式公式同镇域人口规模预测公式: PA(1 + K自)n + B PA(1 + K自+

33、 K机)n 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 (2)镇区人口发展规模的预测镇区人口发展规模的预测 2021/3/2776 2 ）职工带眷系数法职工带眷系数法 根据新建工业项目的职工数及带眷情况而计算的。 规划总人口数带眷职工人数 (1+带眷系数)+单身职 工职工总数居民系数 居民系数带眷比 ( 1 -同地双职工百分比2) 平 均每户人数 + 单身职工百分比 职工带眷比:指带有家属的职工总人数的比例。 带眷系数:每个带眷职工所带眷属的平均人数。 对于估算新建工业企业和村镇人口的发展规模,以及确定 住户型式都可提供依据。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 (2)镇区人口发展规模的预

34、测镇区人口发展规模的预测 2021/3/2777 3 ）综合分析法综合分析法 综合考虑多方面的因素,包括 农业人口的自然增长规模; 非农业人口的自然增长数和机械增长数之和; 新增企业的职工及家属数量; 农业剩余劳动力的数量变化和转移去向; 剩余劳动力进入集镇的可能性及数量等。 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 (2)镇区人口发展规模的预测镇区人口发展规模的预测 2021/3/2778 村镇人口规模农业人口自然增长规模 + 非 农业人口增长规模 + 新增企业职工 + 周围剩余 劳动力进城数量。其中: 农业人口自然增长规模现状农业人口 (1+K农自)N 非农业人口增长规模现状非农业人口 (

35、1+K非自)N+机械增长数或 现状非农业人 口(1+K非自+K非机)N 新增企业职工规模带眷职工数带眷系数 +单身职工数 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 （2）镇区人口发展规模的预测）镇区人口发展规模的预测 3 ）综合分析法）综合分析法 2021/3/2779 村庄人口规模预测,一般仅考虑人口 的自然增长和农业剩余劳力的转移方向两 个因素。 对村庄而言,机械增长多数是负数,或 者为零。 NA(1+K自)- B NA(1+K自+K机) （3）村庄规划人口规模预测）村庄规划人口规模预测 二、确定村镇人口规模二、确定村镇人口规模 2021/3/2780 第四节 村镇用地及其用地指标 一、村

36、镇用地概念 二、村镇用地分类 三、村镇建设用地规模 四、建设用地构成 五、用地平衡表 2021/3/2781 村镇用地村镇用地: :指指集镇建成区集镇建成区和和已列入集镇建设规划已列入集镇建设规划 区范围而尚待开发使用区范围而尚待开发使用的土地。的土地。 建成区是建成区是: :是村镇行政管辖范围内征用的土地和 实际建设发展起来的非农业生产建筑地段。 包括:镇区集中连片的部分镇区集中连片的部分; ; 分散在郊区的部分分散在郊区的部分。如机场、铁路编组 站、通信电台、污水处理厂等。 第四节 村镇用地及其用地指标 一、村镇用地概念 2021/3/2782 目的目的: :正确反映村镇用地情况; 便于分

37、门别类地进行研究。 第四节 村镇用地及其用地指标 二、村镇用地分类 道路广场用地 公用工程设施用地 绿化用地 水域和其他用地 居住建筑用地 公共建筑用地 生产建筑用地 仓储用地 对外交通用地 分类分类: :按土地使用的主要性质,划分为九大类、二十 八小类。 2021/3/2783 村镇建设用地: 指村镇的居住建筑、公共建筑、 生产建筑仓储、道路交通、公用工程 设施和绿化等各项建设用地的总和,一 般以公顷(ha)表示。 三、村镇建设用地规模 第四节 村镇用地及其用地指标 2021/3/2784 人均建设用地:是指村镇建设用地面积与 村镇人口的比值,单位为人。 级级 别别一一二二三三四四五五 人均

38、建设用地指人均建设用地指 标（平米标（平米/人）人） 50 60 60 80 80 100 100 120 120 150 三、村镇建设用地规模 第四节 村镇用地及其用地指标 标准分为五级标准分为五级: （1）人均建设用地等级）人均建设用地等级 2021/3/2785 现状人均建设用地 水平(人) 人均建设用地 指标级别 允许调整幅度 (人) 50 一、二应增5 20 50.160 一、二可增0 15 60.180 二、三可增0 10 80.1100二、三、四 可增、减0 10 100.1120 三、四 可减0 15 120.1150 四、五 可减0 20 150 五 应减至150以内 （2）

