区长在城乡卫生整顿会发言与区长在城市改造发展工作会讲话汇编.doc

1、区长在城乡卫生整顿会发言与区长在城市改造发展工作会讲话汇编区长在城乡卫生整顿会发言一、坚定信心。市委、市政府今年下达的硬任务，实现“国卫”命名授牌、通过“国模”省级评估。也是必须举全区之力、奋力实现的刚性目标。双创工作开展 6 年多来，大家的辛勤工作、不懈努力下，迈出了坚实、可喜的一步，于去年 10 月份通过了国家卫生城市技术评估和省级环保模范城市考核验收，这标志着我为之奋斗了 6 年的事业，取得了阶段性、决定性成果。从工作成效看，历时 6 年的创建，大家深切地感受到天变蓝了空气清新了马路干净了绿地增多了街景变美了市容秩序日渐良好，基础设施不断加强，城市功能日趋完善，城市品位逐步提升，生态环境

2、明显改观，群众的文明素质和幸福指数也有了很大提高，特别是各级领导、广大群众以及外来客商的眼里，城市形象正在发生着明显变化。这正是坚定信心，下定决心，乘势而上，全力以赴推动双创工作的根本所在只要我再加一把劲、再努一把力，夺取双创的全面胜利就在眼前。所以，对双创工作的成绩，对双创工作带来的新变化，对促进经济社会发展，改善人居环境的成效应该给予充分肯定。冷静分析面临的新形势和新任务，综观双创工作。可以用一句话概括：基础很好，初见成效；压力很大，问题不少”因此，还不能盲目乐观，更不能有丝毫懈怠，必须保持清醒的头脑。双创工作中存在第1页共13页问题和差距依然不少，主要表现在一是市容环境卫生问题突出。出店

3、经营、占道经营、乱摆摊点、野广告”乱贴乱画现象严重，摩的拐的非法营运，车辆乱停乱放；绿化带、绿篱缺损严重，黄土裸露，垃圾、粪便随处可见；废品收购站物品堆放凌乱、无遮盖，洗车店出店占道洗车、污水横流，夜市烧烤摊点出店占道有反弹现象。二是城中村、城乡结合部卫生差。清扫保洁、垃圾清运不及时、不到位，卫生死角、垃圾露天堆放、乱搭乱建现象较多；城中村“六小”问题整治不彻底。三是单位、居民社区卫生有死角。大部分单位和居民社区没有形成周五大扫除的良好习惯，一些单位和社区垃圾露天堆放，清运不及时；小区楼道内乱堆放杂物，存在许多卫生死角；病媒生物防制工作不彻底、不扎实。四是基础设施建设还不完善。个别路段果皮箱维

4、修、更换不及时、不到位，垃圾收容设施少；部分小区垃圾桶陈旧、破烂，有的未加盖；集贸市场和公厕建设、管理不到位，设施不完善。既有客观原因，存在以上问题。也有主观因素。一方面是由于双创时间跨度长，个别镇办、部门的领导干部思想上不同程度地出现了松劲厌战、管理放松、投入下降等问题，对双创工作重视不够，疲于应付，等待观望，得过且过。另一方面也是因为个别镇办、部门之间衔接配合不是很紧密，职能划分不清，责任心不强，监管不到位，推动工作的标准不高，责任不实，措施不力，致使双创工作总体有所滑坡，处于被动局面，落后于秦都！处处受批评！国家爱卫办将对技术评估中指出问题的整改情况进行两次抽查和暗访。 10 月以后，今

5、年 7 月初、 10 月份以前。还要经过国家专家组审定、社会公示、批准命名三个程序后，才能正式进入国家卫生城市行第2页共13页列。抽查和暗访的成效如何，直接关乎创卫的成败。这期间，稍有闪失，创卫就有可能“泡汤”6 年来付出的心血和汗水将会付之东流，功亏一篑，一切将会从“零”开始。如果因为我工作不到位，拖了全市的后腿，将无法向市委、市政府交代，更无法向广大干部群众交代。现在已进入 6 月底，有效工作日仅剩 3 个多月，时间紧迫，任务繁重。全区上下必须清醒地认识到当前双创工作的紧迫性和艰巨性，切实从讲政治、讲大局的高度出发，真正把社区、单位、城中村、城乡结合部夏季环境卫生百日整治活动作为重点，严格

