仲裁调研报告.doc

1、仲裁调研报告仲裁调研报告仲裁办述职报告范文2篇12021年以来_仲裁办在市委市政府的正确领导和社会各界的关心支持下围绕全市中心工作发挥好仲裁职能作用全面完成了今年的目标任务。一、服务我市经济建设和社会稳定大局全面履行仲裁工作职能(一)立足仲裁优势结合_发展全局找准仲裁定位。仲裁是国际上解决民商事纠纷的首选方式因为其具有的意思自治、一裁终局、专家办案、保密快捷等独特优势也越来越受到国内市场主体的认可和欢迎。随着_国际贸易中心城市建设的不断深入区域经济的外向型特点愈加明显依靠国际化仲裁机构来化解争端迫在眉睫。李群书记对_仲裁作出“加强我市仲裁工作推进仲裁国际化”的重要批示为_仲裁服务大局、长远发展

2、指明了方向。为此我们对“_仲裁发展”开展了全面的大讨论以全球化视野确立了_仲裁发展定位即建设具有国际标准的专业化仲裁员和高素质仲裁工作人员两支队伍培育海事海商、知识产权、金融服务三大仲裁特色品牌提升仲裁事业对经济社会发展的“引领、服务、保障、促进”四项功能搭建“综合服务、信息网络、宣传推广、教育培训、合作交流”五大平台建设国际知名仲裁机构把“_仲裁”打造成为_城市发展新名片。(二)突出创新发展通过拓展服务领域扩大仲裁影响。一是创新服务方式。建立完善“零障碍、低成本、高效率”工作体系和“流畅式”服务机制营造收费规范、便捷高效、服务一流的仲裁服务环境提高案件流转效率。全年解答咨询23000人次受理

3、案件无差错当日立案率100%市内和崂山、城阳区仲裁文书直接送达率100%协助当事人进行财产和证据保全60件。二是拓宽服务网络。成立了国际商会仲裁中心与中德生态园联合成立了国际知识产权仲裁院筹备小组成立了驻市典当行业协会和市旅行社协会等2个仲裁办事处宣传推行仲裁法律制度的社会力量基本覆盖全市企业行业和重要领域。三是创新宣传模式。充分利用现代传媒手段广做宣传开通了“_仲裁”官方微博更新了“_仲裁网站”版式编纂了两期亲和仲裁刊物重新组建了仲裁法律宣讲团走企业、进商会宣讲民商法、仲裁法律知识12场次组织了6次网络在线问政活动。(三)抓好办案质量依靠完善机制确保仲裁公平公正。一是高效审理。完善案件流程管

4、理实行全程动态监督开展“办案提速”活动缩短审理期限全年办结各类案件2650件年结案率98%平均结案时间42天一个月内结案率54%办案效率明显提高。如3月份一次成功调解230多件电信服务合同纠纷群体案件在不到20天时间内制作法律文书千余份彰显了仲裁高效、快捷的优势受到当事人的好评。二是公正裁决。严格落实附言移交、科学组庭、专家论证、裁前告知、裁后答疑等办案制度保证了办案质量当事人满意率和裁决自动履行率分别达到93%和85%司法纠正率始终控制在2以下。_仲裁的良好声誉受到外地当事人的青睐10月份受理了一起山东昌邑与上海两家外地企业合同纠纷案件争议标的额达亿元。截至11月30日受理各类案件2700件

5、涉案标的额32亿元同比分别增长了26%和%实现了“双增长”的奋斗目标。第5篇：仲裁委员会仲裁规则仲裁委员会仲裁规则第一章总则第一条为了保证公正、及时地仲裁经济纠纷,保护当事人合法权益,根据x仲裁法(以下简称仲裁法)和x民事诉讼法(以下简称民事诉讼法)的有关规W定,制定本规则。第二条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以依法向南通仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁。涉外案件的当事人自愿选择仲裁委员会仲裁的,仲裁委员会可以受理。第三条下列争议和纠纷仲裁委员会依法不能仲裁:(一)劳动争议;(二)农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷;(三)婚姻、收养、监护、扶养