39、人均建设用地指标）人均建设用地指标 三、村镇建设用地规模 第四节 村镇用地及其用地指标 2021/3/2786 规划期末的建设用地规模估算可用下式: FNP 式中: F 规划期末建设用地面积(ha); N 人口发展规模(人); P 人均建设用地面积(人)。 三、村镇建设用地规模 第四节 村镇用地及其用地指标 （3）村镇建设用地规模估算）村镇建设用地规模估算 2021/3/2787 编制村镇建设规划时编制村镇建设规划时,应调整各项建设用地比例。应调整各项建设用地比例。 类别代号 用地类别 占建设用地比例() 中心镇 一般镇 中心村 R居住建筑用地 3050 3555 5570 C公共建筑用地 1

40、220 1018 612 S道路广场用地 1119 1017 916 G1公共绿地 2626 24 四类用地之和 65856787 7292 四、建设用地构成 第四节 村镇用地及其用地指标 2021/3/2788 用地平衡表用地平衡表: : 反映村镇现状用地的使用状况及各项用地之间 的比例关系,作为调整用地和制订规划用地指标的 依据之一,同时反映村镇规划用地的指标和各项用 地之间的比例关系。 五、用地平衡表 第四节 村镇用地及其用地指标 作用作用: : 用具体的数量说明镇区现状与规划方案中各项 用地的内在联系,为合理分配村镇用地提供必要的依 据。 2021/3/2789 五 用 地 平 衡 表

41、 第四节 村镇用地及其用地指标 代码代码用地性质用地性质 现现 状状规规 划划 备注备注用地面积用地面积( (公公 顷顷) ) 比例比例(%)(%) 人均用地人均用地 面积面积(m(m2 2) ) 用地面积用地面积 ( (公顷公顷) ) 比例比例(%)(%) 人均用地人均用地 面积面积(m(m2 2) ) R居住用地居住用地2.0236.6610110.0928.8928.83 现状集镇 人口规模 200人,规 划3500人 C 公共设施用地公共设施用地1.4225.77714.0611.6211.6 C1行政办公用地行政办公用地0.132.366.50.160.460.46 C2教育机构用地

42、教育机构用地1.2923.4164.51.825.215.2 C3文体科技用地文体科技用地-0.170.490.49 C5医疗保健用地医疗保健用地-0.160.460.46 C6商业金融用地商业金融用地-1.624.644.63 C26 集贸市场用地集贸市场用地-0.130.370.37 G 绿地绿地14.340.9340.86 G1公园绿地公园绿地7.3721.121.06 T对外交通用地对外交通用地0.8315.0641.51.915.475.46 S道路广场用地道路广场用地0.8815.97444.0311.5411.51 M工业用地工业用地- W仓储用地仓储用地- U 公用工程设施用公

43、用工程设施用 地地 0.366.53180.541.551.54 合 计城镇建设用地城镇建设用地5.51100275.534.9310099.8 EE1 水域和其它用地水域和其它用地33.13.68 总计 集镇规划总面积集镇规划总面积38.6138.61 2021/3/2790 建建 设设 用用 地地 平平 衡衡 表表 序序 号号 代代 号号 用用 地地 名名 称称 用地面积用地面积(ha)百分比百分比()人均人均(m2/人 人) 现状现状近期近期远期远期现状现状近期近期远期远期现状现状近期近期远期远期 1 R 居住用地居住用地658.9785.3695.062.352.427.967.252

44、.427.8 其中其中 住宅用地住宅用地617.0737.9633.758.449.225.563.049.225.4 中小学用地中小学用地41.947.461.33.93.23.24.23.22.4 2 C 公共设施公共设施146.6286.6630.413.919.125.315.019.125.2 其其 中中 C1行政办公行政办公3.817.466.30.41.22.70.41.22.6 C2商业金融商业金融103.5220.5386.09.814.615.510.614.515.4 C3文化娱乐文化娱乐1.03.264.20.10.22.60.10.22.6 C4体育用地体育用地5.3

45、5.323.30.50.40.90.50.40.9 C5医疗卫生医疗卫生7.28.518.80.70.60.80.70.60.8 C6教育科研教育科研25.131.069.82.42.12.82.62.12.8 C7文物古迹文物古迹0.70.72.00000.10.10.1 3 M工业用地工业用地48.895.9348.84.66.414.05.06.414.0 4 W仓储用地仓储用地4.818.671.50.51.22.90.51.22.9 5 T对外交通拥地对外交通拥地15.521.329.91.51.41.21.61.41.2 6 S道路广场用地道路广场用地132.8193.6307.5