6、按照“国卫”标准和整治活动要求，以必胜的决心、更强的措施、更大的力度，迅速掀起新一轮创建工作热潮，确保“国卫”目标顺利实现。二、突出重点。按照“全区动员、全民参与、条块结合、分级落实”要求，下一阶段。坚持“科学创卫、依法创卫、人人创卫、天天创卫”和“创真卫、真创卫”工作思路，做到重点抓整治，难点抓突破，行业抓达标，整体抓提升，落实抓督办，切实解决市容环境、基础设施、行业规范、交通秩序、市场管理、社区单位、城中村和城乡结合部环境卫生等方面存在突出问题，确保各项指标全面达到国家卫生城市标准。重点要抓好以下五项工作：短时间内，一要狠抓薄弱环节整治。针对存在问题。各镇办、各部门要集中人力、集中物力，举

7、一反三，查漏补缺，重拳出击，打歼灭战。特别是区三创办、市容局、民政局、住建局等部门和各镇办要在巩固、深化、提高前一阶段整治成果的基础上，继续把工作重心向社区、单位、城中村、城乡结合部、集贸市场、背街小巷等薄弱部位延伸，逐村组、逐社区、逐单位全面清理“三堆”清理“野广告”和第3页共13页积存垃圾，硬化黄土裸露地面，添设防鼠网罩，大力整治这些薄弱部位存在卫生死角，彻底解决脏乱差问题。特别是对37 个社区、 21 个城中村和城乡结合部的村，各包村部门和相关镇办要切实加大整治力度，下茬立势解决道路坑洼不平，道牙参差不齐，下水管道不通，明沟污水横流，绿化带、绿篱缺损，影响市容观瞻等问题，确保8 月底前全

8、面达标。集中力量加快硬件设施建设，二要继续完善硬件设施。各镇办、各部门要按照“发展所需、民生所需、创建所需”要求。确保 9 月底前全面达标。一是由区市容局负责，各镇办配合，进一步加强对社区、单位、城中村、城乡结合部公厕、垃圾箱、果皮箱等环卫设施的维修管护，对辖区现有的垃圾中转站通水、通电，确保有专人管理，设备完善，卫生达标，正常运营；要积极推行“村收集、镇清运、区处理”农村生活垃圾收集处理体系，有效解决垃圾围村、围镇问题。二是由区工商分局牵头，各相关镇办、部门紧密配合，严格按照市场建设的规范要求，积极抓好新生店和社区便民市场建设、管理，增加市场数量、扩大容量，彻底解决马路市场、占道经营问题；要

9、进一步加大对辖区集贸市场的整治力度，实施划行规市、清扫保洁、垃圾清运、农药检测、畜禽检疫、活禽宰杀等一系列规范化管理，让群众安心购物、舒心生活。三是由区街景办牵头，各镇办具体实施，继续把街景整治向背街小巷、城中村、城乡结合部延伸，逐楼体、逐单位、逐门店扎实开展建筑立面大清洗、楼顶垃圾大清理活动， 9 月底前全面完成所有路段的街景整治任务。逐系统、逐行业扎实开展专项整治达标活动，三要大力开展专项整治活动。各镇办、各部门尤其是 10 个职能组要严格对照“国卫”标第4页共13页准。及时查漏补缺，全面彻底整改。一是由区药监、卫生、工商、公安等部门牵头，各镇办紧密配合，逐社区、逐单位、逐门店拉网排查整治

10、，彻底解决“八小”门店操作间不规范、三证”及消毒设施不全、从业人员卫生差等问题；要进一步加大对食品加工企业、小作坊的整治力度，坚决对城中村、城乡结合部不达标的小旅店进行整改，对不正规的小理发店坚决予以取缔，确保 8 月底前全部达标。二是区住建局、旧城办、综合执法局等部门要加大巡查监管力度，严格按照文明工地的规范要求，积极督促施工单位加强工地管理，及时清运建筑垃圾，高标准建设文化墙，切实做到文明施工、规范管理，环境卫生干净整洁。三是区商务办要牵头负责，公安部门紧密配合，加强对城中村、城乡结合部废品收购站的规范管理，做到物品堆放整齐、遮盖严密，具有合理有效的消防、杀菌设施，定期消毒。四是由各镇办牵

