隆盛工业区规划24米路及农路工程监理规划

1、 沙溪镇隆盛工业区规划24米路及农路连通工程监理规划总监理工程师： 审 批 人： 中山中建设计监理咨询公司 2012年 10月 19日目 录一、工程项目概况二、监理服务的宗旨和工作范围 三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构组织形式七、项目监理机构人员配备计划八、项目监理机构人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法及措施十一、监理工作制度十二、监理设施2 中山中建设计监理咨询有限公司隆盛工业区规划24米路及农路连通工程监理规划 沙溪镇隆盛工业区规划24米路及农路连通工程建 设 监 理 规 划一、工程项目概况 工程名称：沙溪镇隆盛工业区规划24米路及农路连通工程 工

2、程地点：中山市沙溪镇隆盛工业区在建的隆盛路北侧 工程规模：24米路道路总长246.50米、路幅宽24米；农路道路总长532.715米、路幅宽8米以及农路挡土墙总长532.715米。 建设单位：中山市沙溪镇城镇建设投资有限公司 设计单位：陕西市政建筑设计研究院有限公司 施工单位：广东长兴建设有限公司 监理单位：中山中建设计监理咨询有限公司 工程造价： 要求工期： 质量标准：合格 二、监理服务的宗旨和工作范围 监理服务的宗旨 建设监理是对工程项目进行目标控制和管理，为保证工程建设达到预期的效益，我们将代表建设单位的利益，从项目目标控制出发，具体组织、协调建设，对项目的工程投资、质量、进度、安全，按

3、照合同进行有效的管理。我方将做到： 1按照中华人民共和国法律，维护投资者的正当权益； 2应用法律的、经济的、技术的手段，公正行使监理职权； 3建立一套高效、可行的项目管理机制，保证建设意图的实施。 监理工作范围受建设单位委托，对本工程的施工准备阶段、施工阶段和保修阶段实施监理。 施工准备阶段的监理工作：协调建设单位向各建设主管部门办理各项审批事项，组织施工招标。受建设单位委托参与评审承包单位的资质，协助建设单位与承包单位洽商承包合同。 施工阶段的监理：系指建设项目已完成施工图设计、并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，从审查工程施工组织设计开始，一直到工程竣工验收的整个工程施工过程实施监理

4、。保修阶段的监理工作：协助建设单位办理工程竣工及交接工作，对保修期中出现的工程问题，鉴定质量责任并督促修复。上述监理阶段及工作内容，建设单位根据需要对我方委托承担全部工作内容或部分内容。三、监理工作内容 投资控制1、审核工程项目各阶段、年、季、月度资金使用计划（或资金投放计划），并控制其执行；2、在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季和年终提交各种投资控制报表；3、对施工、材料及设备作必要的技术审查，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；4、编制招标文件和审核合同文件中有关投资的条款；5、审核各种工程付款单；6、计算、审核各类索赔金； 进度控制1、本工程项目建设周期总

5、目标的分析、论证；2、审核总包单位的工程总进度计划，找出关键线路，在实施过程中重点控制其执行；在必要的时候及时调整总进度计划；3、审核工程各阶段的进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整；4、审核设计方、施工方和材料、设备商提出的进度计划，并检查、督促其执行；5、在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月提交各种进度控制报表； 质量控制1、确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及设备等诸方面）；2、确定、审核招标文件和合同文件中的质量条款；3、组织、参与图纸会审和技术交底，必须严格执行工程建设强制性标准和国家法律、法规；4、审核承建商提供的材料构配件和设备的质保单、

6、出厂合格证,检查外观质量、数量,审核无定额材料的单价；5、检查施工质量，做好工程质量的预控，参加重要工序及部位的隐检，核查分部分项工程质量，组织工程交工初步验收，参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告；6、审核施工组织设计及施工技术安全措施；7、协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜；8、协助建设单位确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系；9、负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访，监督保修直至达到规定质量标准； 合同管理1、协助建设单位确定本工程项目的合同结构；2、协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参

7、与各类合同谈判；3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；4、协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 信息管理1、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；2、向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供多种监理报表；3、建立监理例会制度，整理各类会议记录；4、督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料； 组织协调1、 组织协调与建设单位签订合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助建设单位处理有关问题，并督促总包单位协调其各分包单位的关系；2、协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；安全监理安全生产涉

8、及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程，安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包人按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，实现安全生产。1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位定期对工人进行安全生产培训、教育及分项、各工序工程的安全技术交底；4、审查施工方案、安全技术措施和投入的

