民政局统筹城乡发展情况调研报告

1、精品文档民政局统筹城乡发展情况调研报告今年，我县被列为全市城乡统筹发展的试点县，县委、县政府按照“全域规划、试点先行”的理念和“四化并举” 的目标，提出首先在 XXXX村和XX镇XX村试点，逐步在全 县全面铺开城乡统筹工作。因此，当前在我县推进城乡统筹 工作面临重大的良好机遇，我们只有坚持以人为本、统筹兼 顾，用新的发展理念调整城乡关系，用全新的机制整合城乡，用发展的办法解决“三农”问题，在经济发展的循环中统筹 农业产业化的发展，在社会的进步中统筹城乡发展繁荣，促 进和谐社会建设。一、我县城乡统筹发展的现状近两年来，我县经济和社会事业均取得了长足的发展， 尤其是在城市开发、重点项目、新农村建设

2、等方面取得了明 显的成效，为统筹城乡发展奠定了基础。一是基础设施建设 方面先后实施了村村通油路、自来水等基础设施建设工程。 二是在社会保障方面先后推行了新型农村合作医疗、城镇居 民合作医疗、农村规范化卫生室的建设。三是统筹城乡发展 已列为我县的重点工作。县委、县政府高度重视，成立了专 门班子，抽调了专门人员，设立了办事机构，还把统筹城乡 发展工作纳入到了全县绩效考核范围，统筹城乡发展工作已 全面展开。二、我县城乡统筹发展面临的困难和问题1 、基层干部群众对城乡统筹发展概念仍比较模糊。调 研中了解到，有不少干部群众在思想上对推进城乡统筹工作 的重要性认识不清。一是安于现状，故土难离。许多村庄虽

3、然规模小，人口少，基础差，但大多数村民世代居住在这里， 不愿意搬离。二是有的村民认为集中居住虽好，但担心会造 成距土地较远，生产上会不方便 ；三是对推进城乡统筹发展 所需投入资金感到压力很大；四是对于城乡统筹的含义有些 误解和曲解。有相当部分人认为盖座楼、修条路就是城乡一 体化。2 、城乡二元结构影响城乡统筹发展。长期以来，由于 历史和体制的原因，我县与其他县市一样，城乡二元结构非 常明显，农村依然落后，城乡发展不均衡的问题还比较突出， 城乡居民收入差距仍然很大。城乡基础设施投入不平衡、不 同步，农村缺少集体文化生活的场所，没有垃圾、污水等处 理设施。另外，由于受经济的限制，农村各项社会保障还

4、很 不完善。3 、农民综合素质较差，思想观念落后。在我县的农村 中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。农民思想比较保守， 传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活 的要求差距甚远。在思想素质方面存在“小富即安”心理， 缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面受教育 程度普遍偏低，据不完全统计，在农村劳动力中小学及以下 文化程度占XX%,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技 的能力。在技能素养方面具有一技之长的人还比较少，种地 粗放经营，打工只能卖苦力，从而严重地制约了农民增收。在道德素质方面赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋 势，集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社

5、 会风气有所抬头。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会 发展的进程。4 、城乡统筹发展思路和规划尚不够明晰。我县作为试 点县，没有现成的经验可以照搬，很多工作都是在摸着石头 过河，在这之中有很多建设性课题、难题需要我们破解，很 多创新性领域有待我们探索。三、加快推进城乡统筹发展的几点建议1 、抓根本，把群众的利益放在首位。统筹城乡工作不 是搞形象工程，而是让老百姓生活水平和生活质量得到质的 提高，在做群众工作过程中，要围绕群众的利益来开展。要 深入群众搞调查，多争取群众的意见和建议，不能闭门造车 想当然。让失地农民能得到生活的保障，跳出土地这个圈。2 、抓宣传，切实提高思想认识。利用报纸、电视、广 播等形式进一步加大宣传工作力度，让基层广大党员干部群 众正确认识和理解什么是城乡统筹，为什么要加快城乡统筹 发展进程。通过宣传教育，使群众明白加快推进城乡统筹发 展，是产业布局和利益关系的调整、体制的创新、机制的创新