11、头，各包抓部门配合，督促环卫工人做好道路“三灰带”清扫，树坑、绿篱及绿化带清掏，并增加果皮箱清理次数，确保果皮箱垃圾不外溢，沿街无垃圾堆放现象；要求辖区各单位、居民小区、集贸市场、城中村、城乡结合部的住户、商户实行垃圾桶装、袋装、密闭收集，定时定点投放。同时，清渭公司要适当增加垃圾收集次数，确保收集清运及时到位、日产日清。五是由区爱卫办牵头，各镇办、各职能部门积极参与，认真抓好病媒生物防制工作，重点加大“除四害”力度，大力开展夏季集中消杀灭活动，彻底消除“四害”孳生栖息地，切实维护群众身心健康。要学习借鉴外地经验，四要建立健全长效管理机制。区市容、住建、三创、交警、综合执法等部门和各镇办。积极

12、创新、探索城市建设和管理特别是社区、单位、城中村、城乡结合部环境卫生监管方面第5页共13页好的做法，进一步健全清扫保洁、垃圾清运、人员管理等制度，组建、完善各类监管队伍，加强执法巡查监管，强化垃圾费征收管理，做到边整治、边总结，及时规范，形成制度，长效管理，防止反弹。要继续落实“门前三包”一个区域一把扫帚扫到底”周五门头牌匾大清洗和卫生大扫除等制度，建立一套既管当前、又管长远、行之有效的市容环境监管机制，千方百计解决马路市场、出店经营、乱摆摊点、乱贴乱画、车辆乱停乱放以及脏乱差易反弹等问题。要充分利用创建过程，对双创的各项工作规范、标准、流程全面完善，充分发挥用制度管人、管事的作用，让城市管理

13、更加人本、理性、科学、规范，以管理的常态化、精细化、制度化不断提升市容环境品质。继续发挥舆论导向和引领作用，五要全面提升市民素质。各镇办、各部门要把宣传发动作为双创工作的一项长期任务。经常性开展各类群众喜闻乐见的活动，进社区、进单位、进村组，多角度、深层次、全方位地宣传双创知识，教育群众、引导群众，弘扬先进、鞭策后进，营造声势、营造氛围。要把提高群众的健康卫生水平和文明素质作为重点，把教育群众与城市管理有机结合起来，加大对陈规陋习的处罚力度，增强市民的城市意识、环境意识和卫生意识，引导市民从身边事做起、从小事做起，自觉维护公共卫生秩序，养成健康、文明、科学的生活方式。要继续组织广大干部群众、中

14、小学生和团员青年，大力开展“集中纠违”小手拉大手”文艺汇演、志愿者服务双创等活动，努力形成创建工作的浓厚氛围，促进创建工作深入开展。三、强化领导。第6页共13页也是一项德政工程。各镇办、各部门必须高度重视，双创工作是一项惠民工程、阳光工程。加强领导，完善机制，精心组织，求真务实，狠抓落实。整体联动。各镇办、各部门要把社区、单位、城中村、城乡结合部创建工作摆在更加突出的位置，一要落实责任。严格按照整治标准和职责划分，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进。一把手”要切实履行“第一责任人”职责，对本单位、本部门特别是包抓社区、包抓村组的创建工作亲自安排部署，对存在问题及时研究解决，进一步细化分解任

15、务，夯实责任，充实力量，切实做到人员、目标、任务、标准、时限”五落实。要继续坚持责任部门包抓双创工作制度，建立健全区、镇办、村居三级联动和监管机制，确保将每一个路段、每一个社区、每一个城中村和城乡结合部的村，逐级夯实到包抓领导、包抓部门和镇办，做到人人肩上有担子、个个手中有任务，处处有人抓、事事有人干，不留死角、不留空档。加大投入。各镇办、各部门要把双创投入放在抓落实的首位，二要多措并举。按照“有工作标准、有人员责任、有经费保障、有管理制度、有考核兑现”要求，采取各种方式，多管齐下、多措并举、多方筹资，充分调动各方力量，广泛吸纳社会资金，清扫保洁、市容秩序整治和城市建设、管理等方面，特别是社区