9、专用资金；5、检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；7、不定期的组织安全综合检查，（可按施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改；9、施工单位不整改不停止施工的，及时向有关部门报告。四、监理工作目标：与施工合同、监理合同及招投标文件相一致。整个工程必须本着“精心组织、精心管理、精心施工”的宗旨，以“一流的速度、一流的质量”争创样板工程。初步目标分解如下：1.质量控制目标：

10、确保合格；2.进度控制目标：按合同工期完成竣工验收；3.造价控制目标：控制在合同价格范围之内；4.安全控制目标：确保本工程无安全事故，安全文明双达标；五、监理工作依据1.本建设工程委托的监理合同； 2.建设单位与承包单位签订的承包合同； 3.建设单位提供的工程施工图及有关资料、文件； 4.国家及省市有关的技术规范、标准和规定；5.工程有关适用的施工及验收规范、标准、图集序号 标准编号 标准名称 cjj37-90城市道路设计规范jtg d40-2002公路水泥混凝土路面设计规范jtgf-30-2003 公路水泥混凝土路面施工技术规范jtgf-10-2006公路路基施工技术规范jtj034-200

11、0 公路路面施工技术规范六、项目监理机构组织形式总监理工程师质量控制投资控制进度控制安全文明合同、信息排水专业监理工程师道路专业监理工程师七、项目监理机构人员配备计划工程施工主要监理人员一览表姓名职务陈增杰总监理工程师陈广川监理员赵士兵监理员注：现场监理人员随工程需要可做适当调整八、项目监理机构人员岗位职责 总监理工程师职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理

12、工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签订分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。 专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业

13、监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专

14、业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 监理员职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序根据本工程建设监理合同，我公司将作为建设单位的全权代表对该工程的施工进行建设监理。为圆满完成该工程的建设任务，实现合同确定

15、的工期、质量、造价、安全等控制目标，请承包单位配合支持我司的工作，并按照我司的要求，组织施工与管理。 1 承包单位应于合同签定后七日内书面通报施工组织机构及公司在该工程上的负责人（包括姓名、年龄、性别、职称），即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函； 2 承包单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，经我公司监理工程师认可签署开工会后方可开工。有困难时可以书面提前五天向监理工程师申述，获准后可延期开工； 3 开工前应将正式施工组织设计报送总监理工程师审查批准，未经总监理工程师批准施工组织设计的不得开工。在征得总监理工程师

16、同意的情况下，可分段报审； 4 图纸会审一般在收到图纸后1015日进行，承包单位应组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作； 5 施工用各类建筑材料均需向监理工程师报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用。变更用材时，需事前征得同意，否则监理工程师不予结算； 6 各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试配试焊结果及有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可使用； 7 监理工程师对每道工序的操作及质量进行旁站监理，要求承包单位于每道工序前进行施工技术交底。并在每一工序完成后进行质量自检，再将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进

17、行下道工序施工； 8 隐蔽工程完成后，承包单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理工程师、质监站与设计人员。与此同时，将隐蔽自检资料交监理审验； 9. 监理工程师对某些质量有疑问而要求承包单位复测时，承包单位应给予积极配合，并对检验仪器的使用提供方便。若发生费用和有关责任时，则按施工合同规定的原则处理； 10. 承包单位应及时向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告； 11. 现场出现质量事故后，承包单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理。任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理； 12. 监理工程师对工程质量有否决权； 13. 承包单位应遵

18、守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量； 14. 合同签定后一个月内，承包单位应向监理工程师报送施工图预算； 15. 每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行。逾期不进行申报的，监理工程师不再受理。监理工程师收到报告后，七日内完成验方复算工作，签发付款凭证，由建设单位按合同规定时间支付； 16. 现场出现安全事故，承包单位应按规定上报。监理工程师接到报告后将协助承包单位做好事故的善后处理工作； 17. 承包单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报建设单

19、位组织正式竣工验收；18. 承包单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查；19. 承包单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料；十、监理工作方法及措施 投资控制方法与措施1、 投资控制方法 在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款帐单，做好计划值与实际值的比较。 在各专业监理组中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪。 对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资的可能。 定期向业主提供合同造价控制报表。2、 投资控制措施 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关

20、制度，落实投资控制责任； 技术措施：通过质量价格比选，合理确定生产供应材料设备厂家；审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工。 经济措施：进行计划费用与实际开支费用比较，判定是否超计划，超支提出补救措施，对原施工组织设计或施工方案提出合理化建议。 合同措施：按合同条款支付款项，减少对方提出索赔的条件和机会，正确公正地处理索赔等一系列问题。 进度控制方法与措施1、进度控制方法 要求施工单位根据投标书、合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理组对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见； 在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的