46、12.612.912.413.612.912.3 7 U市政公用设施市政公用设施16.520.868.01.61.42.71.71.42.7 8 G绿地绿地16.361.1322.11.54.112.91.74.112.9 其其 中中 G1公共绿地公共绿地0.836.8291.202.511.70.12.511.6 G2生产防护生产防护15.524.330.91.51.61.21.61.61.3 9 D特殊用地特殊用地16.816.816.81.61.10.71.71.10.6 城镇建设用地城镇建设用地105715002490100100100110.910099.6 2021/3/2791

47、土地利用规划用地平衡表土地利用规划用地平衡表 地类地类 规划基规划基 期面积期面积 规划期间调整至其他地类规划期间调整至其他地类 期内期内 减少减少 期内期内 增加增加 净增净增 减减 规划规划 目标目标 年面年面 积积 农用地农用地建设用地建设用地未利用地未利用地 小计小计 耕地耕地 园园 地地 林地林地 牧牧 草草 地地 其他其他 农用农用 地地 小计小计 城镇城镇 农村农村 居民居民 点点 采采 矿矿 用用 地地 其他其他 独立独立 建设建设 用地用地 交通交通 水利水利 用地用地 其他其他 建设建设 用地用地 小小 计计 水域水域 滩滩 涂涂 沼沼 泽泽 自然自然 保留保留 地地 土地

48、总面积土地总面积4210.25 160.75 6.97 0.58 153.20 0 0 283.38 56.03 86.07 0.78 123.55 16.95 0 00 0 0 444.13 444.13 0 4210.25 农农 用用 地地 小计小计 3546.30 123.98 0 0 123.98 0 0 218.29 44.18 46.72 0.78 111.98 14.63 0 0 0 0 0 342.27 160.75 -181.52 3364.78 耕地耕地 1220.34 123.98 0 0 123.98 0 0 116.79 25.02 27.52 0.08 57.06

49、7.11 0 0 0 0 0 240.77 6.97 -233.80 986.54 园地园地 137.95 0 0 0 0 0 0 18.28 4.54 10.04 0.16 2.53 1.01 0 0 0 0 0 18.28 0.58 -17.70 120.25 林地林地 1790.30 0 0 0 0 0 0 69.58 7.44 9.16 0.45 46.56 5.97 0 0 0 0 0 69.58 153.20 83.62 1873.92 牧草地牧草地 24.08 0 0 0 0 0 0 4.21 1.95 0 0 2.26 0 0 0 0 0 0 4.21 0 -4.21 19.8

50、7 其他农其他农 用地用地 373.63 0 0 0 0 0 0 9.43 5.23 0 0.09 3.57 0.54 0 0 0 0 0 9.43 0 -9.43 364.20 建建 设设 用用 地地 小计小计 611.63 33.81 4.33 0.58 28.90 0 0 54.51 5.70 38.92 0 7.69 2.20 0 0 0 0 0 88.32 283.38 195.06 806.69 城镇城镇 95.26 0 0 0 0 0 0 0.58 0 0 0 0 0.58 0 0 0 0 0 0.58 56.03 55.45 150.71 农村居农村居 民点民点 220.06

51、7.13 3.92 0.43 2.78 0 0 11.65 4.34 0 0 5.79 1.52 0 0 0 0 0 18.78 86.07 67.29 287.35 采矿用采矿用 地地 157.33 26.68 0.41 0.15 26.12 0 0 28.57 1.36 25.21 0 1.90 0.10 0 0 0 0 0 55.25 0.78 -54.47 102.86 其他独其他独 立建设立建设 用地用地 13.71 0 0 0 0 0 0 13.71 0 13.71 0 0 0 0 0 0 0 0 13.71 123.55 109.84 123.55 交通水交通水 利用地利用地 1

52、23.59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16.95 16.95 140.54 其他建其他建 设用地设用地 1.68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.68 未未 利利 用用 地地 小计小计 52.32 2.96 2.64 0 0.32 0 0 10.58 6.15 0.43 0 3.88 0.12 0 0 0 0 0 13.54 0 -13.54 38.78 水域水域 9.80 0 0 0 0 0 0 0.77 0.75 0 0 0 0.02 0 0 0 0 0 0.77 0 -0.77 9.03 滩

53、涂沼滩涂沼 泽泽 12.59 0 0 0 0 0 0 0.30 0.25 0 0 0 0.05 0 0 0 0 0 0.30 0 -0.30 12.29 自然保自然保 留地留地 29.93 2.96 2.64 0 0.32 0 0 9.51 5.15 0.43 0 3.88 0.05 0 0 0 0 0 12.47 0 -12.47 17.46 期内增加期内增加 160.75 6.97 0.58 153.20 0 0 283.38 56.03 86.07 0.78 123.55 16.95 0 0 0 0 0 444.13 444.13 0 4210.25 2021/3/2792 1 、总体规