16、、单位、城中村、城乡结合部创建工作中，增加投入，充实力量，配足设备。区上将采取以奖代补的形式，按照“大干大支持、小干小支持；不干不支持，还要追究责任”原则，继续加大对环卫硬件设施、管理经费和工作经费的投入，人力、物力、财力方面切实做好保障，为推动创建工作顺利进行，为实现常态化、精细化管理提供保证。第7页共13页严格考核。区委、区政府已经把双创工作纳入年度目标责任制考核。各镇办、各部门要继续采取“5加 2 白加黑”一线徒步工作法”等行之有效的措施，三要强化督查。创造性地开展工作，全力推动落实，并每周向区委、区政府书面汇报工作进度。区三创办、市容局、民政局要充分发挥牵头、抓总、协调、督办作用，督促

17、指导各镇办、各部门按计划落实任务。要随机抽查各社区、单位、城中村、城乡结合部创建工作开展情况，针对存在问题逐一下发督办单，要求限期整改，确保各项创建工作全面达标。要积极联合区委、区政府督查室，坚持专项督查与全面考核、明查与暗访相结合，每月对各镇办、各部门双创工作进行专项考核，每季度进行综合考核，考核结果定期公布。对成绩突出、考核排名前三位的社区、单位、城中村和城乡结合部的村，进行重奖；对问题严重、影响双创工作大局的单位和个人，继续采取媒体曝光、挂黑牌、特别督查、问题销号等措施，并实行严格的责任追究，以强有力的考核奖惩推动工作落实。逆水行舟，同志们双创工作。不进则退；双创目标，失误不起，耽误不得

18、。志在必得、志在必夺。让我区委、区政府的坚强领导下，以持之以恒的毅力、饱满的工作热情、顽强拼搏的精神、克难攻坚的勇气、创新务实的举措，万众一心，埋头苦干，超常规、满负荷扎实工作，为顺利实现双创目标、加快大西安现代化新区建设作出新的更大的贡献。第8页共13页区长在城市改造发展工作会讲话今天是“三八”国际妇女节，又是商圈各公司总经理俱乐部每月的例会时间，在这样的特殊日子，区政府在这里召开商圈综合整治动员暨提升改造发展工作大会，具有特别重要的意义。下面，我讲三点意见。一、推动商圈发展，是区的神圣职责回顾过去的一年，是经济社会又好又快发展的一年，应该说，变化有目共睹，成绩可圈可点。全区地区生产总值36

19、0 亿，在全省 100县（市、区）排名第四；全区社会消费品零售总额274 亿元，占全市30%，占全省 8%，在全省县（市、区）排名第一；财政总收入省口径是30.5 亿元，市口径是45.05 亿元，全市五个城区排名第一，全市九个县区排名第二，在全省县（市、区）排名第三；实际引进外资现汇6118 万美元，在全省县（市、区）排名第三。这些数据指标，充分说明经济在全省乃至中部地区已经处于第一方阵。这些成绩，是全区51万人民共同努力的结果，其中商圈18 大市场的贡献功不可没。这里，需要强调的是：1、商圈的发展，对经济社会有重要贡献。商圈作为我区重点发展的“五部商圈”之一，在我区现代服务业发展中具有十分重

20、要的战略地位，为经济社会发展做出了重大贡献。具体表现在三个方面。一是树立了一面旗帜。商圈是全省商贸物流业规模最大、功能最强、辐射最广的核心区域和行业龙头，也是全市目前唯一经市委、市政府批准设立管委会的商圈。二是搭建了一个舞台。商圈发展势头良好，占地面积约 1800 余亩，经营总面积约80 万平方米，共有18 家市场， 2 万第9页共13页余商户，物流企业近1000 家，各类从业人员高达30 万，为全民创业提供了一个宽广的舞台。三是创造了一个品牌。商圈已经成为全市乃至全省最重要的商贸物流基地、商品交易平台与对外交流窗口，目前在全国十大市场中排名第六，成为打造全省商贸中心最重要的品牌。2、加快商圈