21、各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划、安排； 按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位提出解决方案，限期落实； 除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。2、进度控制措施 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度； 技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；在严格坚持工程质量标准的前提下，积极配合施工单位，指导施工单位

22、运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，跟踪分析施工中产生的进度偏差，及时采取措施、调整进度计划；增加同时作业的施工面，采取分段同时开工；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间，增加成品预制和施工力量； 经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供给； 合同措施：按合同要求及时协调各有关方的进度 质量控制方法与措施1、 质量控制方法预防分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案不符时必须及时制止。检查核实在工程施工全过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量

23、数据进行检查核实；检查核实施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。原材料、半成品进场抽样验收在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本监理部进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理部坚持一切用数据说话的基础。原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。施工测量、放样复核测量、放样复核也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，监理部将使用自备的测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样

24、工作进行复核（包括导线控制桩、水准控制桩、施工配桩、桩位中心、各层标高）旁站监理监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中，一旦发现问题，便可以及时通知并指令承包商予以纠正。对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。本工程应进行旁站监理的关键部位、关键工序:在道路工程方面包括：土路基碾压、底基层、上基层、混凝土面层；在衡重式工程方面包括：土方回填。在给排水工程方面包括：管道基础、管道安装与连接、土方回填。施工现场的巡视检查工地巡视是监理工程师在工程的施工中，为了解工程施工质量

25、的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、工序等）进行巡查、检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。审批监理工程师对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。签发监理工作指令指令文件一方面指施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量，而向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。

26、拒绝签认:对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。撤换:对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。下达整改或停工令：对承包人严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。特殊项目的质量控制对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程，其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。严格按监理程序办事监理程序是监理人员控制现场质量的有效措施，各级监理人员将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，严格按监理程序办事，确保工程施工质量。确定各分项工程控制要点根据招标文件，结

27、合工程的施工及验评规范，我们将确定本监理合同段各主要分项工程的质量检查及控制要点为：在道路工程方面包括：土路基碾压、底基层、上基层、混凝土面层；在衡重式工程方面包括：土方开挖与回填、挡土墙砌筑；在给排水工程方面包括：沟槽开挖与回填、管道基础、管道安装与连接、检查井砌筑、雨水口及支管连接。2、质量控制措施 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任； 技术措施：通过对材料、设备质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段中严格事前、事中、事后的质量控制措施； 经济措施：严格监督和验收分部、分项工程质量，对不符合规范和验收标准，要求建设单

28、位拒付工程款； 合同措施：依据施工合同对工程质量要求 合同管理工作承包单位一旦开始执行合同，监理工程师将按合同要求对可能出现的各类问题，及时做出反应并提出处理意见。合同管理要求监理方在具体项目监理中，要制定出完善的管理程序和办法，通过有效的管理对投资、进度和质量进行控制。工程暂停及复工：1、 总监理工程师在签发工程暂停令时应按照监理委托合同的约定；征求业主意见后签发，或签发后向业主通报，或直接签发。在发生下列情况之一时,总监理工程可签发工程暂停令： 业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时； 为了保证工程质量而需要进行停工处理时； 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时； 发

29、生必须暂时停工施工的紧急事件时； 承包单价未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。2、总监理工程师在签发工程暂停令时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工；3、工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理部将如实记录所发生的实际情况。总监理工程师将在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；4、工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理部审批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；5、在由总监理工程师签发工程暂时停工指令到签发工程复工指令之间的时间内，应会

30、同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。费用索赔的处理：项目监理部处理费用索赔工作的原则：监理人员应熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和损失；项目监理机构应公正处理索赔事宜。 信息管理工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目监理部对工程信息的管理十分重视，有一套完整的监理记录表格，并有专人负责管理、登记、整理。1、监理记录监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质

31、量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。2、监理文件监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理周报或监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。3、 监理资料的管理由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监理工程师负责组织整理归档，装订成册。4、 文件的运转外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。 安全监理方法与措施安全监理的方法：1、审查各类有关安全生产的文件；

32、2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；8、现场监督与检查： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作； 对主要结构、关键部位的安全状况，进行日常跟踪检查； 对每道工序检查后，作好记录并给予确认。9、如遇到下列情况，可

