经济法的体系

1、第五章第五章 经济法的体系经济法的体系 1、构件经济法 体系的逻辑推理过 程 2、经济法体系 的核心 经济法体系 三个组成部分之 间的关系 有关经济法体系的内容有关经济法体系的内容 一、二元结构一、二元结构 市场规制法（市场竞争法）和宏观调控法 二、三元结构二、三元结构 1.经济组织法、经济管理法和经济活动法 2.本书观点 三、四元结构三、四元结构 1.企业组织管理法、市场管理法、宏观调控法、 社会保障法 2.市场主体规制法、市场秩序规制法、宏观调控 和可持续发展战略法、社会保障分配法 四、经济法的多元结构四、经济法的多元结构 以宏观调控法为统帅，微观规制法与国有 参与法为主体、市场监管法与对

2、外管制 法为辅助。 第一节 经济法内容和形式的分类和结构 经济 法内 容 经济法的内容是指经 济法的制度和规定，是为 经济法所规定的人们各种 行为规范。 经济法调整国家经济调节 关系。其内容依照不同的标准， 可以划分为不同的种类。 一、按国家调节发生的社会关 系划分，经济法包括： （1）市场障碍排除法（市场规 制法）； （2）国家投资经营法； （3）国家引导促进法（宏观调 控法）。 二、按国家调节目标和任务划分， 可分为： 经济运行调节法（如经济稳定增长 法）与经济结构调节法（如产业政策结 构法）。 三、按国家调节的宏观性和总体性 划分，可分为： 国家宏观经济调节法和国家微观经 济管理法。 四

3、、按国家调节过程的环节划分， 可分为： 国家经济调节决策法、国家经济 调节组织实施法、国家经济调节监督 与纠纷调处法。 五、按国家经济调节涉及的职能 和部门划分，可分为： 国家经济调节各职能方面的经济 法和各行业部门的经济法。 六、按照经济成份划分，可分为： 国有经济的经济法与非国有经济的经济法。 七、按国家经济调节国内外领域划分，可 分为： 国内经济的经济法与涉外经济的经济法。 八、按国家经济调节的平常和非常时期划 分，可分为： 国家经济调节平常时期经济法与国家经济 调节非常时期经济法。 九、经济法由低到高的不同层次 1.战时经济法 2.危机应对经济法 3.自觉维护经济协调发展的经济法 十、

4、经济法还包括： 国家经济调节职能在法律上的确立； 国家实行的基本法律制度；国家调节的 范围、程度及与市场调节的关系；国家 调节的基本方式和基本手段；国家调节 经济管理体制；国家经济调节的基本原 则等。这部分内容从法律形式上来说属 于经济法的“总则”性内容；其他内容 则属于经济法的“分则”性内容。 经济法体 系内容的 构成 市场规制、 国家投资和 引导促进法 经济运行 和经济结 构调节法 宏观经济调 节和微观经 济管理法 经济决策、 组织实施 和监督法 职能和 部门经 济法 国有和非 国有经济 法 国内和涉 外经济法 平常与非常 时期经济法 总的指导思想、 法律原则和基本 制度法 经济 法的 形

5、式 经济法的形式是指经 济法内容在立法上的表现 形态，亦即各种经济法法 律规范组织结构的外部表 现。 经 济 法 在 形 式 上 的 宪法 制定法法律 法律效 力来源 行政法规 地方性法规 判例法国际条约 习惯法 文件内 容性质 综合性 单一性 法典法 内容 总则 分则 第二节 经济法体系中的基本法律 研究 经济 法的 法律 体系 的 明确了经济法的法律 体系，便可以依据其各种 具体法律规范，分析研究 其特性，包括同其他部门 法规范的联系和特质，从 而概括出它们作为一个新 部门法的各种本质属性和 共同规律。 经济法基本法律 认定和鉴别的 是指综合考察自19世纪末20世 纪初，各国大致采用了哪些

6、国家经 济调节方式，制定了那些法律。 是透过事物的现象探究其本质 和规律。实证分析得出的是客观存 在的现象，揭示的是“实然性”； 理性分析，揭示的是“必然性”。 经济法体系法律构成的 通过实证分析，得出国家调节经 济的三种方式，制定的三种法律。 市场障碍 市场惟利性 调节机制的 滞后性 强制、干预 参与 引导、促进 市场规制法 国家投资法 宏观调控法 通过实证分析和理性分析，阐明了经 济法体系的三种基本构成的必然性。 第一，所调整的对象都是属于国家经济 调节过程中发生的社会关系一种以国家 为一方主体的国家经济调节关系； 第二，他们的基本功能和任务都是保障 国家调节，以促进社会经济协调、稳定和发

7、 展； 第三，都贯穿着共同的基本原则。 1.国家在调整市场主体行为、维护公平竞争的过程中形国家在调整市场主体行为、维护公平竞争的过程中形 成的社会经济关系成的社会经济关系 市场规制法市场规制法 2.国家在实行宏观经济调控、促进经济协调发展的过程国家在实行宏观经济调控、促进经济协调发展的过程 中形成的社会经济关系中形成的社会经济关系 宏观调控法宏观调控法 3.国家作为公共物品的供给者，在完成公共收入和支出国家作为公共物品的供给者，在完成公共收入和支出 的过程中形成的社会经济关系的过程中形成的社会经济关系 4.国家作为国有资产的所有者，在国有资产的投资和管国家作为国有资产的所有者，在国有资产的投资

