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文档简介
1、工 程 项 目 建 筑 施 工 汇报人:XX 01 基本原则 02 管理计划 03 管理体系 04 管理措施 目 录目 录 C O N T E N T S 基本原则 安全管理是施工生产管理的重要组成部分,安全与施工生产在实 施过程中,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。 管生产必须管安全 管生产必须管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理责任, 也向一切与施工生产有关的机构、人员明确了工作范围内的安全 管理责任。 安全管理责任 国务院在下发的文件中明确指出:“企业各级领导人员在管理生 产的同时,必须负责管理安全工作。” 安全工作 由此可见,一切与生产有关的机构、人员都必须参与安全管
2、理, 并在管理中承担责任。 承担责任 基本原则 没有明确目的的安全管理是一种盲目行为, 盲目的安全管理,只能纵容威胁人的安全与 健康的状态,向更为严重的方向发展或转化。 安全与健康 要使施工生产过程在符合安全要求的物质条 件和工作秩序下进行,以防止人身伤亡和设 备事故及各种危险的发生,从而保障劳动者 的安全健康,以促进生产率的提高。 防止人身伤亡 安全管理的内容是对施工生产中的人、 物、环境因素状态的管理,有效地控制人的 不安全行为和物的不安全状态,消除或避免 事故,达到保护劳动者的安全与健康的目的。 明确安全管理目的 安全生产的方针是“安全第一、预防为主、 综合治理”。安全第一是从保护生产力
3、的角 度和高度,表明在施工生产范围内,安全与 生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置 和重要性。 贯彻预防为主的方针 基本原则 安全管理的目的是预防和消灭事故,防止或消除事故伤害,保护 劳动者的安全与健康。进行安全管理不是处理事故,而是针对施 工生产的特点。 安全管理的目的 对生产因素采取有效管理措施,预防控制不安全因素的发展和扩 大,把可能发生的事故隐患消灭在萌芽状态,以保证施工生产活 动正常有序进行及其人员的安全与健康。 采取有效管理措施 项目安全管理涉及施工生产活动的各个阶段,从开工到竣工交付 使用的全部过程。因此,施工生产活动必须坚持全员、全过程、 全方位、全时段的动态安全管理。 坚持
4、“四全”动态管理 安全管理不是少数人和安全部门的事,而是一切与生产有关的人 共同的事。缺乏全员的参与,安全管理不会有生机、不会出现好 的管理效果,全员性参与管理十分重要。 全员性参与管理 管理计划 安全管理计划是主观的东西,计划制定的好 坏,取决于它和客观相符合的程度。企业所 制定的安全管理计划必须符合安全生产的客 观规律,符合企业的实际情况。 安全计划应在项目开始实施前制订,在项目 实施过程中不断加以调整和完善,主要内容 如下:(1)项目概述,包括项目的基本情况, 可能存在的主要不安全因素等。 安全管理计划简称安全计划或安全策划,是 为完成安全工作任务而制定的,是指未来行 动的方案。它具有三
5、个明显的特征,即安全 计划必须与未来、行动有关,并有某个机构 负责实施。“凡事预则立,不预则废”就是 指出了安全管理计划的重要性。 安全计划是进行安全控制和管理的指南,是 考核安全控制和管理工作的依据。针对项目 的特点进行安全策划,规划安全作业目标, 确定安全技术措施,最终所形成的文件称为 安全计划。 管理计划 (2)安全控制和管理目标, 明确安全控制和管理的总 目标及子目标,且目标应 具体化。(3)安全控制和管 理程序,明确安全控制和 管理的工作过程和安全事 故的处理过程。 (4)安全组织机构,包括安 全组织机构形式,安全组 织机构的组成。(5)职责权 限,根据组织机构状况, 明确不同组织层
6、次、各相 关人员的职责和权限,进 行责任分工。 (6)规章制度,包括安全管 理制度、操作规程、岗位 职责等规章制度的建立, 应遵循的安全类法律法规、 标准等。(7)资源配置,针 对项目特点,提出安全管 理和控制所必需的材料、 设施等资源要求和具体的 配置方案。 (8)安全技术措施,针对不 安全因素,确定相应措施。 (9)检查评价,明确检查评 价方法和评价标准。(10)奖 惩制度,明确奖惩标准和 方法。 管理体系 安全管理对象就是安全管理所涉及的内容, 分别包括环境管理和行为管理所涉及的内容。 安全管理对象 空间是指作业空间和通行空间,取决于装备 条件和支护条件;条件是指自然条件;辅助 系统是指