6、、继承纠纷;(四)依法应当由行政机关处理的行政争议。第二章仲裁协议第四条当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理。当事人协议向仲裁委员会申请仲裁的,即视为同意按照本规则进行仲裁。第五条仲裁协议包括在合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容:(一)请求仲裁的意思表示;(二)仲裁事项;(三)选定仲裁委员会的意思表示。第六条仲裁协议独立存在,合同的变更、解除、终止或者无效,不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有权确认合同的效力。第七条当事人对仲裁协议的效力有异议的,可以请求仲裁

7、委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。当事人就仲裁协议的效力请求仲裁委员会作出决定,仲裁委员会作出书面决定后,当事人不得再就仲裁协议的效力请求人民法院作出裁定。第八条当事人对仲裁协议的效力有异议,应当在仲裁庭首次开庭前以书面形式提出。当事人未依照前款规定对仲裁协议的效力提出异议的,视为承认该仲裁协议的效力。第三章申请和受理第九条当事人申请仲裁应当符合下列条件:(一)有仲裁协议;(二)有具体的仲裁请求和事实、理由;(三)属于仲裁委员会的受理范围。第十条当事人申请仲裁,应当向仲裁委员会递交下列文件:(一)仲裁协议;(二)仲

8、裁申请书及相应的副本。仲裁申请书应写明:1.申请人、被申请人及其委托代理人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;邮政编码、电话号码;2.仲裁请求和所根据的事实、理由;3.证据和证据来源、证人姓名和住所。申请书应当由当事人签名或者盖章。(三)仲裁请求所依据的证据材料。第十一条仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内,认为符合受理条件的,应当受理并通知当事人,也可以当即受理并通知当事人;认为不符合受理条件的,应当在收到仲裁申请书之日起5日内书面通知当事人不予受理,并说明理由。仲裁委员会收到仲裁申请书后,认为仲裁申请书不符合本规则第

9、十条规定的,可以要求当事人限期补正;逾期不补正的,视为未申请。第十二条仲裁委员会受理仲裁申请后,应当在2日内将案件受理通知书、本规则和仲裁员名册发送申请人;在申请人按规定预交仲裁费用后将仲裁申请书副本、答辩通知书、本规则和仲裁员名册发送被申请人。第十三条被申请人收到仲裁申请书副本及答辩通知书后,应当在10日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后,应当在2日内将答辩书副本发送申请人。被申请人未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。第十四条申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求,有权提出反请求。申请人变更仲裁请求的,被申请人提出反请求的,应当在庭审辩论终结前以书面

10、形式提出。但仲裁庭认为有正当理由的,期限可以适当延长至开庭后5日内。仲裁委员会应当在收到变更仲裁申请书或者反请求申请书之日起2日内,将变更仲裁申请书副本、反请求申请书副本发送当事人。当事人应当自收到变更仲裁申请书副本或反请求申请书副本之日起10日内向仲裁委员会提交答辩书。未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。第十五条申请人应当在收到案件受理通知书之日起5日内按照本规则及所附仲裁费用表的规定预交案件受理费和处理费;确有困难的,经仲裁委员会批准,可以部分缓交。申请人不预交,又不申请缓交仲裁费用的,视为撤回仲裁申请。反请求适用前款规定。第十六条当事人提交仲裁申请书、答辩书、反请求申请书以及其他有关文

11、件的,应一式三份。如果当事人超过两人,则应增加相应份数。第十七条一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因,可能使仲裁裁决不能执行或者难以执行的,可以申请财产保全。当事人申请财产保全的,仲裁委员会应当将当事人的申请及时提交有管辖权的人民法院。申请有错误的,申请人应当赔偿被申请人因财产保全遭受的损失。第十八条当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动,但最多不超过三人。当事人有正当理由申请增加仲裁代理人人数的,经仲裁庭同意,可以适当增加。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的,应当向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书必须载明委托事项和权限。第四章仲裁庭的组成第十九条仲裁庭可以由3名仲裁

12、员或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的,设首席仲裁员。案件受理后,仲裁委员会指定一名秘书处工作人员担任仲裁庭办案秘书。第二十条当事人应当在仲裁委员会仲裁员名册中选定仲裁员。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的,应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员,第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。第6篇：仲裁基本概念所谓仲裁协议是指双方当事人在自愿、协商、平等互利的基础之上将他们之间已经发生或者可能发生的争议提交仲裁解决的书面文件是申请仲裁的必备材料。可以从以下三个方面来理解仲裁协议这一概念：1.从性质上看仲裁协议是一种合同它必须建立在双方当