8、和管 理过程中形成的社会经济关系理过程中形成的社会经济关系 国有资产管理法国有资产管理法 5.国家作为社会公平的维护者，在实施二次分配和建立国家作为社会公平的维护者，在实施二次分配和建立 社会保障制度过程中形成的社会经济关系社会保障制度过程中形成的社会经济关系 社会保障法社会保障法等等 合同法 合同法调整的是平等主体之 间的经济关系，属于民商法范畴。 社会保障法 社会保障领域需要多种部门法综 合调整：有些属于行政法性质；大量 的属于民商法和劳动法范畴，也有一 些属于经济法规范。 企业法和公司法 国有企业和国有公司因为是国 家直接投资的组织形式，属于国家 参与投资经营这种国家调节方式， 所以，国

9、有企业法和国有公司法的 基本性质属于经济法。 非国有企业和公司属于民间投资 经营的组织形式，它们主要接受市场 调节，法律调整的是民间平等主体间 的社会关系，主要受民商法等私法调 整，属于民商法范畴。 企业法和公司法 企业公司的组织法主要规定企业公司 的设立及权利义务，组织机构，资本财务、 分配制度和分立合并解散清算等问题，属 于民商法的范畴； 关于企业公司的政策法，则主要属于 经济法。 企业公司参加经济法法律关系时，是 经济法主体；当参加民商法、行政法和刑 法等法律关系时，又分别成了民商法、行 政法和刑法等法律关系的主体。因此有关 企业公司的立法，不能统统当作经济法。 这三个方面的法律，都是国

10、家 调节社会经济之法。它们通过调整 各自领域的国家经济调节关系，实 现经济法统一的基本功能，完成经 济法的基本任务，是国家分别在三 个方面调节经济和有关人们的行为 规范的法律保障。 市场规制法是在市场竞争领域， 保障国家以强制干预方式排除垄断和 不正当竞争行为对于自由竞争的妨害， 促进社会经济本身固有的调节机制及 市场调节充分发挥作用； 国家投资经营法是在国家投资领 域，规范和保障国家以财力直接投入 运营，以调节社会经济结构运行； 国家宏观调控法涉及社会经 济的宏观和总体，实在其宏观和 总体的某些关键和必要部位，国 家实行调节的法律。 西方国家 反垄断法是现代经济法 最早出现的法律，在西方国家

11、长期居 于各国经济法体系的核心地位。 经济法的核心，通常是指经济 法体系的核心，即在一定国家一定 历史时期经济法立法体系中，何种 法律处于最重要和主导的地位。 第一，由于西方国家所实行的市场 经济体制和生产资料私有制决定的。国 家不干预经济是一贯传统。 第二，私有制的经济基础也不允许 国家过多干预经济。不到十分必要，国 家干预往往遭到各私有者的坚决抵制。 社会主义国家 国家投资和国有企业 立法，在数量和重要性方面不仅在经济 法体系中，而且在社会主义国家的整个 经济立法中，远居首位，为其核心。 从政权建立时候起，就实行公有制 和计划经济体制。国家大量、全面介入 经济生活；几乎完全排除市场调节机制

12、 的作用。 历史条件的变化，特别是历史条件的变化，特别是 国家经济体制变化和国家经济国家经济体制变化和国家经济 调节的重点和方式变化，必然调节的重点和方式变化，必然 引起各有关立法的相互关系和引起各有关立法的相互关系和 地位的变化。近一二十年以来，地位的变化。近一二十年以来， 无论世界哪一个国家，经济法无论世界哪一个国家，经济法 的核心正在发生转移，宏观调的核心正在发生转移，宏观调 控法在经济法体系中的地位正控法在经济法体系中的地位正 在上升。在上升。 经济法体系的核心变化的 一、 科学技术飞速发展引起生产 更进一步社会化和经济的全球化； 二、企业，特别是大企业和跨国公 司，由于借助现代高科技

13、，它们比 以往任何时候更加强大。跨国公司 的强大力量及其流动性正在削弱当 地政府施政的效率，改变政府的管 理方式，主要是对企业予以引导、 促进、提供帮助和服务等等，促使 国家加强宏观调控体系和立法。 三、反对垄断作为国家调节经济的一 种方式，其对于社会经济的作用具有某种间 接性和被动性，作用面有一定局限性，远不 如宏观调控作用更加积极主动、影响面大和 效果显著。为此，原处于核心地位的反垄断 法，让位于国家宏观调控法。 经济法体系的完善经济法体系的完善 一、经济法主体法律制度一、经济法主体法律制度 经营者、消费者、管理者和其他主体经营者、消费者、管理者和其他主体 二、市场规制法律制度二、市场规制法律制度 1.1.据价值规律：产品质量法、计量法、标准化法、据价值规律：产品质量法、计量法、标准化法、 价格法、消费者权益保障法、广告法价格法、消费者权益保障法、广告法 2.2.据竞争规律：市场准入制度、市场退出制度