7、对系统的监测和监控系统。 空间 项目安全管理体系的构成包括安全管理对象、 安全管理途径、安全管理措施、安全管理责 任、安全管理制度和安全管理战略等。 项目安全管理体系 环境管理的内容包括系统、空间、条件、辅 助系统。其中系统是指生产系统,包括物流 系统、风流系统、人流系统和抗灾系统等; 环境管理 管理体系 行为管理的内容包括人的素质和人的意识。人的素质包括知识与技 能两个方面,人的意识是指行为的动机。 行为管理 安全管理途径包括两个方面的内容:一是环境方面,二是行为方面。 环境达到安全的途径:技术、工程和装备。要想使环境不危及安全, 首先系统要合理,只有通过科学设计,并按照设计建设成这个系统,
8、 才能实现系统的合理。行为达到安全的途径:培训和制度。 安全管理途径 安全管理措施包括环境管理措施与行为管理措施两个方面。环境管 理措施包括优化系统、提高装备与改善条件。优化系统指科学地设 计系统,即依靠最好的设计专家和人员,设计出最好的系统,提高 装备是指采用良好的设备,并与优化系统结合起来:提高效率,减 少人员,实现集约化生产。 安全管理措施 管理体系 改善条件,就是对危及安全的 有害气体、火区、水源、构造、 地压等,采取技术措施,消除 隐患。行为管理措施:测试知 识、评定技能、消除侥幸。 行为管理措施 安全管理责任包括技术责任、 行政责任和行为管理责任。技 术责任指对环境的设计负责, 即
9、对系统、空间和改善条件的 方案设计、工程设计、施工组 织设计、作业规程设计等安全 可靠性负责。 安全管理责任 行政责任指对环境的结果负责。 这里分为决策责任和管理责任, 决策责任对系统、空间和改善 条件的投资负责,管理责任对 环境形成的过程和结果负责。 行政责任 行为管理责任指管理者对行为 者的培训与教育负责和行为者 对自己的行为后果负责。不同 层级的技术人员,负责不同的 技术责任,由此划分技术责任。 行为管理责任 01 0203 04 管理体系 安全管理制度,是指把安全的管理内容、管理标准、管理措施、管 理责任、奖惩办法等纳入制度化管理,实行管理的法制化、标准化、 程序化,使安全管理走上规范
10、化轨道。 安全管理制度 安全管理规划包括环境管理规划和行为管理规划。环境管理规划包 括系统优化目标、步骤、措施。应对系统作全面的科学分析,找出 系统缺陷,拿出解决的技术方案、制定出投资规划、制定实施措施, 明确管理责任。 安全管理规划 行为管理规划包括人员素质提升的目标、步骤和措施。应对员工的 培训与技能提高制定出实施规划和投资计划,设计培训方式、培训 地点、培训时间以及技能等级目标。 行为管理规划 管理措施 工程项目管理承担着控制、管理施工生产 进度、成本、质量、安全等目标的责任。 建立完善以项目负责人为首的安全生产领 导组织,有组织、有领导地开展安全管理 活动,承担组织、领导安全生产的责任
11、。 建立安全责任制及实施管理 项目负责人是工程项目安全管理第一责任 人,各级职能部门、人员在各自业务范围 内,对实现安全生产的要求负责,全员承 担安全生产责任,建立安全生产责任制, 各职能部门、人员的安全生产责任做到横 向到边,人人负责。 项目负责人 项目安全管理措施是安全管理的方法与手 段,管理的重点是对施工生产各因素状态 的约束与控制。根据施工生产的特点,安 全管理措施带有鲜明的行业特色。 项目安全管理措施 建立健全各级人员安全生产责任制度,明 确各级人员的安全责任,抓制度落实、抓 责任落实,定期检查安全责任落实情况。 特种作业人员应坚持“持证上岗”制度, 施工现场出现特种作业人员无证操作
12、现象 时,施工项目部必须承担管理责任。 特种作业人员 管理措施 进行安全教育培训,能增强人的安全生产意识,提高安全生产知识, 有效地防止人的不安全行为,减少人的失误。安全教育培训是进行 人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育培训要适时、 宜人,内容合理、方式多样,形成制度。 安全教育与培训 临时性人员须正式签订劳动合同,接受入场教育后,才可进入施工 现场和劳动岗位。进行安全教育培训,不仅要使操作者掌握安全生 产知识,而且能正确、认真地在作业过程中,表现出安全的行为。 安全教育的内容根据实际需要而确定。 具体要求 加强教育管理,增强安全教育效果。建立安全培训记录台账。进行 各种形式、不同内容的安全教育,将教育培训的时间、内容等,清 楚地记录在安全教育记录本或记录卡上。 具体要求 管理措施 安全检查形式:一般性检查、定期检查、 专业检查、季节性检查、特殊检查。安 全检查内容:查思想、查管理、查制度、 查现场、查隐患、查事故处理。安全检 查组织:成立由第一责任人任组长,业 务部门及人员参加的安全检查小组。 安全检查内容 尽量减少使用工具,简化操作,避免较 强的专业性,作业标准必须符合施工生 产和作业环境的实际情况,符合人机学 要求。明确操作程序和步骤。对怎样操 作、操作质量标准、操作阶段目的、完 成操作后物的状态等做出具体规定。 明
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