13、事人自愿、平等和协商一致的基础上。仲裁协议是双方当事人共同的意思表示是他们同意将争议提交仲裁的一种书面形式。所以说仲裁协议是一种合同。2.从形式上看仲裁协议是一种书面协议一般的合同可以是书面形式也可以是口头形式仲裁协议的形式具有特殊性这种特殊性就是要求要有书面形式。对此仲裁法有明确规定。仲裁法第16条规定仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。从仲裁法的这一规定可以看出我国只承认书面仲裁协议的法律效力以口头方式订立的仲裁协议不受法律保护。当事人以口头仲裁协议为依据申请仲裁的仲裁机构不予受理。因此在实践中当事人应用书面形式订立仲裁协议如果是

14、以口头形式订立的应及时转化为书面协议。例如如果双方当事人通过电话谈妥了将他们之间的纠纷提交仲裁的事宜一方当事人应当及时整理出电话记录并要求对方予以确认否则仲裁协议无效。3.从内容上看仲裁协议是当事人约定将争议提交仲裁解决的协议当事人约定提交仲裁的争议可以是已经发生的也可以是将来可能发生的争议。在仲裁协议中需要约定的是有关仲裁的内容。主要分类1.从书面仲裁协议的存在形式看仲裁协议有三种类型：仲裁条款、仲裁协议书和其他文件中包含的仲裁协议。（1）仲裁条款所谓仲裁条款是指双方当事人在合同中订立的将今后可能因该合同所发生的争议提交仲裁的条款。这种仲裁协议的特点是当事人就他们将来可能发生的争议约定提交仲

15、裁解决而且是在合同中用一个条款来约定。该条款作为合同的一项内容订立于合同中是合同的组成部分。如当事人在购销合同中除了规定货物的价款、数量、交货时间、地点等内容外还规定了因履行合同引起争议提交仲裁解决其中有关仲裁内容的规定是整个合同的一个条款这个条款称为仲裁条款。仲裁条款是仲裁实践中最常见的仲裁协议的形式。（2）仲裁协议书仲裁协议书是指当事人之间订立的一致表示愿意将他们之间已经发生或可能发生的争议提交仲裁解决的单独的协议。这种仲裁协议的特点是它是单独的仲裁协议是在合同中没有规定仲裁条款的情况下双方当事人为了专门约定仲裁内容而单独订立的一种协议。而且当事人可以在争议发生之前也可以在争议发生之后订立

16、。例如在订立建筑工程承包合同时双方当事人没有约定争议的解决方式事后双方当事人再专门订立一个协议约定有关仲裁事宜这样一个协议就是仲裁协议书。（3）其他文件中包含的仲裁协议在民事经活动中当事人除了订立合同之外还可能在相互之间有信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或其他书面材料的往来。这些往来文件中如果包含有双方当事人同意将他们之间已经发生或可能发生的争议提交仲裁的内容那么有关文件即是仲裁协议。这种类型的仲裁协议与前两种类型的仲裁协议的不同之处在于仲裁的意思表示一般不集中表现于某法律文件中而往往分散在当事人之间彼此多次往来的不同文件中。例如一方当事人将他希望订立仲裁协议的事宜向另一方当事人

17、发出建议如果另一方当事人愿意接受该项建议必须将他接受该仲裁协议的意向传达给对方当事人通过这种往来仲裁协议才能成立。随着通讯方式的快速发展这种形式的仲裁协议也较为常见。2.从仲裁协议订立的时间来看仲裁协议可分为两种：争议发生前达成的仲裁协议和争议发生后达成的仲裁协。仲裁协议书和其他形式的仲裁协议既可以是在争议发生之前订立也可以是在争议发生之后订立。一般来说当事人采用哪种仲裁协议形式更为便利？首先当事人应尽可能在争议发生之前订立仲裁协议。因为争议发生后由于当事人的利害关系明显争议双方往往不容易达成仲裁协议。其次当事人应尽量选择仲裁条款这种形式。因为仲裁条款是在争议发生之前订立的它是当事人事先设定的