54、划布局的影响因素及基本原则 2 二、程序和思想 3 三、村镇总体布局 4 四、村镇发展与布局形态 第五节 村镇总体规划布局 2021/3/2793 1 、总体规划布局的影响因素及基本原则 第五节 村镇总体规划布局 （1）生产力分布）生产力分布 （2）资源状况）资源状况 （3）自然环境）自然环境 （4）村镇现状）村镇现状 （5）建设条件）建设条件 1、影响村镇总体规划布局的主要因素、影响村镇总体规划布局的主要因素 2021/3/2794 1 、总体规划布局的影响因素及基本原则 第五节 村镇总体规划布局 （1）生产力分布及其资源状况）生产力分布及其资源状况 如周围村镇的性质规模、乡(镇)域规划对

55、村镇的要求及其周围村镇体系布局中的地位和 作用等。 （2）资源状况）资源状况 如矿产、森林、农业、风景资源条件和分 布特点。 1、影响村镇总体规划布局的主要因素、影响村镇总体规划布局的主要因素 2021/3/2795 1 、总体规划布局的影响因素及基本原则 第五节 村镇总体规划布局 （3）自然环境）自然环境 如地形、地貌、地质、水文、气象等条件。 （4）村镇现状）村镇现状 包括人口规模的现状及其构成,用地范围、 工业、经济及科学技术水平等等。 （5）建设条件）建设条件 水源、能源、交通运输条件等等。 1、影响村镇总体规划布局的主要因素、影响村镇总体规划布局的主要因素 2021/3/2796 1

56、 、总体规划布局的影响因素及基本原则 第五节 村镇总体规划布局 （1）全面综合地安排村镇各类用地; （2）集中紧凑,达到既方便生产、生活, 又能使村镇建设造价经济; （3）充分利用自然条件,体现地方性; 2、总体规划布局的基本原则、总体规划布局的基本原则 2021/3/2797 1 、总体规划布局的影响因素及基本原则 第五节 村镇总体规划布局 2、总体规划布局的基本原则、总体规划布局的基本原则 （4）村镇各功能区之间,既有方便的联系, 又不互相妨碍; （5）各主要功能部分既要满足近期修建的 要求,又要预计远期发展的可能性; （6）对村镇现状,要正确处理好利用和改 造的关系。 2021/3/27

57、98 二、程序和思想 第五节 村镇总体规划布局 （1）原始资料的调查。 （2）确定村镇性质,计算人口规模,拟定 布局、功能分区和总体艺术构图的基本 原则。 （3）在上述工作的基础上提出不同的总 体布局方案。 1、一般程序、一般程序 2021/3/2799 二、总体规划布局程序和思想 第五节 村镇总体规划布局 1、一般程序、一般程序 （4）对每个布局方案进行分析、研究和比较,包 括:村镇形态和发展方向,道路系统,工业用地、 居住用地的选择,商业、行政、体育中心的选择, 公园绿化系统,农业、生产用地的布局等比较。 （5）对各方案进行经济技术分析和比较。 （6）选择相对经济合理的初步方案。 （7）根

58、据总体规划的要求绘制图纸。 2021/3/27100 二、程序和思想 第五节 村镇总体规划布局 2、总体规划布局的思想方法、总体规划布局的思想方法 （1）局部与整体）局部与整体 （2）分解与综合）分解与综合 （3）联系与隔离）联系与隔离 （4）远期与近期）远期与近期 （5）新建与改造）新建与改造 处理好以下几个关系处理好以下几个关系: 2021/3/27101 三、村镇总体布局 第五节 村镇总体规划布局 1、村镇用地组织结构、村镇用地组织结构 2、村镇用地的功能分区、村镇用地的功能分区 2021/3/27102 三、村镇总体布局 第五节 村镇总体规划布局 1、村镇用地组织结构、村镇用地组织结构 用地总体布局是规划工作重点,村 镇规划用地组织结构是用地总体布局 的“战略纲领战略纲领”,指明了村镇用地的发 展方向范围,规定各村镇的功能组织与 用地的布局形态。 2021/3/27103 三、村镇总体布局 第五节 村镇总体规划布局 1、村镇用地组织结构、村镇用地组织结构 按照村镇特点,村镇用地规划组织结构的基