33、下达“暂时停工指令”： 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 安全措施未经自检而擅自使用时； 擅自变更设计图纸进行施工时； 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。具体措施：1、督促承包商严格遵守市建委颁发的文明施工有关规定,按照文明施工的标准、规划来管理工地现场。督促承包商落实安全生产管理机构，严格执行安全生产规章制度及操作规程，要求承包商专职安全员对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的动态监控管理。2

34、、要求承包商应成立文明施工管理小组，设立文明施工负责人，经常检查工地文明施工情况；3、检查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实。对承包商违反文明施工规定的野蛮施工，监理有权制止；4、组织落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度，坚持“三不”放过原则；5、监理工程师应经常进行全面安全生产巡视： 要求承包商根据施工总体安排，合理安排总平面布置； 督促承包商随时清运余泥、垃圾； 督促承包商加强对工地排水及排污和处理，以免影响周边环境； 检查承包商对地下管线的保护措施的落实情况； 要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序

35、的施工环境； 严格要求承包商按照施工现场临时用电要求架线、设置漏电保护装置。6、本着“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，监理人员应坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，主动认真地做好所监理工程的安全生产工作；7、督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理；8、认真审查承包单位的施工组织设计，严格要求按批准的施工组织设计进行安全生产： 施组中无安全生产规章制度的不予批准； 施组中无安全生

36、产技术措施的不予批准； 施组中未落实安全生产管理机构的不予批准； 施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准； 施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准； 承包单位修改施组时，监理应对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。9、对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案，以及相关的力学计算；监理应对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理过程不通过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不正确的计算不审批；10、主动介入承包单位安全生产教育培训工作，帮助承包单位提高全员安全意识和安全

37、知识，并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平；11、定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查：专职安全人数、素质、布局是否合理，安全管理制度执行是否落实，安全警示牌及安全；宣传是否齐全完整，安全“三宝”及其他安全用品是否充足够用等；12、参加承包单位的技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底： 安全交底必须有书面技术交底文件； 安全交底必须有针对性、全面性、可操作性； 安全交底时所有与会必须履行签字手续。13组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度；检查形式可分为全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查，检查周期可根据工

38、地生产情况和安全形势分别采用每天一次，每一周一次；检查内容主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况，所有的检查结果均应定期呈报业主；14、坚持安全巡视制度： 监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录； 巡视时应重点注意发现事故隐患，督促承包单位高度重视，及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态及管理制度上的缺陷。15、重点工序，按监理程序均应进行旁站监理。此时的监理旁站同时应对作业的安全生产予以监理，对任何违章作业均应坚决制止，对任何不安全因素均应要求承包单位立即整改；16、对于安全设施所需的材料、设

39、备和防护用品等的采购，监理应督促承包单位进行认真严格的检查验收，谨防不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资主要包括有：劳动防护用品、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置；17、认真建立安全生产信息管理。安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组成部份。安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台帐、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料，均应妥善搜集存档。对安全生产检查中的有关数据，要经常性地进行统计分析，从中找出规律性的东西，用以指导安全工作；有 条件的单位对安全生产信息应采用微机管理。安全文明施工控制点：1、人的安全：安全意识、安全教育、培训，安全保

40、护用品的使用。特殊工种持证上岗，不安全人为因素及可能危及人身安全的方面等；2、安全管理：安全管理组织机构、安全生产责任制，安全管理制度、办法，安全施工方案，各种警示标牌等；3、安全生产：操作工艺方法，人员的安全防护，违章作业和危及他人的安全的方面等。4、施工设备和用电：大型设备的装拆、运输、运行、用电设备的接地、用电线路应采用三相五线制，用电开关应有接地保护装置，供电高压线路、电缆的保护等；5、防火：现场消防组织机构、消防设施、火源及易燃物品管理，电器设备和线路。6、临设：工地办公、宿舍、仓库、工房等；7、文明施工：项目部门楼标志齐全，五牌一图上墙，现场围护规范，平面布置合理，临时道路、排水畅

41、通，施工现场文明有序，材料堆放整齐，易燃易爆材料的保管、使用规范等；8、自然灾害：台风、大风、雨季、雷电等；9、环境：停水、停电、毒气、毒品、侵蚀、污染等。十一、监理工作制度工程建设监理人员工作守则 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 不以个人名义承揽监理业务。 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

