高等职业学校财务管理的现状及改进措施(一).doc

1、高等职业学校财务管理的现状及改进措施(一)高职学校管理是一个系统管理，涉及教学管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理， 而学校财务管理是这一管理体系中的重要基础之一。只有重视和加强学校财务管理，才能完善学校内部管理制度、降低办学成本、提高办学效率、促进资金运用的科学化。因此，应加强高职学校财务管理，加快学校发展、提高抗风险能力，迎接教育国际化挑战。一、高等职业学校财务管理的现状1、重预算编制，轻预算执行一些高职学校没有树立科学发展观的理念进行预算管理， 重预算编制、轻预算执行，导致编制预算与执行预算两张皮。同时，学校财务管理没有做到精细化管理，预算支出没有科学的定额和标准；预算编制时间过短等原

2、因造成了预算编制不准确，预算内容不全面，没有客观反映学校财务收支全貌。2、“两头 ”理解支持和重视程度的不够，导致财会人员孤军奋战所谓 “两头 ”，一头是高校领导， 另一头是部门领导和教职工。 由于专业背景及部门性质的差异， “两头 ”的学校财务管理观念普遍淡薄， 对财务工作理解支持和重视程度的不够，这就造成了财务人员孤立地在高校开展财务工作。3、忙于日常事务，疏于财务分析目前的高校财务工作范畴只局限于记账、算账、报账，学校财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析。所以，财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的问题。没有开展融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及

3、如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。随着高等教育改革的逐渐深化发展，高校办学规模迅速扩大，经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但目前许多高校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况， 仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率，对高校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。4、会计制度的缺陷造成固定资产账实不符历史上高职学校用地大多是开办时国家无偿划拨的，在学校的固定资产账目中土地价值不能反映

4、出来，因为这部分资产国家不要求作价，学校也难以擅自估价入账，导致土地资产价值长期得不到登记入账。而事实上，土地资源由于其特殊的稀缺性，已成为最有价值的资产。同时，许多高职学校纷纷利用银行贷款投资搞以 “办公楼、教学楼、图书馆、体育馆 ”为主体的新校区建设，金额巨大，有的项目匆忙上马，资金缺口得不到及时补充，施工单位代垫款项过多，发生的财务纠纷较多，使已投入使用多年的房屋建筑物因未办理竣工结算手续而不入学校总账，使房产长期没有体现其账面价值。以上诸多原因，造成高职学校的固定资产不够真实、完整。二、改进措施1、加强科学预算，严格控制经费支出，提高资金使用效果预算编制的科学性、全面性和准确性是高校加强预算管理，提高资金使用效益和效率的前提条件。由于部门预算编制涉及面广，必须在财务部门内部和财务、业务部门之间进行很好的协调组织，因而必须要有一个有力的组织保证，成立以校领导为首的专门编制预算的小组，保证预算编制所需的时间，在财政部门还未安排预算编制工作时，高校自己就要提前启动预算编制的准备工作。狠抓基础工作，制定标准与定额，推行零基预算。从基层单位开始规范编制，逐级汇总编报，真正做到自下而上全面推行。推广国库集中支付制度改革，建立科学的部门预算。加强项目经费预算管理，细化部门预算，防止出现无具体内容的项目预算或者应在公用经费中列支的项目，重复在项目经费中安排的现象。高职学校必须