18、可以避免以后双方就仲裁的问题发生争议。而且这种形式省时、简便当事人只要在合同中做约定就可以了避免了事后再专门约定仲裁条款的麻烦。同时在合同中约定仲裁条款也可以在一定程度上督促当事人履行合同。主要内容一份完整、有效的仲裁协议必须具备法定的内容。根据我国仲裁法第16条的规定仲裁协议应当包括下列内容：1.请求仲裁的意思表达请求仲裁的意思表达是仲裁协议的首要内容。当事人在表达请求仲裁的意思表示需要注意四个问题：（1）仲裁协议中当事人请求仲裁的意思表达要明确。请求仲裁的意思表示不明确的仲裁协议无法判断当事人的真实意思仲裁机构也无法受理当事人的仲裁申请。申请仲裁的意思表示明确最主要是要求通过该意思表示可以

19、得出当事人排除司法管辖而选择仲裁解决争议的结论。对这个要求英国早在1856斯科特诉艾费里案中就确立了这项判例规则也就是这个案件的判词所说的：仲裁协议中必须包含有当事人不寻求通过诉讼解决纠纷的意图。那么根据这个要求人们平常所看得到的一些约定比如约定“因本合同引起的争议由双方协商解决协商不成的提交某仲裁机构仲裁或者向法院起诉”等这样一些约定就是请求仲裁的意思表示不明确的约定。（2）请求仲裁的意思表达必须是双方当事人共同的意思表示而不是一方当事人的意思表示。不能证明是双方当事人的意思表示的仲裁协议是无效的。（3）请求仲裁的意思表达必须是双方当事人的真实意思表示即不存在当事人被胁迫、欺诈等而订立仲裁协

20、议的情况否则仲裁协议无效。（4）请求仲裁的意思表达必须是双方当事人自己的意思表示而不是任何其他人的意思表示。如上级主管部门不能代替当事人订立仲裁协议。2.仲裁事项仲裁事项即当事人提交仲裁的具体争议事项。它解决的是“仲裁什么”的问题。在仲裁实践中当事人只有把订立于仲裁协议中的争议事项提交仲裁仲裁机构才能受理。同时仲裁事项也是仲裁庭审理和裁决纠纷的范围。即仲裁庭只能在仲裁协议确定的仲裁事项的范围内进行仲裁超出这一范围进行仲裁所作出的仲裁裁决经一方当事人申请法院可以不予执行或者撤销。因此仲裁协议应约定仲裁事项。仲裁协议中约定的仲裁事项应当符合下面两个条件：（1）争议事项具有可仲裁性仲裁协议中双方当事

21、人约定提交仲裁的争议事项必须仲裁立法允许采用仲裁方式解决的争议事项约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的仲裁协议的无效。这已成为各国仲裁立法、国际公约和仲裁实践所认可的基本准则。我国仲裁法第2条和第3条分别规定了可以仲裁的范围和不可仲裁的范围。其中第2条规定“平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁”第3条规定“下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。”从这两条的规定可以看出并不是所以的争议都属于可仲裁的事项下列争议不属于仲裁的范围。A、涉及当事人身份关系的争议不属于仲裁的范围。例如甲某与乙某就离婚及共同财产的分割问题达成仲裁协议请求某仲裁

22、委员会仲裁解决那么这个仲裁协议肯定是无效的因为该仲裁协议约定的事项超出了法定仲裁范围。又比方讲一个老先生生后留下一栋房子他的三个子女为继承之事争执不下最后三个人约定让某仲裁机构来明断是非这一约定也超出了法定仲裁范围因而是无效的。B、不平等的主体之间发生的行政争议不属于可仲裁事项范围。而应由行政复议或行政诉讼来解决。行政争议是行政机关行使行政职权过程中与相对人发生的争议如行政机关行使行政处罚权、行政许可权等与对方当事人发生的争议等它涉及行政机关行使行政职权是否合法的问题这需要有权机的国家机关来判断而不应由作为民间机构的仲裁机关来裁决。C、依法应由行政机构处理的纠纷不属于仲裁的范围。对民事纠纷应注