21、的发展，是经济工作的重点任务。重点有三大因素：一是符合的发展战略规划。作为省会中心城区，区的经济发展战略是“退出一产、飞出二产、主攻三产”，大力发展第三产业，特别是现代服务业，是主要的战略方向。XX年，全区三产大约占地区生产总值83%，三产税收大约占税收总额的93%。可以说，的经济优势在服务业，主导产业在服务业，发展潜力在服务业。二是有助的财政税收增长。 XX年，商圈缴纳税额1.7259 亿元，约占全区税收总额4%，这是对区级财政的重要贡献。三是利于的就业创业扶持。解决就业是政府的主要职责，进一步扩大商圈规模、壮大商圈体量，有利于缓解当前的社会就业压力。支持商圈发展，就是支持经济社会事业发展。

22、全区各相关部门、各单位都要围绕这个大局，履行好自己的职责，共同推动商圈繁荣发展。二、加快综合环境整治，是当前商圈的紧迫任务随着经济社会的快速发展，商圈现有的条件与环境，已经适应不了现代物流行业发展的步伐，满足不了广大群众生产生活的需求。市委王书记在视察商圈时，作出“品位低、乱糟糟”的评语，其中“乱糟糟”指的就是当前商圈的综合环境。为此，我们要认真考虑三个问题:第10页共13页1“是否整”的问题。现在商圈存在着异常原始、异常混乱、异常繁荣的复杂状况。商圈现在的环境，已经成为严重制约其发展、壮大的重要因素。环境决定形象，形象影响品质，如果让这样的环境无序发展下去，势必难以吸引更多、更强的物流企业入

23、驻，甚至可能产生现有物流企业流失的危险。因此，一定要整，而且要快整。2“整什么”的问题。环境整治工作内容主要有三个方面。一是交通秩序的整治。要加大商圈交通秩序的管理力度，严格落实货运车辆的限行制度，严厉查处货运车辆占道装、卸货行为，抓好三轮车规范管理。二是市容环境的整治。要对货物出店、占道堆放、流通摊贩进行集中整治和处罚，督促商户严格按照门前责任制要求做好店内、店外的环境卫生管理，杜绝乱张贴、乱涂写、乱吊乱挂、乱搭乱建等不文明现象。三是安全隐患、文明经营等方面的整治。3. “怎么整”的问题。按照商圈综合整治工作的实施方案要求，齐心协力，统筹推进，把握四个要点。一是分工要细。按照“谁主管，谁负责

24、”的原则，把整治内容分片包干、分口推进，做到有工作方案、有整治措施、有责任人员。二是动作要快。要结合自身工作，及时制定整治工作倒排表，加快推进，确保按时完成工作目标。三是整治要严。各单位、各市场要自我加压，主动提高整治标准，建立健全长效管理机制，杜绝问题反弹。四是督查要勤。要建立督查通报机制，采取简报等形式，通报各单位、各市场的工作进展以及先进经验。三、推进提升改造发展，是当前商圈的战略举措商圈的提升改造，要坚持政府主导与市场主体相结合的原则。关键有三大任务。第11页共13页1、硬件改造迫在眉睫。面对商圈的复杂现状，下决心进行全方面、立体式整治与提升改造，已经到了迫在眉睫的关键时刻。区政府坚决

25、支持商圈提升改造、抱团发展、异质竞争。相关职能部门要积极向上争取规划、资金等全方位的政策支持，并做好“保姆式”的全程服务，帮助市场解决在升级改造中遇到的各类难题。各大市场要积极履行主体作用，担当社会责任，清醒地认识“改得越早，效果越好；改得越大，收益越大”，只有提升改造才能在行业竞争中争得主动，抢得先机。在改造中，坚持“成熟一个，改造一个”, 要注意结合产业布局，找准产业定位，坚持高规划、高标准，力争使市场基础设施处在全国领先水平。2、软件提升重在创新。商圈目前的经营模式，可以用“异常原始”来形容，多数市场以及商户还是采取现金、现货、现场的传统交易方式，仓储管理多数还是肩挑手提这种原始的运作模式。在升级改造中，各市场要将现代金融结算等信息技术引入市场经营模式当中，坚持走高端路线，朝专业化、网络化、智能化、人文化、品牌化方向发展，积极开发电子商务软件，逐步建立起网上商城、移动商城等电