42、不收受被监理单位的任何礼金。 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 坚持独立自主地开展工作。设计文件、图纸审查制度：1、监理部收到设计文件图纸后,将尽快进行熟悉图纸书面提出疑问,避免图纸中的差错和遗漏对工程产生不良影响。在正式开工前和施工过程中，总监理工程师要组织有关监理人员对下发的设计文件进行审查，视情况并结合承包商审查结果，就所发现问题提交业主或设计单位。2、承包商审图后提出对图纸要求澄清某些问题，作某些技术修改或要求作设计变更时，可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表，按洽商记录或申请表应填写变更内容、变更理由，并附有关图表。涉及影响合同金额较大的，同时报送合同增减金额计算资料。监理

43、工程师在收到施工单位的申报表后，视情况可以直接答复，也可以请设计代表对此予以澄清或作技术修改，如属一、二类等重大变更，必须报设计单位及业主，广泛征求施工、设计、业主的意见，由监理工程师协助或组织专门会议研究，拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知书。3、监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由总监理工程师签发并加盖公章，抄报设计单位、业主、监理部归类存。 设计技术交底制度：工程开工前,在建设单位的组织下参加设计单位设计图纸技术交底。1、设计技术交底：协助建设单位组织设计单位和施工单位以及其他单位，向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。交底内容包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施

44、及使用的定型图、通用图等。2、在设计技术交底前，监理人员将和施工单位作好充分准备，认真阅读设计文件、图纸并书面列出需在交底会上提出的设计审图时发现的问题，书面材料应先交给建设单位审阅。3、对在施工过程中发生的设计问题需要设计单位进行技术交底的，监理工程师及时协助组织并配合设计单位进行技术交底。4、监理部对交底资料及时整理归类存档。开工报告审批制度：当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理单位.对重大工程及有争议的工程报监理单位审批。 材料、构件送检制度：1、工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规

45、范对材料的规定。2、承包商采购的各种材料应有生产方提供的出厂证、质量合格证及质量检验证等资料，并对采购的材料进行检查，检验内容按技术规范和业主有关文件规定，材料的检验必须委托有资质的检测单位，检验合格后方可使用。3、承包商对材料进行检验取样时，必须通知监理工程师旁站监督并在送检单上签字。4、监理工程师对工程使用的材料、构件进行复检，首先检验承包商提供的各种质量保证资料（厂方和自检），再对材料进行外观检查，发现有怀疑的，由监理工程师取样后，再送检测单位进行检测。；5、经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用，由监理工程师取样作专项检验。6、甲方供料按上述要求由承包商检验，监理部按业主的规

46、定进行抽检。7、订购的构件、设备、材料必须具有“三证”，使用前应进行质量检查。8、不合格的材料严禁进入施工现场，已进场的要及时清退。变更设计制度：如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单.监理单位审核无误签发设计变更指令。隐蔽工程检查制度：1、隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。2、隐蔽工程在覆盖前，监理工程师必须对该工程进行检查验收，确认其质量合格，才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。3、承包商首先对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查，确认质量合格后

47、填写相应的质量检查表格，并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。4、重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位、业主代表、设计代表、质监站共同进行；5、隐蔽工程未经监理工程师检查确认，承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时，如对工程质量有怀疑，监理工程师有权通知承包商对该工程重新进行检查，如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师不予承认、签证，并将意见填报监理日志中，待改正并重验合格后才能签证。工程质量监理制度：监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任.监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指

48、明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验.对较严重的质量问题或已形成隐患的总是应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认.如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格，或检查证所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工.2、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复

49、工前应重新组织检查签证，以防意外.工程质量检验制度：监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录.检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工.待施工单位改正后，报监理单位进行复验，合格后发出复工指令。3、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。4、施工单

50、位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理单位填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。工程质量事故处理制度：1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量评定验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，承包商必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部立即报业主。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，项目监理部不予验收施工进度监督及报

51、告制度:1、监督承包商严格按照施工进度的计划组织实施,监理工程师按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。2、进度检查要做好各主要记录和报告事项。3、监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。4、巡查工地，发现施工进度同计划出现偏差时，及时采取组织、技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期合理，并监督实施。5、由于承包商的原因造

52、成进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期难以完成时，监理工程师对承包商的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包商。投资监督制度:1、进场后,及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料,并随时补充变更设计资料,掌握投资变动情况,并进行统计分析。2、对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资，应及时掌握并报业主，以便控制投资。监理报告制度:1、项目监理部监理报告,监理报告内容以数字形式说明施工进度、施工质量及资金的使用情况，并附上安全、质量事故和监理经验等资料。2、监理报告的主要内容是要全面描述该项目的动态情况，每月28日前完成当月的工作报告。工程竣工验收制度:1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等；2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条