23、意区分是财产纠纷还是侵权纠纷侵权纠纷中属于权属方面的纠纷一般不能仲裁。比如土地所有权、使用权纠纷由行政机关专属管辖不能采用仲裁方式解决。再如专利、商标等知识产权被侵权按照我国专利法和商标法的规定专利权人或者利害关系人只能向专利管理机关或工商行政机关请求处理或向人民法院起诉而不能将争议提交仲裁解决。当事人就上述不属于仲裁范围的事项约定提交仲裁的仲裁协议无效。（2）仲裁事项具有明确性即将什么争议提交仲裁解决应该明确如在供货合同中是将因产品质量问题引起的争议还是因产品数量问题引起的争议或是因整个供货合同引起的争议提交仲裁解决应在仲裁协议中明确。仲裁机构只解决仲裁事项范围内的争议。如当事人约定“就产品

24、质量问题引起的争议提交仲裁”这一约定就排斥了对因货物数量问题引起的争议进行仲裁的可能性。在具体约定时对于已经发生的争议事项其具体范围比较明确和具体因而较容易约定；对于未来可能性争议事项要提交仲裁应尽量避免在仲裁协议中作限制性规定包括争议性质上的限制、金额上的限制以及其他具体事项的限制采用宽泛的约定如可以笼统地约定“因本合同引起的争议”。这样有利于仲裁机构全面迅速地审理审理纠纷充分保护当事人的合法权益。法律效力仲裁协议的法律效力即仲裁协议所具有的法律约束力。一项有效的仲裁协议的法律效力包括对双方当事人的约束力、对法院的约束力和对仲裁机构的约束力。1.对双方当事人的法律效力仲裁协议对当事人的法律效

25、力表现为：约束双方当事人对纠纷解决方式的选择权仲裁协议一经有效成立即对双方当事人产生法律效力双方当事人都受到他们所签订的仲裁协议的约束。发生纠纷后当事人只能通过向仲裁协议中所确定的仲裁机构申请仲裁的方式解决该纠纷而丧失了就该纠纷向法院提起诉讼的权利。如果一方当事人违背仲裁协议就仲裁协议规定范围内的争议事项向法院起诉另一方当事人有权在首次开庭前依据仲裁协议要求法院停止诉讼程序法院也应当驳回当事人的起诉。2.对法院的法律效力仲裁协议对法院的法律效力表现为：仲裁协议排除法院的司法管辖权有效的仲裁协议可以排除法院对订立于仲裁协议中的争议事项的司法管辖权这是仲裁协议法律效力的重要体现也是各国仲裁普遍适用

26、的准则。我国仲裁法明确规定当事人达成仲裁协议一方向人民法院起诉的人民法院不予受理但仲裁协议无效的除外。当事人达成仲裁协议一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议的人民法院受理后另一方在首次开庭前提交仲裁协议的人民法院应当驳回起诉但仲裁协议无效的除外。当然如果另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的视为放弃仲裁协议人民法院应当继续审理。当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的推定当事人默示司法管辖。3.对仲裁机构的法律效力仲裁协议对仲裁机构的法律效力表现为：授予仲裁机构仲裁管辖权并限定仲裁的范围仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的基础是仲裁庭审理和裁决仲裁案件的依据。没有仲裁协议就没有仲

27、裁机构对仲裁案件的仲裁管辖权。我国仲裁法第4条规定没有仲裁协议一方申请仲裁的仲裁委员会不予受理。同时仲裁机构的管辖权又受到仲裁协议的严格限制即仲裁庭只能对当事人在仲裁协议中约定的争议事项进行仲裁而对仲裁协议约定范围以外的其他争议无权仲裁。仲裁程序（arbitrationprocedure）是指双方当事人将所发生的争议根据仲裁办议的规定提交仲裁时应办理的各项手续。仲裁程序的主要内容大致如下。1、提出仲裁申请（arbitrationapplication）这是仲裁程序开始的首要手续。各国法律对申请书的规定不一致。在我国中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规定规定：当事人一方申请仲裁时应向该委员会提交包括下列内容的签名申请书：a、申诉人和被诉人的名称、地址。b、申诉人所依据的仲裁协议。c、申诉人